
- •100 Экономика образования Лекции 2008
- •Введение
- •1.2. Специфика производственной деятельности и экономических отношений в отрасли образования
- •1.3. Экономика образования как наука и учебная дисциплина Научные подходы к системе образования
- •2.1. Основные элементы системы образования
- •2.2. Многоуровневая система высшего образования
- •2.3. Профессиональная подготовка и профессиональное образование
- •3.1. Характеристика системы образования
- •3.2. Международные показатели в области образования
- •3.3. Проблемы системы образования
- •3.4. Общие проблемы образования России
- •Тема 4. Концепции развития образования
- •4.1. Ведущие тенденции нового столетия
- •4.2. Национальная доктрина образования в Российской Федерации
- •4.3. Федеральная программа развития образования
- •4.4. Концепция модернизации российского образования до 2010 г.
- •4.5. Качество образования
- •4.6. Возрастание роли внебюджетных средств
- •4.6. Зарубежные модели образования
- •4.7. Стратегия реформирования системы образования
- •5.1. Основы бюджетного законодательства рф
- •5.2. Бюджетное финансирование образовательных учреждений
- •5.3. Смета доходов и расходов гоу
- •5.4. Особенности финансирования негосударственных образовательных учреждений
- •6.1.Особенности материально-технической базы образования
- •6.2. Современное состояние учебно-материальной базы.
- •6.3. Основные направления развития материально-технической базы образования в рф
- •7.1. Роль преподавательского потенциала в развитии образования.
- •7.2.Послевузовское образование и его ступени
- •7.3. Воспроизводство педагогических кадров в современных условиях.
- •8.1. Сущность и структура оплаты труда
- •8.2. Системы оплаты труда
- •8.3. Трудовые договоры
- •Трудовой договор
- •8.4. Рабочее время работников образования
- •8.5. Формирование фонда оплаты труда
- •Практическое задание "Организация и оплата труда"
- •Контрольные вопросы
- •9.1. Сущность эффективности образования
- •9.2. Формирование эффективных экономических отношений в образовании
- •Литература
- •Контрольные вопросы к зачёту
- •Количественные показатели плодотворности образования не включают:
- •Экономическая эффективность образования рассматривается со следующих позиций:
Литература
Основная
Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Учебное пособие./ Под ред. А.П. Егоршина, Н.Д. Никандрова.- Н.Новгород: НИМБ, 2004. – 526 с.
Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. Учебное пособие. - М.: Роспедагентсво, 1998.- 305 с.
Дополнительная
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон “О высшем и послевузовском профессиональном образовании // Российская газета. 1996, 29 августа.
Федеральный закон Российской Федерации “Об образовании”1996.
Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П. Экономика и организация управления вузом. Учебник. 2-е изд. /Под ред. В.В. Глухова. – СПб.: Изд-во «Лань», 2001. – 544 с.
Воронин А.А. Экономика высшего образования в новых условиях хозяйствования. – М.: Научно-исследовательский институт высшего образования, 1999. – 234 с.
Региональная экономика. /Под ред. Н.Г. Кузнецова и С.Г. Тяглова. Серия «Учебники и учебные пособия». - Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.
Системы высшего образования развивающихся стран. - М.: Изд-во Университета дружбы народов, 1986. - 348 с.
Системы высшего образования стран Запада: Справочник. Часть 1. - М.: Изд-во Университета дружбы народов, 1991.
Системы высшего образования стран Запада: Справочник. Часть 2. - М.: Изд-во Университета дружбы народов, 1991.
Системы аккредитации за рубежом /Г.Н. Мотова, В.Г. Наводнов, В.Ж. Куклин, В.А. Савельев. /Предисл. В.А. Зернова. - М.: Научно-информационный центр государственной аккредитации, РосНОУ, 1998.
Федоров И.Б., Еркович С.П., Коршунов С.В. Высшее профессиональное образование: Мировые тенденции: (Социальный и философский аспекты). - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э.Баумана, 1998.
Чупрунов Д. И., Жильцов Е. Н. Экономика, организация и планирование высшего образования: Учеб. пособие для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высш. шк., 1988.
Контрольные вопросы к зачёту
Дайте основные характеристики системы российского образования.
Перечислите важные достижения в системе образования в XX веке.
Назовите укрупненные показатели системы образования.
Что показывает сравнение международных показателей в области образования?
Перечислите наиболее общие проблемы по уровням образования.
Назовите главные тенденции развития образования в новом столетии.
Какие принципиальные изменения (черты) должны отличать образование XXI века?
Какие разделы составляют содержание Федеральной программы образования?
Какие источники финансирования будут иметь наибольшие размеры в Федеральной программе (федеральные или внебюджетные)?
Сколько разделов в Программе "Реформирование образования"? На какой период времени она рассчитана? Перечислите названия разделов.
Перечислите главные рыночные идеи развития образования в правительственной программе "Реформирование образования".
Назовите основные разделы Национальной доктрины образования.
Перечислите ожидаемые результаты реализации Национальной доктрины образования.
Как сформулирована в Концепции модернизации основная цель профессионального образования?
Что такое ЕГЭ, какова цель их введения?
Что такое ГИФО? Кто их получает?
Какие методы ценообразования Вам известны?
Какие соотношения между ценой и стоимостью возможны в рыночной экономике?
Какие факторы влияют на уровень эластичности спроса?
Охарактеризуйте основные этапы установления цен на образовательные услуги.
Какие типовые стратегии ценообразования приемлемы для образовательных учреждений?
Назовите методы определения цены на образовательные услуги.
В каких случаях следует пересматривать цену на образовательную услугу?
Какие варианты ответных мер на снижение цен на рынке образования Вам известны?
Назовите основные компоненты оплаты труда работников.
Какими законодательными и другими нормативными актами регулируются трудовые отношения в образовании?
Какие виды педагогического стажа Вы знаете? Для каких целей они исчисляются? В чем их сходство и основные различия?
Какими нормативными актами регулируется рабочее время работников образовательных учреждений? В чем основные особенности рабочего времени педагогов?
Роль Единой тарифной сетки оплаты труда в современных социально-экономических условиях.
Как производится оплата труда педагогических работников образовательных учреждений?
Назовите основные системы оплаты труда персонала.
В чем преимущества сдельной оплаты труда для преподавателей-почасовиков?
В чем преимущества повременной оплаты труда для сотрудников ОУ?
Какие основные способы финансирования учреждений образования Вы знаете? В чем их сходство и отличие?
Каковы основные статьи доходов и расходов на образование?
Каковы основные задачи разработки смет? В чем заключается сметный порядок выделения бюджетных ассигнований?
Что относится к целевым источникам финансирования? Какие они имеют особенности?
Какие дополнительные платные образовательные услуги может оказывать образовательное учреждение?
Какие кардинальные изменения произошли в режиме финансирования государственных образовательных учреждений в связи с введением нового БК РФ?
Назовите особенности финансирования негосударственных образовательных учреждений.
Практическое задание "Организация и оплата труда"
Рассчитайте размер месячной заработной платы учителя школы, имеющего учебную нагрузку в размере 27 часов, которому установлен 13 разряд.
Определите месячную заработную плату старшего преподавателя вуза, являющегося кандидатом наук (с учетом доплат и надбавок). Помимо установленных законодательством надбавок, ему как молодому специалисту выплачивается надбавка в размере 50% тарифной ставки (основного оклада).
Библиотекарь школы работает учителем по совместительству. С 1 июля он уходит в очередной отпуск. Когда он должен будет приступить к работе? Как будут рассчитываться отпускные?
Разработайте положение об оплате труда образовательного учреждения в составе таких разделов:
Общие положения.
Оплата штатного персонала.
Оплата учебно-методической работы.
Оплата научной работы.
Темы рефератов
1. Финансирование негосударственных учреждний системы образования.
2. Финансирование российской системы образования .
3. Материально-техническая база образования.
4. Труд и оплата труда работников образования.
5. Научно-педагогические кадры и их воспроизводство
"Экономика образования" - Тестовые задания.
Экономика образования – это:
А) общетеоретическая экономическая наука;
Б) отраслевая экономическая наука;
В) специальная экономическая наука;
Г) отраслевая экономическая наука с некоторыми чертами специальной науки.
Предметом экономики образования является:
А) изучение производственных отношений в сфере материального производства;
Б) поведение людей в сфере производства в условиях ограниченности ресурсов;
В) экономические отношения и поведение людей в сфере материального и нематериального производства;
Г) Экономические отношения и поведение людей в сфере образования в условиях ограниченности ресурсов.
Целью экономики образования как науки является познание:
А) экономических законов в обществе в целом;
Б) специфики проявления экономических законов в сфере образования;
В) экономических законов в сфере образования;
Г) закономерностей развития образования.
Составными частями экономики образования являются:
А) экономика общего образования;
Б) экономика высшего и послевузовского специального образования;
В) экономика начального и среднего специального образования;
Г) верно все перечисленное.
Составным назначением экономики образования как учебного предмета является:
А) добыча и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности;
Б) выяснение экономических законов производства материальных благ;
В) передача добытых научных знаний об экономических закономерностях развития образования;
Г) добыча и теоретическая систематизация объективных знаний о развитии образования.
Особенности образования как отрасли экономики состоит в том, что:
А) в сфере образования нет и не может быть производственных отношений;
Б) имеются не производственные, а экономические отношения;
В) существуют производственные отношения, но отличаются своеобразием;
Г) неверно все названное.
Первичным структурным звеном отрасли образования является:
А) районный комитет по образованию;
Б) областное главное управление по образованию;
В) Министерство образования;
Г) образовательное учреждение.
В образовании производится:
А) квалифицированная рабочая сила;
Б) знания;
В) образовательные услуги;
Г) умения.
Что из ниже перечисленного не является отличительной чертой образовательной услуги:
А) образовательная услуга – социальная ценность;
Б) образовательные услуги неотделимы от педагогических работников;
В) образовательные услуги неосязаемы;
Г) образовательные услуги могут хорошо хранится и транспортироваться.
Главной целью современной школы является:
А) подготовка молодежи к поступлению в вузы;
Б) готовить молодежь к овладению рабочими профессиями;
В) растить интеллигентных людей любой профессии, даже ручного труда;
Г) готовить молодежь к общению друг с другом.
Что из ниже перечисленного не входит в систему образования:
А) совокупность преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;
Б) сеть образовательных учреждений, реализующих образовательные программы;
В) органы управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций;
Г) администрация районов и городов.
По своим организационно-правовым формам образовательные учреждения могут быть:
А) государственными;
Б) муниципальными;
В) негосударственными;
Г) верно все перечисленное.
Учредителем образовательного учреждения не могут быть:
А) государственные органы;
Б) общественные организации;
В) граждане РФ и иностранные граждане;
Г) религиозные секты, незарегистрированные в РФ.
Отношения между образовательными учреждениями и их учредителями регулируются:
А) уставами образовательных учреждений
Б) договорами между руководителями учредительных учреждений и учредителями;
В) районными отделами образования;
Г) учредительным договором между образовательными учреждениями (в лице их руководителя) и учредителем.
Задачами общеобразовательных программ является:
А) формирование общей культуры личности;
Б) адаптация личности к жизни в обществе;
В) создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ;
Г) верно все перечисленное.
Что из ниже перечисленного не соответствует цели создания и работы некоммерческого предприятия:
А) повышение образовательного, научного и культурного потенциала общества;
Б) укрепление и охрана здоровья населения, развитие физической культуры и спорта;
В) защита прав, законных интересов граждан и организаций, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи;
Г) получение главным образом прибыли.
Основным источником финансирования некоммерческих учреждений является:
А) пожертвование спонсоров;
Б) взносы родителей обучаемых и воспитанников;
В) доход от реализации образовательных услуг;
Г) государственный бюджет.
Необходимость расширения рыночных отношений образовательных учреждений на современном этапе подтверждается:
А) опытом стран мира с развитой конъюнктурой рыночной экономикой;
Б) ограниченностью финансовых средств, выделяемых из госбюджета для сферы образования;
В) становлением и утверждением рыночных отношений в бюджетной сфере, в том числе и образовании;
Г) верно все перечисленное.
Образовательная услуга – это:
А) материальное благо;
Б) нематериальное благо личного пользования;
В) нематериальное благо общественного пользования;
Г) верно все перечисленное.
Некоммерческий сектор экономики включает в себя:
А) предприятия малого и среднего бизнеса в сфере производства;
Б) частные образовательные учреждения;
В) государственные образовательные учреждения;
Г) оптовые базы.
Материально-техническая база образовательного учреждения – это:
А) совокупность вещественных элементов, необходимых для функционирования и развития учебных заведений и образовательного комплекса в целом;
Б) учебные и вспомогательные здания;
В) вся сумма финансовых средств образовательных учреждений;
Г) все то, что необходимо для обеспечения учебно-образовательного процесса.
Материально-техническая база образовательных учреждений подразделяется на:
А) основные фонды и малоценные средства;
Б) на материальные и денежные средства;
В) на заработную плату работников и материальные затраты;
Г) верно все перечисленное.
Развитие материально-технической базы образовательного учреждения осуществляется:
А) отделом образования при администрации района;
Б) главным управлением по образованию в области;
В) Министерством образования;
Г) образовательным учреждением в пределах закрепленных за ним бюджетных и с собственных средств.
Источниками финансирования развития материально-технической базы образовательных учреждений является:
А) федеральный бюджет;
Б) бюджет субъектов федерации;
В) собственные средства образовательного учреждения;
Г) верно все перечисленное.
Основными направлениями развития материально-технической базы образовательных учреждений на современном этапе являются:
А) строительство новых учебных помещений;
Б) капитальный ремонт существующих зданий;
В) накопление образовательных учреждений техническими средствами обучения
Г) верно все перечисленное.
Основным источником финансирования ВУЗов является:
А) бюджеты субъектов федерации;
Б) местные бюджеты;
В) собственные средства;
Г) федеральный бюджет.
За счет местных бюджетов финансируются:
А) дошкольные учреждения;
Б) общеобразовательные школы;
В) внешкольные учреждения;
Г) верно все названное.
Расходы на образование классифицируются на:
А) текущие расходы на обучение;
Б) полные расходы на обучение;
В) общие расходы на обучение;
Г) верно все перечисленное.
В условиях дефицита бюджета финансирование образовательных учреждений определяется следующими основными факторами:
А) планирование финансирования осуществляется от плана расходов предыдущего года;
Б) не учитывается фактический рост инфляции и не индексируются расходы на содержание основных фондов в соответствии с ростом цен и тарифов;
В) финансирование осуществляется по лимитам, которые составляют менее 80 % от утвержденного бюджета;
Г) верно все перечисленное.
Основными направлениями совершенствования финансирования образовательных учреждений является:
А) нормативный подход;
Б) введение образовательных ваучеров;
В) многоканальность финансирования;
Г) верно все перечисленное.
Педагогический труд – это:
А) сложен, носит по преимуществу интеллектуальный и педагогический характер;
Б) требует высокого уровня творческой деятельности, принятия самостоятельных решений;
В) нестандартен и слабо поддается регламентации;
Г) верно все перечисленное.
Результатом педагогического труда является:
А) знания обучаемых;
Б) работники высокой квалификации;
В) образовательные услуги;
Г) уровень культуры обучаемых.
Рабочее время учителя включает:
А) проведение уроков;
Б) подготовку к урокам;
В) внеклассную работу с учащимися;
Г) верно все названное.
В трудовом контракте фиксируются следующие моменты:
А) срок действия и основания для досрочного расторжения контракта;
Б) права и обязанности сторон;
В) условия организации и оплата труда;
Г) верно все перечисленное.
Основным для досрочного расторжения контракта по инициативе администрации является:
А) повторное в течении года грубое нарушение устава образовательного учреждения;
Б) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психически насилием над личностью обучающегося, воспитанника;
В) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
Г) верно все перечисленное.
Заработная плата работников образования – это:
А) часть прибыли, выделяемая спонсорами на нужды образования;
Б) часть национального дохода, которая должна поступать им в соответствии с количеством и качеством их труда;
В) часть пенсионного фонда, выделяемая работником образования;
Г) часть собственных средств, распределяемых поровну между работниками образования.
Уровень зарплаты работников образования определяется:
А) педагогическим стажем;
Б) уровнем образования;
В) степенью педагогического мастерства;
Г) верно все перечисленное.
Оплата учителей осуществляется в пределах разрядов ЕТС:
А) 5 – 12;
Б) 7 – 14;
В) 9 – 16;
Г) 8 – 15.
Заработная палата работников образования скорее всего:
А) завышена;
Б) научно обоснована;
В) соответствует прожиточному минимуму;
Г) занижена.
Труд учителя, имеющего высшую категорию и звание заслуженный (почетный) учитель РФ, оплачивается по:
А) 13 разряду;
Б) 14 разряду;
В) 15 разряду;
Г) 16 разряду.
Организационной основой государственной политики РФ в области образования является:
А) Конституция РФ;
Б) Федеральный Закон «Об образовании»;
В) Федеральная программа развития образования, утвержденная федеральным законом;
Г) Федеральный Закон «О высшем образовании».
Основными принципами управления в народном образовании являются:
А) научность;
Б) оптимальное сочетание централизации и децентрализации единство и коллегиальности;
В) рациональное соотношение прав, обязанностей и ответственности;
Г) верно все перечисленное.
Устав образовательного учреждения разрабатывается непосредственно на основе:
А) Конституции РФ;
Б) Закона РФ «Об образовании»;
В) Указаний Министерства образования;
Г) Положения Министерства образования о соответствующем образовательном учреждении.
Внедрение менеджмента в общеобразовательных школах и других учебных заведениях вызвано:
А) осуществлением реформы образовательной системы страны;
Б) процессом демократизации и централизации управления системой образования;
В) расширением рыночных связей в сфере образования и усилением экономических рычагов управления учебными заведениями;
Г) верно все перечисленное.
Менеджмент в образовании не включает в себя следующие моменты:
А) прогнозирование и планирование деятельности учебных заведений, правильную постановку целей, их субординацию по степени важности;
Б) рациональную расстановку кадров, распределение обязанностей, установление связей между подсистемами и управление этими связями;
В) всесторонний контроль, анализ и своевременную корректировку для предупреждения или скорейшей ликвидации недостатков;
Г) всестороннее и постоянное регулирование семейных отношений работников образования.