
- •1. Предмет, метод, принципы, система экологического права
- •2. Источники экологического права
- •3. Конституция как источник экологического права
- •4. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (общая характеристика)
- •5. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» (общая характеристика)
- •6. Федеральный закон «о животном мире» (общая характеристика)
- •7. Постановление Пленума вс «о практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» (краткая характеристика)
- •8. Понятие и виды экологических правоотношений
- •11. Право государственной собственности на природные ресурсы
- •12. Право частной собственности на природные ресурсы
- •13. Понятие права природопользования и его виды
- •14. Принципы права природопользования
- •15.Объекты права природопользования
- •16. Общее природопользование
- •17. Специальное природопользование
- •18. Понятие и виды государственного управления в сфере охраны окружающей среды
- •19. Государственные кадастры природных ресурсов (понятие, виды, органов)
- •20. Государственный экологический мониторинг
- •21. Лицензирование в сфере охраны окружающей среды
- •22. Экологический контроль (понятие, виды, органы)
- •23. Органы общего управления в области охраны окружающей среды и их полномочия
- •24. Органы специального управления в области охраны окружающей среды и их полномочия
- •26. Принципы экологической экспертизы
- •27. Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •28. Объекты экологической экспертизы
- •29. Порядок проведения общественной экологической экспертизы
- •30. Понятие оценки воздействия на окружающую среду и ее соотношение с экологической экспертизой
- •31. Понятие экономического механизма охраны окружающей среды
- •32. Правовое регулирование платы за негативное воздействие на окружающую среду
- •33. Плата за лесопользование
- •34. Плата за пользование недрами
- •35. Плата за пользование водными объектами
- •36. Понятие экономического стимулирования природоохранной деятельности.
- •37. Понятие и сущность нормирования в сфере охраны окружающей природной среды
- •38. Виды экологических нормативов
- •39. Ответственность за экологические правонарушения.
- •40. Особенности возмещения вреда, причиненного нарушением экологического законодательства.
- •41. Понятие и виды охраны атмосферного воздуха
- •42. Нормирование в сфере охраны атмосферного воздуха
- •43. Государственный контроль за состоянием атмосферного воздуха
- •44. Понятие и виды особо охраняемых территорий
- •45. Правовой режим государственных природных заповедников
- •46. Правовой режим государственных природных заказников
- •47. Правовой режим национальных и природных парков
- •48. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов
- •49. Государственный контроль в области использования и охраны животного мира
- •50. Понятие и виды пользования животным миром
- •51. Правовое регулирование охоты
- •52. Ответственность за незаконную охоту
- •53. Правовое регулирование рыболовства
- •54. Ответственность за незаконную рыбную ловлю
- •55. Понятие и состав недр
- •56. Виды права пользования недрами
- •57. Право собственности на недра
- •58. Объекты и субъекты права пользования недрами
- •59. Порядок лицензирования пользования недрами
- •60. Правовые меры охраны недр
- •61. Понятие водного объекта. Виды водных объектов
- •62. Право собственности на водные объекты
- •63. Право водопользования и его виды
- •64. Порядок предоставления водных объектов в пользование
- •65. Правовая охрана водных объектов
- •66. Правовой режим водоохранных зон водных объектов
- •67. Право собственности на леса
- •68. Понятие «леса» и классификация лесов
- •69. Виды использования лесов
- •70. Договор аренды лесных участков
- •71. Правовое регулирование заготовки древесины
- •72. Охрана и защита лесов
- •73. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •74. Объекты международно-правовой охраны окружающей природной среды
- •75. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
28. Объекты экологической экспертизы
Статья 12. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня
Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от сложности объекта, однако он не должен превышать шести месяцев.
Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является ее заключение, отвечающее установленным требованиям.
Заключение государственной экологической экспертизы должно содержать обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы. Оно должно быть одобрено квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии и соответствовать заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. К заключению должны быть приложены особые обоснованные мнения ее экспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением.
Заключение подписывается руководителем государственной экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми членами комиссии. Оно не может быть изменено без их согласия. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, после его утверждения специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы, т.е. приобретает юридическую силу.
Положительное заключение государственной экологической экспертизы является обязательным условием финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Такое заключение действует в течение определенного срока и теряет юридическую силу в случае:
– доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
– изменения условий природопользования;
– реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и в случае внесения изменений в указанную документацию;
– истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
– внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
При наличии отрицательного заключения государственной экологической экспертизы реализация ее объекта запрещается. Несоблюдение требования обязательного проведения государственной экологической экспертизы проекта международного договора является основанием для признания его недействительным.
В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить соответствующие материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии переработки с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении.
Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.
Более детально порядок проведения государственной экологической экспертизы регулируется Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 г. № 698.
Статья 21. Объекты общественной экологической экспертизы
Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в статьях 11 и 12 настоящего Федерального закона, за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.
(то же что и для государственной экологической экспертизы)