Кафедра общественно-гуманитарных наук

ЛЕКЦИЯ

по ПОЛИТОЛОГИИ

для студентов I курса МДФ и II курса ЛФ

Тема 14. Политология международных отношений

Время 180 мин.

Учебные и воспитательные цели:

• Рассмотреть особенности международных отношений, основные направления и принципы внешней политики РБ.

• Характеризовать международные отношения с позиций многомерности.

• Проанализировать глобальные проблемы современности.

• Проанализировать и проиллюстрировать международные отношения через призму человеческого измерения.

ЛИТЕРАТУРА

1. Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. – М., 2001.

2. Политология: Курс лекций / Н.П. Савко, М.А. Бобер, В.И. Карнацкая, И.Н. Смальцер. – Мн., 2004.

3. Политология: Учебник для вузов / Под ред. С.В. Решетникова. – Мн., 2002.

4. Политология: Учебно-методический комплекс / Под общ. ред. Е.М. Бабосова, Е.П. Сапелкина. – Мн., 2002.

5. Политология: Учебн. / В.А. Бобков, И.Н. Браим, А.Н. Егоров и др. – М., 2000.

МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1. Мультимедийное сопровождение – слайды.

РАСЧЕТ УЧЕБНОГО ВРЕМЕНИ

№ п/п	Перечень учебных вопросов	Количество выделяемого времени в мин.
1.	Понятие международных отношений и их специфика.	20
2.	История становления системы международных отношений.	30
3.	Внешняя политика.	25
4.	Организация объединенных наций.	25
5.	Внешняя политика Республики Беларусь.	25
6.	Глобализация: понятие и сущность.	30
7.	Глобальные проблемы современности	25

Всего 180 мин.

Содержание

Вопрос 1. Понятие международных отношений и их специфика.

Любое национальное государство представляет собой часть человеческого общества и не может развиваться вне связи с другими странами и народами. Хотя можно вспомнить примеры - и не из столь далекого прошлого - государств, проводивших политику изоляционизма или самоизоляции. Например, Япония до 1868г., Албания с конца 1960-х и до начала 1990-х, а Северная Корея и в настоящее время не отказалась вполне от такой политики. Результатом изоляционистской политики в данных случаях было растущее отставание от остального цивилизованного мира, и вообще, эти примеры есть то редкое исключение, которое подтверждает правило. Любое суверенное государство нуждается не только в активной внутренней, но и внешней политике, которая выступает как элемент политического процесса. Человеческая же цивилизация может рассматриваться как глобальная система международных, в т.ч. и политических отношений.

Что такое международные отношения и чем это понятие отличается от других однотипных категорий, таких как, например, мировой порядок? Мировой порядок - предельно широкое по своему объему понятие, выражающее взаимодействие национальных политических систем и международной среды. Мировой порядок характеризует не только внешние, но и внутриполитические отношения. Он отражает мировую политику во всех ее проявлениях, в том числе и на уровне политических процессов, протекающих в отдельном государстве.

Что касается международных отношений, то их можно определить как системную совокупность политических, экономических, социальных и гуманитарных связей между основными субъектами мирового сообщества. Такими субъектами являются, прежде всего, государства. Государство - это единственный общенациональный институт, имеющий полномочия осуществлять внешнюю политику, заключать договоры и т.д. Субъектами международных отношений могут быть также нации, различные социальные группы и индивиды.

Международные отношения являются результатом деятельности огромного числа участников международного общения, каждый из которых преследует определенные цели, стремится реализовать свои специфические интересы, оказать влияние на международную политику в соответствии с ними. Вместе с тем каждый субъект международной деятельности обладает весьма широким диапазоном свободы действий, выбора средств и методов достижения поставленных целей. Это связано с отсутствием в системе международных отношений центральной власти и наличием в ней множества более или менее равных и суверенных центров принятия решений. В отличие от внутриполитического положения отдельных государств международная политическая жизнь полицентрична, децентрализована. Главное значение для регулирования международных отношений имеют не законы, а соглашения и договоры о сотрудничестве и вытекающие отсюда компромиссы.

Взаимоотношения государств в созданной среде образуют сложную структуру, которая состоит из многочисленных субъектов политики на международной арене, т.е. участников международной жизни. Все субъекты международных отношений различаются как суверенные субъекты и не суверенные субъекты. Государства являются суверенными субъектами, так как они определяют свое поведение самостоятельно. Участники международных отношений с ограниченными возможностями в принятии самостоятельных решений являются не суверенными субъектами. Сюда входят различные организации, движения, лиги, корпорации и т.д.

Международные отношения развертываются и существуют на различных масштабных уровнях (по вертикали) и проявляются в различных групповых уровнях (по горизонтали).

По вертикали - масштабные уровни:

Глобальные международные отношения - это отношения между системами государств, крупнейшими державами и отражающие мировой политический процесс в целом.

Региональные (субрегиональные) отношения - это отношения между государствами определенного политического региона во всех областях жизнедеятельности общества, имеющие более конкретные проявления и носящие многосторонний характер.

Отношения конкретной международно-политической ситуации (или ситуативные) могут быть довольно разнообразными, но всегда носят конкретно-исторический характер. Они включают в себя различные типы отношений и могут втягивать в свою сферу несколько государств, заинтересованных в том или ином разрешении сложившейся ситуации. По мере преодоления данной ситуации распадаются и сложившиеся отношения.

По горизонтали - групповые уровни:

Групповые (коалиционные, межкоалиционные) отношения. Они реализуются через взаимоотношения групп государств, международных организаций и т.д.

Двусторонние отношения. Это наиболее распространенная форма международных отношений между государствами и организациями.

В системе международных отношений выделяют четыре типа субъектов международной политики.

Первый тип - национальное государство, причем государство суверенное, т.е. самостоятельное, обладающее высшей властью на территории данной страны, кроме того, государство, не проводящее политику самоизоляции. Их в настоящее время насчитывается свыше 200. Они очень разные по своим размерам, территории и количеству населения, по своей истории, по внутренней структуре, характеру политического режима и богатству. В то же время, все они имеют очерченные границы и в осуществлении международных дел официально считаются суверенными.

Второй тип «супернациональные» или межнациональные организации. Это, прежде всего, международные правительственные организации: ООН со своими глобальными отделами типа ЮНЕСКО, МБРР, МВФ, МОТ и др. Сюда относятся Европарламент, Международный суд и др. К этому типу субъектов международных отношений можно отнести организации, возникшие с целью консолидации регионов, населения континентов, народов с близкими или сходными этническими свойствами. Это Лига арабских стран, Организация американских государств, Европейский союз, СНГ и др.

Третий тип - негосударственные организации. Это любые международные объединения, созданные без межправительственных соглашений и действуют в основном в сфере экономики, науки, техники, медицины и т.п. Например, Всемирный Совет Мира, Международная федерация женщин, Международная федерация демократической молодежи, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная организация профсоюзов, церквей и др. Сюда относятся многочисленные разные корпорации (ТНК), идеологические объединения (Социнтерн, Коминтерн).

К четвертому типу субъектов можно отнести некоторые субъекты внутренней политики, если их деятельность выходит за национальные рамки и имеет весомое международное отражение, создает значимые для международной жизни последствия. Это организации типа объединения евреев в США, чья деятельность приобретает международное значение, а также разные террористические группы. К этому четвертому типу субъектов относятся и выдающиеся личности, чья национальная деятельность приобрела мировой масштаб (де Голль, М. Горбачев, Д. Сахаров).