40.Бюдж.Права омсу.

Компетенция МО как суб-та бюдж.права определена в БК РФ и Законе об общих принципах орг-ции МСУ в РФ.В компетенцию МО входят:

1. право на собств.бюджет;

2. право на принятие норм.актов,регулирующих бюдж.отнош-я;

3. право на рассмотрение и утверждение местного бюджета;

4. право на получение бюдж.доходов;

5. право на установление расходов и исполнение бюдж.обяза­тельств МО;

6. право на формир-е в бюджете мун.района районного фонда фин.поддержки поселений;

7. право на выделение межбюдж.трансфертов из местных бюд­жетов.

Бюдж.компетенция МО реализует­ся представит.ОМСУ.В ст.9 БК РФ перечислены бюдж.полномочия МО.В их числе главным образом те,кот-ые реализуют пред­ставит.ОМСУ.

41.Понятие и пр-пы бюдж.Процесса.

Бюдж.процесс - регламентируемая зак-вом РФ деят-ть ОГВ,ОМС и иных участников бюдж.процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов,утверждению и исполнению бюджетов,контролю за их исполнением,осуществлению бюдж.учета,составлению,внешней проверке,рассмотрению и утверждению бюдж.отчетности.В рамках бюдж.процесса имеется несколько ключевых понятий.

Текущий фин.год - год,в кот-ом осуществляется исполнение бюджета,составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной фин.год (очередной фин.год и плановый период).

Очередной фин.год - год,следующий за текущим фин.годом.

Плановый период - 2 фин.года,следующие за очередным фин.годом.

Отчетный фин.год - год,предшествующий текущему фин.году.

Бюдж.год - это календ.год,кот-ый состоит из 12 месяцев,начинается с 01.01 и завершается 31.12.31.12 в 24.00 происходит заключение бюджета,т.е.закрытие всех бюдж.счетов.

Бюдж.период (цикл) - это время,в течение кот-ого проходят все стадии бюдж.процесса,срок от начала составления госбюджета до утверждения отчета о его исполнении.Говорят,что он равен 3,5 года.?

Бюдж.период (цикл) делится на стадии бюдж.процесса: стадии составления,рассмотрения,утверждения бюджета,стадия исполнения и заключения бюджета и стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета.Соотношение бюдж.периода и бюдж.года: бюдж.период шире,чем бюдж.год,бюджетный год = всего одной стадии бюдж.периода.

Стадии бюдж.периода имеют строгую очередность,осущ-ются последовательно и этот порядок изменению не подлежит.Могут меняться потребности гос-ва,суб-ов,МО в размерах финансир-я,но стадий это не касается.

Бюджет разрабатывается снизу вверх,а утверждается сверху вниз.Первая стадия составления проекта бюджета - «получение инф-ции»,она получается от низших уровней: хозяйствующих суб-ов и орг-ций.Стадия «утвержд-е фед.бюджета»,проходит до стадий «утверждения нижестоящих бюджетов»,т.к.нецелесообразно принимать низшие бюджеты,до утверждения высших бюджетов - законная часть низших бюджетов будет пуста.

На каждой стадии бюдж.процесса решаются те ??,кот-ые не м/б решены либо в др.время,либо на др.стадии.Напр.,в момент составления проекта бюджета всегда решаются ?? бюдж.регулир-я: решаются ?? дотаций,субвенций и т.д.На стадии «исполнения бюджета» решаются ?? открытия бюдж.ассигнований.

Принципы бюдж.процесса.Общие пр-пы:

1. единства бюдж.системы (принцип разграничения доходов и расходов бюджетов);

2. принцип самостоят-ти;

3. сбалансированности;

4. гласности;

5. достоверности;

6. адресности и целев.хар-ра бюдж.ср-в.

Специфич.принципы бюдж.процесса:

1. Пр-п последоват-ти вступления в бюдж.процесс органов исполнит.и представит.власти.Стадии бюдж.процесса делятся примерно поровну м/ду ОИВ (они составляют проект бюджета и исполняют бюджет) и представит.власти (они рассм.и утверждают проект бюджета и после исполнения бюджета,рассм.и утверждают отчет об исполнении бюджета - в этом и выражается последоват-ть).

2. Пр-п ежегодности бюджета - бюджет д/б утвержден до начала планируемого бюдж.года.Пр-п ежегодности позволяет определить тенденции развития бюдж.отношений.

3. Пр-п публичности и гласности - имеет особое значение,т.к.бюдж.процесс,процедура абсолютно публ.и гласная,бюджет обсуждается в представит.органах открыто,освещается в СМИ,существует необходимость опубликовать закон «О бюджете» того или иного уровня,а также закон «Об исполнении бюджета» того или иного уровня.

4. Пр-п специализации бюдж.показателей - он основан на бюдж.классификации,на док-те,кот-ый группирует все доходы и расходы бюджета по опред.осн-ям.Существует 3 вида бюдж.классификации: эк-кая,ф-циональная,ведомственная.Эк-кая и ф-циональная м/б едины на всей террит.РФ,а ведомственная может быть и РФ,и суб-ов РФ,и МО.