4. Трудовые отношения в нко

Любые организации, в том числе НКО, являющиеся юридическими лицами, действуя на территории Российской Федерации, подпадают под действие законодательства РФ. При оформлении трудовых отношений следует строго руководствоваться Кодексом законов о труде (КЗоТ) РФ. Вместе с тем, необходимо чётко представлять, какую деятельность в НКО или для НКО осуществляет тот или иной гражданин, а, следовательно, какая юридическая форма наиболее подходит для данного случая.

Так, согласно ст. 15 КЗоТ РФ, трудовой договор (контракт) есть соглашение между трудящимся и НКО, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определённой специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а НКО обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Следовательно, при приёме на работу НКО должно иметь штатное расписание, содержащее наименования профессий в соответствии с действующими в РФ классификаторами, инструкции, соответствующие утвержденным Минтрудом РФ квалификационным требованиям, и правила внутреннего распорядка. На работника ведётся трудовая книжка, он подлежит социальному и медицинскому страхованию, пенсионному обеспечению и пользуется правом на ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством (9).

Не следует полагать, что термин "контракт" позволяет менять условия труда в худшую для работников сторону, ибо по ст. 5 КЗоТ РФ, условия трудовых контрактов, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными.

Согласно ст. 17 КЗоТ РФ, трудовые договоры (контракты) могут заключаться на неопределённый срок, на определённый срок не более пяти лет или на время выполнения определённой работы, при этом срочный контракт заключается лишь в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределённый срок с учётом характера предстоящей работы, или условий её выполнения, или интересов работника, а также в случаях, непосредственно предусмотренных законом.

Нередко возникают сложности по разграничению трудовых и гражданско-правовых договоров, поскольку такие договоры, как договор подряда, договор поручения, авторский договор, договор на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, договор на оказание услуг кажутся близкими, по содержанию работы, трудовым договорам. Однако юридическая характеристика этих договоров различна. Гражданско-правовые договоры не влекут подчинения администрации НКО и внутреннему трудовому распорядку НКО, не требуют выполнения любых работ в рамках трудовой специальности, а лишь работ, конкретно указанных в гражданско-правовом договоре, не ограничивают материальную ответственность исполнителя, оплачиваются по соглашению сторон, а не по штатному расписанию НКО.

Иногда возникают вопросы по оплате расходов по привлечению добровольцев (например, оплате проезда, проживания и т.п.). Такие проблемы возникают, как правило, в тех организациях, которые осуществляют предпринимательскую деятельность и формируют состав затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), в силу чего налоговые органы относятся к таким НКО как предпринимательским структурам. Соответственно, необходимо заключать с такими добровольцами договоры гражданско-правового характера, где, отмечая безвозмездность труда гражданина, следует включать пункт о возмещении ему тех или иных затрат. Конечно, лучше вообще не загружать НКО предпринимательской деятельностью для этого существуют хозяйственные общества, и вести все расчёты с добровольцами из необлагаемых налогами взносов.