43 .Реставрация Стюартов. Славная революция. Основные конституционные акты и их значение в создании основ конституционной монархии.

К концу 50-х годов XVII в. режим военной диктатуры стал встречать оппозицию, как справа, так и слева. Роялисты мечтали о восстановлении монархии. Республиканцев тоже не устраивала новая форма правления, мало похожая на республиканскую. Смерть Кромвеля в 1658 г. ускорила политический кризис. На некоторое время власть перешла в руки сына Кромвеля - Ричарда, но, будучи слабой политической фигурой, в условиях нарастающего кризиса он не сумел ее удержать. В 1659 г. остаток Долгого парламента объявил себя учредительной властью. В 1660 г. он восстановил палату лордов и старую конституционную монархию, провозгласив Карла II Стюарта английским королем. Реставрация монархии повлекла за собой восстановление прежней избирательной системы, структуры парламента, некоторых государственных органов. С целью сохранения собственной безопасности и результатов революции новое дворянство добилось от Карла II подписания "Бредской декларации", где король обещал ряд политических гарантий:

 амнистию участникам революции;

 предоставление свободы вероисповедания (за исключением католического);

 сохранение за новыми собственниками конфискованных во время революции земель роялистов, короны и церкви.

Утвердившись на престоле, Карл II забыл о данных обещаниях. Участники революции стали преследоваться. Трупы Кромвеля и других участников революции были выброшены из могил и вздернуты на виселицу. Государственной религией была объявлена англиканская церковь, а пуритане вновь подверглись гонению. Стюарты предприняли попытку вернуть феодальному дворянину и церкви земли, конфискованные во время революции. Но встретили открытое сопротивление новых владельцев - буржуазии и джентри, попытка не увенчалась успехом. Это свидетельствовало о том, что основные социальные сдвиги, произведенные революцией, не подверглись изменению. Страна шла по капиталистическому пути развития и монархия должна была приспосабливается к этому. Разногласия среди правящих классов снова сделали парламент центром политической борьбы.

В 70-х XVII в. в английском парламенте постепенно оформились 2 политические партии: тори и виги (первоначально бранные клички: whig - на шотландском - простокваша; tory - уличный вор в Ирландии). Тори являлись сторонниками усиления королевской власти и англиканской церкви. Социальную базу партии составила землевладельческая аристократия – старое феодальное дворянство. Виги, опиравшиеся на новое дворянство и буржуазию, выступали за сохранение конституционной монархии при сильной власти парламента. В период правления Карла II тори занимали доминирующее место в английском парламенте.

Славная революция. После смерти Карла II в 1685 г. английский престол занял его брат Яков II (1685-1688). Стремление Якова II восстановить абсолютизм и вернуть Англию в лоно католицизма вызвали недовольство не только вигов, но и тори. Обе политические группировки объединились и в 1688 г. совершили государственный переворот. На престол "для защиты протестантизма и свободы" был возведен Вильгельм Оранский (муж дочери Якова II - Марии). Этот переворот получил в истории название "Славной революции" ввиду его относительно мирного и бескровного характера.

Основные конституционные акты. После переворота парламент принял ряд законодательных актов, оформивших в Англии конституционную монархию. Первым конституционным законом Англии рассматриваемого периода явился "Билль о правах" 1689 г., который существенно ограничивал королевскую власть в пользу парламента. Его основные положения состояли в следующем:

 принцип верховенства парламента. Королю запрещалось без согласия парламента приостанавливать действие законов и делать изъятия из них (ст. 1-2).

 запрет на взимание сборов в пользу короны без согласия парламента (ст.3).

 запрещался набор и содержание армии в мирное время без разрешения парламента (ст.6).

 выборы членов парламента объявлялись свободными (ст.8), а созыв парламента достаточно частым (ст. 13).

 свобода слова и прений в парламенте, преследование за выступления запрещалось (ст.9).

Другим важным конституционным законом стал "Акт об устроении" 1701 г., положивший начало установлению новых принципов буржуазного государственного права. Прежде всего это:

 Принцип контрассигнатуры, согласно которому недействительным считался акт, изданный королем, если он не был скреплен подписью соответствующего министра (члена Тайного совета) (ст. II). В связи с этим возрастала политическая роль министров, которые могли быть привлечены парламентом к ответственности, это положило начало формировавшего принципа "ответственного правительства".

 Принцип несменяемости судей. Устанавливалось, что судьи могли исполнять свои обязанности до тех пор "пока они будут вести себя хорошо"'. Отстранение их от должности могло происходить только по представлению обеих палат парламента (ст. II).

Кроме того, "Акт об устроении" определял порядок престолонаследия, по которому английский престол могло занять лицо только англиканского вероисповедания.

Таким образом, в Англии в результате революции 1640-1660 и дворцового переворота 1688 г., был окончательно похоронен абсолютизм, и твердо установилась конституционная монархия. "Билль о правах" и "Акт об устроении" положили начало важных институтов буржуазного конституционного права:

 принципу верховенства парламента в законодательной сфере;

 принципу "ответственности правительства";

 принципу "несменяемости судей".

Эта формула означала отмену старой формулы, согласно которой судьи исполняли обязанности "пока будет угодно королю". Изменение в политической сфере дали толчок развитию капитализма, обеспечив свободу действий класса буржуазии и проложив дорогу промышленному перевороту XVIII в.

Последствия 1ой мировой

Франция более, чем иные большие государства, пострадала в ходе I-ой мировой войны. Победа досталась стране дорогой ценой: 1,4 миллиона французов были убиты и 750 тысяч ранены. Северные, максимально промышленно развитые де-партамента, где происходили военные действия, были разрушены. Выведено из строя 6 тысяч км ж/д путей, 52 тысячи км шоссейных дорог. Упадок деревенское хозяйство - 325 тысяч га пахотной земли стали непригодны для эксплуатации. Финансы были подорваны - Франция задолжала большую сумму Англии и США. 1920 p. государственный долг достиг 300 миллиардов франков. Одновременно война серьезно повлияла на экономику Франции. Военное производство требовало развития ряда отраслей промышленности, вызвало повышение общего промышленного потенциала страны. За годы войны появились новые индустриальные районы: Центральный, Южный, Юго-Западный, новые предприятия - Рено, Ситроен. Создание новых промышленных районов и восстановления зруйно-ванных серьезно увеличили внутренний рынок фр. промышленности. Вырос спрос на оснащение и виды сырья. Возвращение Эльзаса и Лотарингии во-двоило мощь металлургии, способствовало быстрому развитию-ве текстильной и химической промышленности. К 1935 г. Франция эксплуатировала угольные запасы Саара. Страна с высокой скоростью пере-творювалася из аграрно-индустриальной страны в индустриальной-однако-аграрную.

После войны Франция осталась президентской рес-публикой. В стране действовала Конституция 1875 г. Главой государства был президент, избиравшийся парламентом и был наделен огромными полномочиями. Он назначал гла-ву исполнительной власти - руководителя Совета министров, что от-дал перед законодательным органом. Высшим законодательным органом власти были Национальное собрание (парламент), состоявшие из палаты парламентариев и сената. Избирательное право имели мужчины, достигшие 21 г.. Женщины, военнослужащие, молодежь, сезонные рабочие выборных прав не имели. Во Франции сложилась многопартийная система, однако максимально влиятельными партиями были радикальная и республиканская.

После войны правительство Ж. Клемансо пытался усилить патриотические настроения.

Жорж Клемансо (1841-1929 pp.) - 1 из ведущих государственных и политических деятелей Франции. По образованию доктор. Член фр. Академии (1918 г.). В период II-й империи участвовал в радикальном движеньи. В начале 80-х гг. Клемансо - глава радикалов. Предложил громкий план демократических ре-форм. Был ярым сторонником войны до реванша с Германией. За темпераментные и резкие выступления в парламенте заполучил прозвище "Тигр". В 1902 и 1909 pp. был избран в сенат. В 1906-1909 pp. - Председатель Совета министров. С начала войны требовал продолжена-ния ее до полного разгрома Германии, не считаясь ни с какими жертвами. В ноябре 1917 г. снова становится председателем Совета министров и одновременно военным минис-тром, пробует ввести диктаторский ре-жим в стране. Будучи председателем Парижской мирной конференции 1919-1920 pp., Главой фр. деле-гация на ней, был одним из создателей Версальского договору 1919 г. Добивался гегемонии Франции в Ев-рапе. Потерпев поражение на президентских выборах 1920 p., отошел от активной политической жизни. С этой целью был устроен официальные празднования насчет возвращения Эльзаса и Лотарингии, организовано в Париже парад Победы. День перемирия с Германией - 11 нояб. - объявлен национальным праздником. Под Триумфальную арку на Елисейских полях перенесли послед-ки неизвестного солдата, доставленные с поля битвы под Верде-ном, и зажгли над ними вечный огонь. Инвалидам войны и бывшим фронтовикам было обнаружено пщкреслену по-вес: им установили личные пенсии, выплата которых обязана была осуществляться за счет репараций из Германии.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 23