86. Расходы на аппарат управления.

НПА: Бюджетный Кодекс РФ.

Текущие расходы бюджетов – часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование ОГВ, ОМС, бюджетных учреждений…(ст. 68 БК).

Таким образом, расходы на аппарат управления – текущие расходы.

— БК: исключительно из федерального бюджета финансруются следующие функциональные виды расходов:

а) обеспечение деятельности Президента,

б) Федерального Собрания,

в) Счётной палаты,

г) Центризбиркома,

д) Федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, др. расходы на общегосударственное управление.

— Исключительно из бюджетов субъектов федедерации финансируются следующие функциональные виды расходов: обеспечение функционирования органов законодательной и исполнительной власти субъектов федерации.

— Исключительно из местных бюджетов финансируется: содержание ОМС. Осуществляется на основе сметы.

87.Гос.Страх-е.

Обязат.гос.страх-е возникает только в силу прямого указания закона на необходимость страх-я жизни,здоровья,имущ-ва за счет ср-в соответствующего бюджета.

На рынке страх-я гос.сектор представлен АО «Росгосстрах»,коммерч.— стра­ховщиками различного организационно-пр.статуса (пре­жде всего открытыми и закрытыми акционерными страх.компаниями и ООО).

Гос.надзор за страх.деят-тью в РФ осущ-ся в целях соблюдения зак-ва в сфере страх-я,а также для эффективного развития рынка страховых услуг и защиты прав и интересов уча­стников страховых отношений.

Надзор за страховой деят-тью осуществляет Департа­мент страхового надзора Мин-ва финансов РФ,в ф-­ции кот-ого входит:

а) анализ док-тов,предоставляемых страховщиками в Мин-во финансов РФ для получения лицензий,и дача по ним заключения;

б) регистрация страховых компаний;

в) ведение единого реестра страховщиков;

г) установление правил формир-я и размещения страх.резервов;

д) обобщение страх.практики страх.деят-ти;

е) контроль за обеспечением платежеспособности страхов­щиков.

Особенность гос.страх-я – существ-е гос.внебюдж.фондов страх-я различных видов.Страховые платежи в гос.соц.внебюдж.фонды носят хар-р нал.платежей,обязательных для работодателей.

88.Понятие страх-я,виды страх-я.

Страх-е – это один из видов публ.фин.деят-ти,обусловленный необходимостью вмешательства гос-ва в процесс перераспределения потерь,падающих на отдельные категории ФЛ,ЮЛ,само гос-во.Поср-вом страх-я риски отдельных лиц ложатся на группу лиц,действующих в той же сфере производства и подверженных подобной опасности.

К-л непредвиденные ситуации,выступающие об-том страх-я,имеют вероятностный хар-р,т.е.наступают далеко не всегда и затрагивают не всех участников страховых отношений.Поэтому особ-ть страх-я заключается в несомненной фин.выгоде,получаемой от создания на солидарной основе общего фонда,предназначенного для покрытия непредвиденных потерь и расходов.

В эк.аспекте страх-е представляет собой отнош-я по формир-ю целевых ден.фондов за счет страховых взносов и их использ-е на возмещение непредвиденного ущерба.

В юр.аспекте страх-е – это урегулированные нормами права отнош-я по защите имущ.и связанных с ними неимущ.интересов ФЛ и ЮЛ при наступлении опред.событий за счет ден.фондов,формируемых из уплачиваемых ими страх.взносов.

Виды страх-я в зав-ти от формы орг-ции:

1. добровольное – осуществляемое на осн-и договора имущ.или личного страх-я,заключаемого ФЛ или ЮЛ со страх.орг-цией;

2. обязательное – осуществляемое в силу закона,основные условия кот-ого также определяются законами РФ.Подразделяется на:

• обязательное гос.страх-е,возникающее только в силу прямого указания закона на необходимость страх-я жизни,здоровья,имущ-ва за счет ср-в соответствующего бюджета;

• обязательное негос.страх-е,кот-ое возникает в силу указания закона на необходимость и обязанность страхователей страховать жизнь,здоровье,имущ-во др.лиц,либо свою гражд.ответственность перед др.лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц.Пр.: ответств-ть нотариусов,владельцев автотрансп.ср-в и т.д.

Виды страх-я в зав-ти от об-тов:

1. личное – имущественная защита жизни,здоровья,трудоспособности,пенс.обеспечение;

2. имущественное – защита интересов,связанных с правом собств-ти на вещь;

3. страх-е ответств-ти – защита интересов,связанных с возмещением вреда,причиненного личности или имущ-ву.

89-90.Пр.регулир-е ден.обращения в РФ + Правовые основы ден.системы РФ.

Ден.эмиссия,это исключительная ден.ф-ция,отсюда очевидно,что ден.система имеет конституц.основу.Ден.система регулируется не только конституц.нормами,но и нормами фин.права (в части признания платежеспособности ден.знаков,регулир-я порядка обращения наличных и безналичных денег,основ орг-ции расчетов); иными отраслями права,гражд.право (в части ?? собств-ти,в части расчетов при заключении гражд.-пр.сделок и т.д.),администр.право (когда речь идет об администр.ответств-ти за правонарушение в сфере ден.обращения).Иными словами ден.система такой правовой институт,кот-ый регламентируется нормами неск-ких отраслей права одновременно. Все ??,связанные с ден.системой регулируются законом «О ЦБ РФ», ФЗ «О банках и банк.деят-ти»,ГК и рядом др.норм.актов.

?? фин.-тех.хар-ра важны для обеспечения ф-ционир-я ден.системы,напр.,изготовление ден.знаков,правила их перевозки,создание резервных фондов различного назнач-я,порядок замены, уничтожения ден.знаков.

Ден.-кредитное регулир-е осуществляется ЦБ.ЦБ устанавливает нормы обязат.резервов для банков,устанавливают учетные ставки по кредитам и т.д.В соответствии с законом «О ЦБ РФ»,ЦБ совместно с прав-вом разрабатывает и проводит кредитно-ден.пол-ку по обеспечению устойчивости рубля.Для проведения нормальной кредитно-ден.пол-ки,банк д/б независимым (от власти,от пол-ки и т.д.),но из всех стран Европы,наш ЦБ РФ самый зависимый.

Ден.обращение - это движение денег в нал.и безнал.форме,обслуживающее оборот товаров,а также внетоварные платежи и расчеты.

В теории и в практике выделяются два вида ден.обращения:

1. Наличное - обращение банкнот и монет,ср-вом платежа являются реальные ден.знаки за товары,работы и услуги,а также для др.предусм.законом случаев.

2. Безналичное - списание опред.ден.суммы со счета суб-та в одной кредитной орг-ции и зачисление на счет другого суб-та.Право выбора расчета принадлежит заинтересованным суб-там.Иногда эта форма определена законом,напр.,выплата зарплаты,стипендии м/б только наличной.Если вы получаете на кредитную карточку зарплату,то это возможно только при условии личного согласия,иначе это незаконно.

Ден.масса (категория кот-ая обеспечивает наиболее тесную связь наличного и безнал.обращения) - под ней понимаются ден.знаки,находящиеся в обращении и ден.ср-ва,находящиеся на счетах Ю и ФЛ,а также др.безусловные обязательства банка.ЦБ регулирует ден.массу,он устанавливает ориентиры роста показателей ден.массы,причем эту деят-ть ЦБ осуществляется в соответствии с установленной им же,ден.-кредитной пол-кой в РФ.

91.Орг-ция наличного обращения и ден.-кредитная пол-ка ЦБ.

Обращение наличных ден.ср-в начинается с эмиссии.Введение в обращение,изъятие,осуществляется исключительно ЦБ РФ.ЦБ в связи с организацией наличного ден.обращения осуществляет следующие ф-ции:

1. Прогнозирует,осуществляет хранение и перевозку резервных банкнот.Если вдруг исчезнет куда-нибудь опред.масса денег,то ЦБ должен иметь возможность восстановить «пропажу» из своих резервов.

2. Устанавливает правила хранения,перевозки и инкассации для кредитных орг-ций,напр.,устанавливает треб-я,кот-ым должно отвечать хранилище денег.

3. Определяет признаки платежеспособности ден.знаков и порядок замены поврежденных банкнот и монет,а также порядок их уничтожения.

4. Устанавливает порядок ведения кассовых операций для кредитных орг-ций.

Наличные ден.знаки (банк.билеты или банкноты,металлические монеты) являются безусловными обязательствами банка России,и обеспечиваются всеми его активами.

Образцы банкнот и монет устанавливаются советом директоров ЦБ,информация о введении новых банкнот публикуется в СМИ.Но прежде всего,эта инф-ция идет в прав-во.

Срок обращения банкнот и монет,от года до 5-ти лет,т.е.раньше года они не могут изыматься.ЦБ осуществляет тех.защищенность банкнот.ЦБ определяет покупюрный состав ден.банкнот.

Ограничений на расчеты наличной валютой м/ду ФЛ,Ф и ЮЛ не устанавливается.Единственное ограничение,установленное ЦБ,распространяется на расчеты м/ду ЮЛ.