35.Источники финансир-я дефицита бюджета.

Одна из составных частей бюджета как фин.плана – часть,в кот-ой предусматриваются источники финансир-я дефицита бюджета.Если принятый бюджет имеет дефицит,т.е.превышение расходов над доходами,то в нем и в законе об этом бюджете определяются источники его покрытия.

Дефицит:

1. РФ,не > размера нефтегазового дефицита фед.бюджета.

2. СРФ,не > 15% дохода без учета утвержденного объема безвозм.поступлений.

3. МО,не > 10 % дохода без учета утвержденного объема безвозм.поступлений.

Источники финансир-я дефицита бюджета:

1. гос.(мун.) займы (ценные бумаги).

2. бюдж.кредиты (получателями м/б РФ,СРФ,МО,ЮЛ).

3. кредиты кредитных орг-ций (банк.кредиты).

4. м/дунар.кредиты:

   • ин.государств

   • м/нар.фин.орг-ций

   • ин.ЮЛ

     1. связанные кредиты (направленные на закупку товаров,работ,услуг на террит.гос-ва,кот.выдало кредит).

     2. нефин.кредиты (направлены на реализацию конкр.инвестиц.программ).

Прочие источники:

1. поступления от продажи долей и акций.

2. поступления от продажи драг.металлов и камней.

3. курсовая разница и т.д.

Виды источников:

1) внутренние (выражены в рублях).

2) внешние,только для РФ и СРФ (выражены в ин.валюте).

Необходимо различать понятия: долг,заимств-я и гарантии.

Гос.(мун.) долг – включает в себя обязательства по гос.заимств-ям,гос.гарантиям по обязательствам 3-х лиц.

Заимств-я (ст.103 БК) – обязательства,возникшие из гос.(мун.) займов путем выпуска ценных бумаг,по бюдж.кредитам,по кредитам кредитных орг-ций,по внешним займам.

Гос.гарантии – своего рода поручительство со стороны гос-ва.

Сроки заимств-я:

1. краткосрочные,до 1 года.

2. среднесрочные,от 1 до 5 лет.

3. долгосрочные,от 5 до 30 лет (мун.от 5 до 10 лет).

Максим.размер гос.заимств-й не м/б > суммы дефицита бюджета и суммы погашения долговых обязательств.

Предельный объем гос.долга:

1. РФ,не установлен.

2. СРФ,не > годового размера доходов без учета безвозмездных поступлений.

3. МО,не > годового размера доходов без учета безвозмездных поступлений.

Обслуживание гос.долга – 15% расходов без учета субвенций.

36.Пр.Режим межбюдж.Отношений.

Межбюдж.отнош-я – взаимоотнош-я м/ду публ.-пр.образ-ями по ?? регулир-я бюдж.правоотношений,орг-ции и осущ-я бюдж.процесса (ст.6 БК).

В науке: межбюдж.отнош-я - совок-ть эк.отношений,кот-ые складываются по поводу распределения и перераспре­деления бюдж.ср-в м/ду РФ,суб-ми РФ и МО с целью обеспечения их ф-ций,достижения сбалансированности доходов и расходов всех бюджетов бюдж.системы.

Суб-ми межбюдж.отношений явл-ся: Федерация,ее суб-ты,МО а также ОГВ фед.,регион.уровней и ОМСУ.

Основу содержания мех-ма межбюдж.отношений составляют межбюдж.трансферты – ср-ва,предоставляемые одним бюджетом др.бюджету бюдж.системы РФ.В такой трактовке межбюдж.трансферты понимаются в широком смысле,поскольку включают в себя формы и виды перечисляемых бюдж.ср-в с одного уровня бюдж.системы на др.ее уровень.В узком смысле трансферты означают всего лишь способ передачи ср-в из вышестоящего бюджета ч/з опосредующие звенья (бюджеты регион.и ме­стного уровней) получателям.В таком случае бюджеты-посредники получают трансферты только с одной целью — передать их соответствующим получателям.

Межбюдж.трансферты из фед.бюджета предоставляются в форме (ст.129 БК):

1. дотаций на выравнивание бюдж.обеспеченности суб-ов РФ;

2. субсидий бюджетам суб-ов РФ;

3. субвенций бюджетам суб-ов РФ;

4. иных межбюдж.трансфертов бюджетам суб-ов РФ;

5. межбюдж.трансфертов бюджетам гос.внебюдж.фондов.

Для местных бюджетов ср-ва из фед.бюджета передаются ч/з промежуточную ступень – бюджеты суб-ов.

Межбюдж.трансферты из бюджетов суб-ов предоставляются в форме (ст.135 БК):

1. дотаций на выравнивание бюдж.обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюдж.обеспеченности мун.районов (городских округов);

2. субсидий местным бюджетам;

3. субвенций местным бюджетам;

4. иных межбюдж.трансфертов бюджетам бюдж.системы РФ.

Межбюдж.трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

1. дотаций из бюджетов мун.районов на выравнивание бюдж.обеспеч-ти поселений;

2. субсидий,перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты мун.районов на решение ?? местного значения межмун.хар-ра;

3. субсидий,перечисляемых в бюджеты суб-ов РФ для формир-я регион.фондов фин.поддержки поселений и регион.фондов фин.поддержки мун.районов (гор.округов);

4. иных межбюдж.трансфертов.

Межбюдж.трансферты из соответств.бюджетов (за искл.субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими получателями бюдж.зак-ва РФ и зак-ва РФ о налогах и сборах.Что касается исключ-я для суб­венций,то оно объясняется наличием у органов власти вы­шестоящего уровня безусловной обязанности предоставить нижестоя­щему бюджету фин.ресурсы в кач-ве ср-ва обеспечения передаваемых на нижестоящий уровень публ.власти полно­мочий.