Вопрос 10 Легитимность и легальность полит. Власти. Типы легитимного господства.

Полит. легитимность – это признание обществом данной власти и ее права на управление. Власть легитимна, когда общество добровольно принимает конкретные формы правления того или иного класса. Т.о. в основе легитимности той или иной власти лежит взаимное согласие управляющих и управляемых: первые знают, что осущ. управление на законных основаниях, вторые признают их притязания. Легитимность власти может иметь закрепление в различных источниках :

– в древних традициях, обычаях (например, наследование власти в монархии);

– действующем законодательстве (конституция, нормативные правовые акты и т. д.);

– революционной харизме (греч. charisma – божественный дар) (власть как результат радикальных преобразований) и т. д.

Легитимность как показатель совместимости власти и граждан является величиной переменной, т. е. зависит от наличия или отсутствия у данной власти реального авторитета и доверия народа.

Легитимность явл. понятием относительным, т.к. имеет свои степени, границы и не выражает единодушия граждан в одобрении той или иной власти. В любой стране мира всегда есть полит. оппозиция, протестующие против режима субкультуры, аполитичные слои и граждане, убежденные в легитимности власти.

Типологию легитимности разработал М. Вебер . Он выделил:

 Традиционная легитимность - основанная на вере, обычаях и традициях. Примером являются абсолютные монархии, где механизм управления ясен и понятен: один управляет, остальные подчиняются. Передача власти по наследству .» Король умер, да здравствует король»

Рационально-легальная легитимность - легальность опирающаяся на признаваемые народом законы, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Примером явл. современные конституционные государства, где власть основана на народном волеизъявлении, выраженном в законодательстве.

 Харизматическая легитимность - основанная на признании авторитета и популярности полит. деятеля. Авторитет может быть приобретен в результате проведения полит. реформ или революционного преобразования общества. Харизмой обладают герои, великие полководцы, выдающиеся политики. В современном мире х.л. характерна для развивающихся стран

ВОПРОС 11 Субъекты, ресурсы и способы реализации власти. Критерии эффективности функционирования полит системы Власть — это отношения между субъектами политики, проявляющиеся в способности и возможности одних людей осуществлять свою волю по отношению к другим .Структура политической власти:Субъект власти — субъект, добивающийся от др. субъектов осуществления действий, соответствующих его воле 2 группы субъектов власти: соц общности и личности и политические институты.Объект власти — те на кого направлено властное воздействие6 индивиды общ-ва, отд гос органы, все сферы их жизнедеят-ти Ресурсы власти – совокупность ср-в и возможностей, которыми располагают и пользуются властвующие субъекты для реализации своих целей. Рес. в сфере самой полит. - з–ания, компетентность, пофессинализм, интеллект политика, полит технологии, полит символика.Общественные ресурсы национальные, конфессионные традиции, идеологич течения, общественные настроения. Экономич рес – природные богатства, материальные ценности, финансы, производительные силы, население как создатель благ. Соц ресурсы – степень удовлетвор властью матер и духовных потребностей своих граждан, условий их жизни, труда. Культурно-информац ресурсы – СМИ, средства искусства. Принудит ресурсы – гос-во с его аппаратом, армией, органами внутр. дел, правоохр. структурами др. институтами морального и физ принуждения. Способы реализ полит власти – система, определяющая место, функции и отношения друг с другом институтов власти и управления в полит процессе по реализ целей политики и власти. Способы реал-ции власти: господство-подчинение, основанное на признании приказов теми, кто им подчиняется; руководство – материализация намеченных целей; управление-систематическая работа организующего хар-ра администр-но – распорядительного аппарата; организация – реализация принятых решений и сформированных целей; контроль-способ реализации власти, отслеживает результаты. Эффективная власть – результативность, степень выполнения ею своих функций, оценивание ее с точки зрения того, что она дает и может дать людям. П.В. может функционировать эффективно, когда она организованна, опирается на институты, опирается на право. ВОПРОС 12 Полит. система: понятие, структура, функции, типологии.Полит. система - организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействующих полит. институтов, связанных с осуществлением власти и управлением обществом..Полит. система включает следующие элементы:Полит. институты - один из основных элементов полит. системы, который обозначает два вида общественно-полит. явлений. Во-первых - система учреждений с организованной структурой, централизованным управлением, исполнительным аппаратом, которые упорядочивают полит. отношения с помощью материальных и духовных средств на основе полит., правовых и моральных норм. Во-вторых – полит. институты представляют собой устойчивые исторически сложившиеся формы полит. отношений людей, типы управления. Степень и характер институционализации общества свидетельствуют об уровне развития общества и полит. системы.Среди полит. институтов, оказывающих существенное влияние на полит. процесс, следует выделить гос-во и полит. партии.В состав полит. системы входят также полит. и правовые нормы, которые обеспечивают реальное функционирование общественно-полит. институтов власти, являясь своеобразными правилами поведения для субъектов политики. Существенным элементом полит. системы являются полит. отношения. Они представляют собой разновидность общественных отношений, которые отражают связи, возникающие между субъектами политики по поводу завоевания, организации и использования полит. власти как орудия защиты и реализации их интересов.полит.сознание – совокупность полит знаний, ценностей, убеждений, эмоционально-чувственных представлений, которые выражают отношение граждан к полит. действительности, определяют и объясняют их полит поведение. Функции: организация в обществе полит власти, подтверждение законности права полит институтов на управление обществом, определение целей соц-полит развития общества, суверенизация, интеграция.ПС классифицируют по различным критериям среди которых: хар-р соц-но экономических отношений(выделяют ПС рабовл-кого, феод, кап и комм. Общества; 2 критерий- П режим тоталит, авторит, демокр .

ВОПРОС 13 Полит. режим как функциональный аспект полит. системы. Сравнительный анализ полит. режимов. Полит. режим – это система методов, способов и средств осуществления полит. власти. Любые изменения, прежде всего отражаются на его режиме, который, влияет на форму правления и форму гос. устройства.Полит.режим – это характеристика полит. системы. Категории «полит. режим» и «полит.система» тесно связаны между собой. Первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, вторая – как эта власть осуществляется. Полит. режим характеризуется системой методов осуществления гос. власти, степенью реализации демократических прав и свобод личности, отношением гос. власти к правовым основам собственной деятельности, соотношением официальных конституционных и правовых форм с реальной полит. жизнью.Типы политических режимов: – демократический – широкие гражданские права и свободы человека;– тоталитарный – контроль гос. системы всех сфер жизни общества;– авторитарный – непререкаемое подчинение власти.Признаки полит. режима:– степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;– соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;– гарантированность прав и свобод личности;– характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;– степень реализации политической власти непосредственно народом;– положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности гос. аппарата;– место и роль негос. структур в полит. системе общества;– соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;– характер правового регулирования в отношении граждан и должностных лиц;– тип полит. поведения;– характер полит. лидерства;– учет интересов меньшинства при принятии полит. решений;– доминирование определенных методов при осуществлении полит. власти;– степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;– принципы взаимоотношения общества и власти;– полит. и юр. положение и роль в обществе «силовых» структур гос-ва (армии, полиции, органов гос. безопасности);– мера полит. плюрализма, в том числе многопартийности;– существование реальных механизмов привлечения к полит. и юр. ответственности должностных лиц, включая самых высшихТаковы элементы, в совокупности составляющие содержание категории «полит. режим».

ВОПРОС14 Демократический режим . Политическая система и полит режим вРБ.Демократический режим – форма гос. устройства, при которой осуществляется правление народа. Признаки демократического режима: – население участвует в формировании и осуществлении гос. власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии (через выбираемые им представительные органы);– решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;– существование гражданского общества с его развитой структурой;– реальное осуществление правового гос-ва;– выборность и сменяемость центральных и местных органов гос.власти, их подотчетность избирателям;–легитимность гос. власти;– «силовые» структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности) находятся под демократическим контролем общества, используются только по прямому предназначению, их деятельность регламентируется законами;– доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужены методы насилия, принуждения, пресечения– во всех сферах общественной жизни господствует закон;– провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;– в отношении хозяйствующих субъектов и граждан действует принцип «дозволено все, что не запрещено законом»;– полит. плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование полит. партий, существование на законных основаниях полит. оппозиции как в парламенте, так и вне его (оппозиция выдвигает альтернативную программу, критикует власть за совершенные ошибки, контролирует ее через деятельность своих фракций и блоков в парламенте, в своей печати);– гласность, СМИ свободны от цензуры;– реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику гос-ва) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений. Развитие политической системы общества началось с момента ликвидации Российской империи и продолжалось вплоть до упразднения СССР. Для этого периода характерно то, что многие общепризнанные субъекты политической деятельности — народ, граждане, этносы и др. — практически не участвовали в определении содержания политики. Политическая система РБ сформировались в середине 80-х гг. XX в. В 1994 Была принята Конституция РБ (изм.1996,2004). Политическая система обрела свою стабильность. Появились новые политические институты власти и управ­ления — институт Президента, двухпалатный Парламент, Конституционный суд и др.Значительно расшири­лись права и свободы граждан. Узаконено проведение массо­вых акций.Про­изошло реформирование избирательной системы.Государственная власть стала осуществляться на прин­ципах ее разделения. Современная политическая система и полити­ческий режим характеризуются сильной государственной властью при лидирующей роли Главы государства

ВОПРОС 15 Понятие «политический институт». Гос-во: сущность, признаки и функции . Полит институт ы – этозафиксированные и документально закрепленные нормы организации и функционирования разнообразных органов власти, служб политики, общ организаций и учреждений, которые выступают основными регуляторами политического поведения и деятельности граждан в системе полит отношений

Государство – это организация полит. власти, содействующая осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национ.и т. п.) в пределах определенной территории.

Государство - это центральный институт власти в политической системе конкретного общества.

Различные теории высказывают различные причины возникновения гос-ва: теологическая – Божественная сила; договорная – сила разума, сознания; психологическая – факторы психики человека; органическая – биологические факторы; материалистическая – социально-экономические факторы; теория насилия – военно-политические факторы и т. д.

Термин «госуд-во» употребляется в двух значениях: как страна, общество, народ, расположенные на определенной территории и представляемые органом высшей власти, и как организация полит. власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов в пределах определенной территории.

Признаки государства:

1) наличие публичной власти, распространяющейся на всю территорию страны и на всех проживающих там лиц (гос-во обязательно обладает аппаратом управления и принуждения: чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и др.);

2) система налогов, податей, займов (необходимы для материального обеспечения госуд. политики: экономической, социальной, оборонной и т. п., а также для содержания госуд. аппарата, людей, не производящих материальные ценности и занятых только управленческой деятельностью);

3) территориальное деление населения (гос-во объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду или племени, вероисповеданию и т. д.);

4) суверенитет (присущее госуд-ву верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях);

5) право (госуд-во не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет госуд.власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций госуд-ва и т. п.);

6) монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность госуд.власти).

Основные атрибуты государства

Территория – материальная основа госуд-ва, пространство, на которое распространяется его юрисдикция.

Население – совокупность людей, проживающих на территории данного госуд-ва и подчиняющихся его власти.

Публичная власть – органы, выполняющие функцию управления.

Функции государства – это основные направления деятельности госуд-ва по решению стоящих перед ним задач.

Внутренние функции госуд-ва: соц., хозяйственно-организаторская, организационно-правовая, функция социализации личности.

Внешние функции гос-ва: защита национ. интересов своего госуд-ва; уважение национ. интересов других стран; налаживание сотрудничества с другими странами; обеспечение безопасности народов страны, поддержание мира и др.

Функции госуд-ва и его органов в развитых странах мира сводятся к тому, что государство не командует, не решает непосредственно хозяйственных задач, а воздействует на различные сферы жизни общества через законы, координирует, контролирует, помогает, определяет ориентиры общего движения, приоритеты. Главнейшая задача госуд-ва – выявление потребностей людей, их приоритетов, после чего в соответствующую отрасль производства вкладываются деньги, а результат деятельности приносит пользу как производителям, так и потребителям.