37.Пр.Режим целевых бюдж.Фондов.

(В БК в редакции ФЗ от 26.04.07 этого нет; ниже приведена инф-ция из старой редакции).

В фед.бюджете,как и в бюджетах др.уровней бюдж.системы РФ,м/б образованы целевые бюдж.фонды.Целевой бюдж.фонд — это фонд ден.ср-в,образуемый в соотв-вии с зак-вом РФ в составе бюджета за счет до­ходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от кон­кр.видов доходов или иных поступлений и используемый по от­дельной смете.Ср-ва целевого бюдж.фонда не м/б использованы на цели,не соответствующие назначению целевого бюдж.фонда.

На протяжении ряда лет целевые бюдж.фонды создавались в фед.бюджете в соответствии с ежегодным законом о фед.бюджете.С 1 января 2005 г.упразднен целевой бюдж.фонд Мин-ва РФ по атомной энергии,единственный фонд в фед.бюджете,существовавший на протяжении послед­них лет.

Согласно ежегодным законам суб-ов РФ об их бюджетах в бюд­жетах РФ создаются целевые фонды.Аналогичные фонды м.соз­даваться и в местных бюджетах.

Целевые бюдж.фонды отличаются от прочих спец.бюдж.фондов тем,что:

а) образуются в бюджетах за счет доходов целевого назначения или за счет отчислений от конкр.видов доходов или иных поступлений;

б) используются по отдельной смете.

В связи с этим доходы целевых бюдж.фондов обособленно учитываются в составе доходов бюджетов.

38.Бюдж.Права рф.

Бюдж.полномочия - установленные в соотв.с бюдж.зак-вом,права и обяз-ти ОГВ (ОМС) и иных участников бюдж.процесса по регулир-ю бюдж.правоотношений,орг-ции и осуществлению бюдж.процесса.

Предметы ведения РФ в области бюджета оп­ределены в ст.71 КРФ.К ним относятся: фед.бюджет,фед.фонды регион.развития.

В рамках этих предметов ведения РФ обладает полномочиями,кот-ые закреплены в КРФ и БК РФ.Эти бюдж.полномочия выражены в названных актах ч/з полномочия органов,выступающих в бюдж.правоотнош-ях от лица РФ.

Анализ К РФ и БК РФ позволяет выделить следующие осн.бюдж.полномочия РФ:

1. право на собственный бюджет;

2. право на рассмотрение и утверждение ежегодного закона о фед.бюджете;

3. право на получение в бюджет доходов;

4. право на установление расходов и исполнение бюдж.обяза­тельств РФ;

5. право на выделение бюдж.трансфертов бюджетам др.уровней бюдж.системы;

6. право на формир-е в бюджете фондов регион.разви­тия (Фед.фонда фин.поддержки суб-ов РФ,Фед.фон­да софинансир-я расходов);

7. право на формир-е фондов в расходной части бюджета (ре­зервный фонд и др.);

Компетенция РФ в сфере бюджета реализуется главным образом ГД РФ.В ст.7 БК РФ,озаглавленной «Бюдж.полномочия РФ»,закреп­лены в основном бюдж.полномочия ГД,кот-ые она реализует от имени РФ.

39.Бюдж.Права суб-ов рф.

Компетенция суб-ов в области бюджета подобна той,кот-ую имеет РФ.Это объясняется тем,что суб-ты реализуют суверенные права РФ в области бюджета,а также,как и РФ,имеют право собств-ти на свой бюджет.

Исходя из анализа БК РФ,можно выделить след.полномо­чия суб-ов РФ в области бюджета:

1. право на собственный бюджет;

2. право на получение в бюджет доходов;

3. право на установление расходов и исполнение бюдж.обяза­тельств суб-ов РФ;

4. право на выделение бюдж.трансфертов местным бюджетам;

5. право на установление нормативов отчислений от фед.и регион.налогов в местный бюджет;

6. право на формир-е в бюджете фондов мун.разви­тия (регион.фондов фин.поддержки поселений и му­н.районов (гор.округов),регион.фонда софинансир-я расходов);

7. право на рассмотрение и утверждение ежегодного закона о бюджете суб-та РФ;

8. право на формир-е фондов в расходной части бюджета.

Бюдж.компетенция суб-ов РФ реализуется глав.обра­зом их законодат.органами власти.В ст.8 БК РФ,озаглавлен­ной «Бюдж.полномочия суб-ов РФ» закреплены в основном бюдж.полномочия законода­т.органов власти суб-ов РФ,кот-ые они реализуют от имени суб-ов РФ.