30.Бюдж.Правоотнош-я и их особ-ти.

Правоотнош-я – это связь м/у суб-тами права,выражающаяся в наличии у них взаимных прав и обяз-тей.

БПО – общ.отнош-я,возникшие на основе реализации норм бюдж.права.

Содержание БПО – совок-ть прав и обяз-тей его суб-тов.

Суб-ты бюдж.права:

1) общественно-территор.образ-я (РФ,суб-ты РФ,МО);

2) ОГВ,ОМС – представит.,исполнит.органы,также Банк России.

3) ЮЛ и ФЛ

Содержание ПО:

1) суб-тивное право;

2) юр.обязанность.

Хар-рной чертой правосуб-тности почти всех суб-тов бюдж.права (кроме бюдж.учреждений) явл-ся то,что она выражается в их компетенции,т.е.опред.системе правомочий,где права суб-тов явл-ся одновременно и их обязанностями.

БПО – разновидность фин.правоотношений,поэтому для них хар-рны все признаки указанных отношений.Однако есть и свои особ-ти,обусловленные предметом бюдж.права:

1) возникают в связи с образ-ем,расход-ем,использ-ем централиз.гос./мун.ден.фонда;

2) обяз-ти суб-ов правоотношений обусловлены формир-ем и исполнением бюджета;

3) в бюдж.правоотнош-ях обязательно участвуют гос-во (МО),соответствующие ОГВ и МС,представляющие их интересы.

4) только для БПО хар-рен такой об-т,как закон о бюджете на текущий год,проект бюджета и бюджет как плановый акт.

5) цикличность.Обусловлено цикличностью бюдж.процесса и ограниченностью срока действия бюдж.закона.

БПО,как и нормы бюдж.права,м/б матер.и процессуальными.

Бюдж.обязательство,территория ответств-ти – предусмотрены в нормах бюдж.права.

31.Бк рф (общая хар-ка).

БК ФЗ №145-ФЗ от 31.07.1998 г.

Вступил в действие с 01.01.2000 г.

Принятие БК – попытка разрешить многие проблемы бюдж.процесса в РФ.Служит целям фин.регулир-я,устанавливает общие принципы бюдж.зак-ва РФ,орг-ции и ф-ционир-я бюдж.системы РФ,правовое положение суб-тов бюдж.правоотношений,определяет основы бюдж.процесса и межбюдж.отношений в РФ,порядок исполнения суд.актов по обращению взыскания на ср-ва бюджетов бюдж.системы РФ,осн-я и виды ответств-ти за нарушение бюдж.зак-ва РФ.

Состоит из 5 частей,10 разделов,30 глав,285 статей (с учетом утративших силу на 01.01.08).

1ч.– содержит общие положения.

2ч.– бюджетная система РФ.

3ч.– бюджетный процесс РФ.

4ч.– ответств-ть за нарушение бюдж.зак-ва.

5ч.– заключительные положения.

34.Общие положения о расходах.

Расходы бюджета – это выплачиваемые из Б ден.ср-ва.

Формир-е расходов бюджетов осущ-ся в соотв.с расходными обязательствами,исполнение кот-ых должно происходить в очередном фин.году за счет ср-в соответств.бюджетов.

К бюдж.ассигнованиям относятся ассигн-я на:

1. оказание гос.(мун.) услуг,в том числе на оплату гос.заказов;

2. соц.обеспечение населения;

3. предоставление бюдж.инвестиций ЮЛ,не являющимся гос.учреждениями;

4. предоставление субсидий ЮЛ (кроме гос-х),ИП,ФЛ - производителям товаров,работ,услуг;

5. предоставление межбюдж.трансфертов;

6. предоставление платежей,взносов,безвозмездных перечислений суб-там м/дунар.права;

7. обслуживание гос.(мун.) долга;

8. исполнение суд.актов по искам к РФ,суб-там,МО о возмещении вреда ФЛ и ЮЛ.

Распределение расходов м/ду уровнями бюдж.системы осуществляется исходя из содержания предметов ведения и полномочий,закрепленных за каждым уровнем власти в РФ.Напр.,за федерацией закреплены расходы на оборону,вот из фед.бюджета и идут выплаты.

Порядок распределения расходов м/ду бюджетами закреплен в ст.84-87 БК РФ.Существует 4 вида расходов:

1. Расходы,финансир.исключительно из фед.бюджета.

2. Расходы,финансир.исключительно из бюджетов суб-ов федерации.

3. Расходы,финансир.исключительно из местных бюджетов.

4. Расходы,совместно финансируемые фед.бюджетом,бюджетами суб-ов федерации и местными бюджетами.

Конкретное разграничение этих расходов конкретизируется ФЗ и законами суб-ов РФ.

Расходы,отнесенные к исключительному финансир-ю бюджета соответствующего уровня,не м.финансироваться из бюджетов др.уровней.Передача расходов из одного уровня на другой,должна сопровождаться обязательной и одновременной передачей доходов.