1.3. Экономика образования как наука и учебная дисциплина Научные подходы к системе образования

Ядром всей системы экономических наук является экономическая теория. Она служит методологическим ключом других экономических наук, вооружает их теоретическим содержанием, т.к. выясняет экономические ка­тегории и законы. Экономика образования – одна из самых молодых эконо­мических наук, она сложилась позже экономики промышленности и других отраслевых экономик.

Предмет экономики образования – наука о специфике производитель­ных сил и производственных отношений в отрасли, создающей образова­тельные услуги и удовлетворяющей потребности личности и общества в них при ограниченных ресурсах, выделяемых на эти цели. Она исследует и вы­являет особенности действия экономических законов и категорий в сфере образования, обучения и воспитания подрастающего поколения, подготовки квалифицированной рабочей силы, повышения культурно-технического уровня населения.

Объектом изучения науки экономика образования является своеобраз­ные производительные силы и экономические отношения, характерные для организации и проведения процесса образовательной деятельности.

Субъектом исследования экономики образования выступают люди, которые включены в образовательную трудовую деятельность. Это дети дошкольники, учащиеся школ, студенты различных средних и высших учебных заведений и их родители, воспитатели, преподаватели и другие ра­ботники сферы образования.

В сфере образования по-особому проявляются экономические законы. Образование и квалификация превратились в самостоятельные ценности, они удовлетворяют и личность и общество. Проявляется экономическая за­кономерность в более быстром возрастании потребности в образовательных услугах, чем в материальных благах. Это усиливает тенденцию увеличения доли этих услуг в ВНП страны. Экономические категории здесь проявля­ются по-особому. Необычный здесь труд и продукт труда, – образователь­ные услуги с их особой полезностью.

Разновидностью собственности выступает интеллектуальная собст­венность. С учетом производственного аспекта приоритетности сферы обра­зования возникает необходимость эквивалентного обмена образовательных услуг на товарную продукцию других отраслей.

Не следует отождествлять экономику образования как науку с эконо­микой образования как учебной дисциплины.

Экономика образования как учебная дисциплина.

Главную содержательную часть учебной дисциплины составляют на­учные знания. С другой стороны, и наука не может развиваться без изучения и освоения системы этих знаний подрастающим поколением.

Различия между наукой и учебной дисциплиной состоят в том, что они относятся к разным родам деятельности – научной и учебной. Назначение науки – добыча и теоретическая систематизация объективных знаний о дей­ствительности. Специфическая научная деятельность в области экономики образования направлена на изучение и анализ меняющейся экономической действительности в сфере просвещения. Ее задача – расширить знания о ней, выявлять закономерные тенденции в образовании. Эти исследования надо доводить до определенных выводов и практических рекомендаций, что позволяет образовательным учреждениям успешнее решать экономические проблемы функционирования отрасли в целом и ее составных частей.

Как учебная дисциплина экономика образования предназначена пере­давать добытые научные знания об экономической действительности сферы образования. В рыночной экономике особенно насущной становится про­блема знания отрасли не только руководителям учебных заведений и орга­нов образования, но и каждым преподавателем.

Содержанием экономики образования как учебной дисциплины яв­ляются факты, категории и законы этой науки, отобранные для обучения и приведенные в стройную систему конкретных экономических знаний, спо­собы их применения на практике, а также важнейшие умения и навыки, ко­торыми надо овладеть обучающимся.

Курс экономической теории изучается во всех вузах как общеобразо­вательная дисциплина. В педвузах этот курс должен иметь свою профессио­нальную направленность, и призван помочь студентам усвоить социально-экономическое своеобразие сферы образования и труда его работников, их место в развитии общественного производства. Коренные изменения про­изошли в последнее десятилетие в преподавании экономической теории. Центральное место отведено основам рыночной экономики и предпринима­тельства, маркетингу и менеджменту.

Задача курса экономического образования. С освоением курса реша­ются задачи формирования у студента экономического мышления; приобре­таются навыки системного подхода к анализу экономических отношений; повышается уровень профессиональной подготовки студентов педвуза.

Изучение курса позволяет решать ряд важных задач по подготовке вы­сококвалифицированных специалистов для системы образования и для раз­вития науки Экономика образования. Она способствует развитию познава­тельных способностей студента педвуза. Экономические знания помогают более рационально определять типы учебных заведений, улучшать содержа­ние образования, его формы и методы; совершенствовать механизм оплаты и стимулирования педагогического труда; обновлять программы подготовки и переподготовки кадров; внедрять современные методы управления (ме­неджмента) в образовательных учреждениях.

1.4. Образование как некоммерческая отрасль экономики. Некоммерческие организации и их роль в сфере просвещения.

Гражданский кодекс России, федеральный закон “О некоммерческих организациях” разграничивает организации. Коммерческие преследуют из­влечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, либо не имеющие этой цели и не распределяющие полученную прибыль между уча­стниками.

Отрасли науки, здравоохранения, культуры, образования относятся к некоммерческому сектору. Некоммерческие организации существуют для создания общественных благ. В законе “О некоммерческих организациях” говорится, что они могут создаваться для достижения социальных, благо­творительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья, развития физкультуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, на­правленных на достижение общественных благ.

Образование – главный рычаг экономического роста и эффективный инструмент смягчения социально-экономического неравенства различных групп населения. Образовательные услуги – это разновидность обществен­ных благ. Частные блага – это такие товары и услуги, потребление которых осуществляется на индивидуальной основе. Они могут быть предоставлены строго определенным лицам, тем, кто оплатил их потребление (одежда, пища и т.п.). Их потребление приводит к уменьшению объема потребления другими лицами. Общественные блага удовлетворяют общественные по­требности и интересы. Они финансируются государством, предоставляются не отдельным лицам, а всему обществу или социальным группам. Образова­тельные услуги, как и другие продукты общественного пользования, распо­лагают свойствами внутреннего и внешнего эффекта. Внутренний эффект проявляется на уровне отдельных граждан, внешний – затрагивает множе­ство представителей общества, все общество.

Внутренний эффект от потребления образования приводит к возмож­ности получить больший доход по сравнению с другими. Внешний эффект выражается в росте производительности труда, подъеме экономики, улуч­шении моральной атмосферы и т.п.

Затраты свободных средств на услуги образования показана в таблице (в %).

Имеющие образование	На образо­вание	На покупку
		недвижимости, автомобиля	мебели, бытовой техники
Начальное	7,0	11,6	11,6
Неполное среднее	4,1	30,5	19,7
Среднее	4,6	37	19,8
Среднее специальное	6,7	40,6	13,5
Незаконченное высшее	4,9	34	11,9
высшее	7,5	39,2	10,4

На образование большинство предполагают тратить меньше в надежде на получение бесплатного образования за счет госбюджета.

Образовательные учреждения находятся в бюджетной, некоммерче­ской сфере по двум причинам. 1) только свободные рыночные цены на про­дукцию образования не могут обеспечить должное развитие этой отрасли и общества. 2)государственное регулирование и финансирование учебных за­ведений адекватно соответствует назначению образования.

Тема № 2. Характеристика профессионального образования

Никогда не думайте, что Вы уже всё знаете.

И как бы высоко не оценивали Вас, всегда

имейте мужество сказать себе: я невежда.

Не давайте гордыне овладеть Вами.

И.П. Павлов