42.Бюдж.Классиф-я,ее значение.

БК – явл-ся группировкой доходов,расходов и источников финансир-я дефицитов бюджетов бюдж.системы РФ,используемой для составления и исполнения бюджетов,составления бюдж.отчетности,обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюдж.системы РФ.Это спец.юр.акт,лежащий в основе всей бюдж.деят-ти фин.органов.

Бюдж.классификация РФ включает:

1. классиф-ю доходов бюджетов (группы: нал.и ненал.доходы,безвозмездные поступления);

2. классиф-ю расходов бюджетов (разделы: общегос.вопросы; нац.оборона; нац.безопасность и правоохранит.деят-ть; нац.эк-ка; ЖКХ; охрана ОС; образ-е,культура,кинематография,СМИ; здравоохранение физ.культура и спорт; соц.пол-ка,межбюдж.трансферты);

3. классиф-ю источников финансир-я дефицитов бюджетов (группы: источники внутр.и внешнего финансир-я);

4. классиф-ю операций публ.-пр.образ-й (группы: доходы,расходы,поступления нефин.активов,выбытие нефин.активов,поступление фин.активов,выбытие фин.активов,увеличение обязательств,у<ние обязательств).

В основе классиф-и доходов бюджетов всех звеньев лежит источник дохода,а в основе классиф-ии расходов бюджетов всех уровней лежит целев.назначение бюдж.ср-в.

Бюдж.классиф-я имеет важное организац.значение и пр.значение.Применение ее способствует четкой орг-ции работ по составлению и исполнению бюджета,осуществлению контроля за выполнением доходной части бюджета по каждому источнику и за расход-ем гос.ср-в в соответствии с их назначением.Путем использ-я бюдж.классиф-и определяются конкр.права и обяз-ти гос.органов по аккумуляции ден.ср-в в распоряжении гос-ва и по расход-ю бюдж.ресурсов,по опред.направлениям.Она лежит в основе составления и исполнения бюджетов всех уровней.Она обеспечивает единство бюдж.системы РФ.Используя показатели бюдж.классиф-и,легко сравнить сколько ср-в поступает в различные бюджеты из опред.источников или на какие цели и каком объеме расходуются бюдж.ср-ва в разных бюджетах.Она помогает составлять,утверждать и исполнять бюджет.

43.Порядок составления бюджета.

Порядок и сроки составления проекта ФБ и проектов Б гос.внебюдж.фондов РФ устанавливаются Прав-вом РФ.

Порядок и сроки составления проектов Б СРФ и проектов Б территор.гос.внебюдж.фондов устанавливаются высшими исполнит.ОГВ суб-ов.

Порядок и сроки составления проектов местных Б устанавливаются местными администрациями.

Внесение Минфином проекта ФЗ о ФБ и уполномоченным органом проектов ФЗ о Б гос.внебюдж.фондов РФ в Прав-во РФ осущ-ся не позднее 15 дней до дня внесения проектов в ГД.

Проект ФБ и проекты Б гос.внебюдж.фондов РФ составляются и утверждаются сроком на 3 года - очередной фин.год и плановый период.

Проект Б суб-та и проекты территор.гос.внебюдж.фондов (проекты местных Б) составляются и утверждаются сроком на 1 год (на очередной фин.год) или сроком на 3 года (очередной фин.год и план.период) в соответствии с законом суб-та (мун.пр.актом представит.органа мун.образ-я),за искл.закона (решения) о Б.

В случае если проект Б суб-та составляется и утвержд-ся на очередной фин.год,высший ИОГВ суб-та разрабатывает и утверждает среднесрочный фин.план суб-та.

В случае если проект Б поселения составляется и утверждается на очередной фин.год,мун.пр.актом представит.органа поселения м/б предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного фин.плана поселения.

Непоср-венное составление проектов Б осуществляют Минфин РФ,фин.органы суб-ов и МО.

В целях своевременного и кач-венного составления проектов Б соответствующие фин.органы имеют право получать необходимые сведения от иных фин.органов,а также от иных ОГВ,ОМС.

Составление проекта Б основывается на:

1. Бюдж.послании През-та РФ (БПП);

2. прогнозе соц.-эк.развития соответствующей территории (ПСЭР);

3. осн.направлениях бюдж.и нал.пол-ки.

Соглас-е показателей ПСЭР,бюдж.проектировок и показателей сводного фин.баланса осущ-ся комиссией,создаваемой Прав-ом РФ.

БПП направляется ФС РФ не позднее марта года,предшествующего очередному фин.году.В БПП опред-ся бюдж.пол-ка РФ на очередной фин.год и плановый период.

ПСЭР РФ,суб-та,РФ мун.района разрабатывается на период не < 3 лет.

ПСЭР поселений разрабатывается на очередной фин.год либо на очередной фин.год и плановый период.

ПСЭР поселения м.разрабатываться местной администрацией мун.района в соответствии с соглашением м/ду местной адм.поселения и местной адм.мун.района.

ПСЭР РФ,суб-та РФ,МО одобряется соответственно Прав-вом РФ,высшим ИОГВ суб-та,местной адм-ей одновременно с принятием решения о внесении проекта Б в представит.орган.

В пояснит.записке к ПСЭР приводится обосн-е параметров прогноза,в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение ПСЭР влечет за собой изменение осн.хар-ристик проекта Б.Разработка ПСЭР на очередной фин.год и плановый период осущ-ся фед.ОИВ,ОИВ суб-та РФ,органом (должн.лицом) местной адм-ции.

50. Фин-прав режим ПФР

ПФР -самостоятельным финансово - кредитным учреждением

ПФР выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим законодательством о банках и банковской деятельности.

ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

ПФР обеспечивает:

целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов,

организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

капитализацию средств ПФР, привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;

контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

организацию и ведение индивидуального учета застрахованных лиц а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России); и др

ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Средства ПФР формируются за счет:

страховых взносов работодателей;

страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;

страховых взносов иных категорий работающих граждан;

ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации

средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с назначением досрочных пенсий безработным;

средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований;

добровольных взносов Ф и ЮЛ а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.

Средства ПФР направляются на:

выплату государственных пенсий,

выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;

оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

финансовое и материально - техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов; и др.

Правление ПФР (в финн-прав аспекте):

утверждает бюджет, сметы расходов (включая фонд оплаты труда) ПФР и его органов, отчеты об их исполнении, а также его структуру и штаты;

издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности ПФР;

Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции ПФР и его региональных органов образуется ревизионная комиссия ПФР.

ПФР является юридическим лицом.