25. Сист и полномочия орг, осуществляющих уПвление в области исп-я и охр з-ль.

Пв-во – разл общие меры, напр, установл Гос программы повышения плодородия почв России, постановление «О рекультивации з-ль». Министерство с/х – ответсвенность за орг-зацию и осуществление VSэрозионных мероприятий (эрозия – разруш водой и ветром). Службы Росземкадастра - Защита з-ль от п/топления грунтовыми водами, заболачива­ния, засоления, загряЗения отходами, химическими и радиоактивными веществами, а также от заражения карантинными вредителями и болеЗями, зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем и от др процессов, ухудшающих качество з-ль, предусматривается специ­альными проектами по мелиорации и улучшению з-ль и осуществля­ется всеми собст-ками, владельцами, польз-лями и Арами земли в обязательном пор. Контроль за своеt-енностью и Пвильностью выполнения указ-х работ осуществляется службами Росземкадастра. Невыполнение / нен/лежащее выполнение меро­приятий по защите з-ль влечет административную / уголовную ответственность виновных лиц. ОМС – напр, создание постоянной комиссии по ?ам рекультивации з-ль, д/ оргизации (приемки) передачи рекультивированных з-ль.

26. Общая хар-ка функций уПвления землями: понятия, ос-ти, виды.

П/ функциями гос уПвления понимаются основные наПвления д-ти гос орг и орг местного с/уПвления по обесп-ю рационального исп-я и охр з-ль: планрование рационального исп-я и охр зем-х ресурсов (путём разработки и реализации плановых мероприятий и документов), распределение и перераспределение з-ль между юр и физ лицами (путём изъятия уч-ков у одних Sов и предоставления их дрим д/ определённых целей либо в пор сов-ения сделок с землёй), реализация За «О плате за землю», оргизация и осуществление землеустройства и зем-ого кадастра, а также мониторинга з-ль (комплекс мероприятий по реализации зем зак-ва, межхоз-е и внутри-е землеустройство), осуществление гос контроля за исп-ем и охраной з-ль (одна из основных функций гос уПвления зем фондом, осуществляется в соотв-и с Положением о пор осуществления такого контроля, утверждённым постановлением Пвительства РФ от 23.12.93 и Указом Президента РФ от 16.12.93 «Об усилении гос контроля за исп-ем и охраной з-ль»), разреш-е зем споров (осуществляется оргми гос уПвления зем фондом, судами и арбитражными судами в уст-нном пор д/ устранения конфликтов, воЗикающих между собст-ками земли, зем-пол-лями, др юридическими и физическими лицами, а также между ними и оргми гос власти местного с/уПвления), охр Пва собст-ти на землю и Пва зем-пол-я (путём выявления, пресечения зем-х Пнарушений, привлечения Пнарушителей к ответственности и восстановления нарушенных Пв собст-ков земли и зем-пол-лей.

27. Гос-ый зем-й кадастр: пон-е, об’-т гос-ого кадастрового учёта, пор создания и ведения гос-ого зем-ого кадастра.

В соотв-и со ст. 70 ЗК РФ, гос-ый зем-й ка­дастр представляет собой систтизированный свод документирован­ных сведений об об’-тах гос-ого кадастрового учета, о Пвом режиме з-ль РФ, о кадастровой оценке з-ль, местоположении, размерах зем-х уч-ков и прочно свя­занных с ними об’-тов недвижимости. Аналогичное определение гос-ого зем-ого кадастра дается и в ст. 1 Фед-ого За «О гос-ом зем-ом кадастре». В упомянутой статье За указывается на две основные составные части гос-ого зем-ого кадастра: гос-ый кадастровый учет зем-х уч-ков и учет расположенных на них и прочно связанных с этими зем-ми уч-ками об’-тов не­движимого им-а. При этом п/ гос-ым кадастровым учетом зем-х уч-ков понимается описание и индивидуализация в специальном документе (Едином гос-ом реестре з-ль) зем-х уч-ков, в рез чего каждый из них получает такие хар-ки, кот позволяют 1Зачно отделить данный зем-й уч-к от др и осуществить его качественную и эк-кую оценки. Т.о., гос-ый зем-й кадастр - это совокуп­ность официально уст-нных и приЗанных сведений о зем-х уч-ках и терр-ых зонах и иных об’-тах недвижимости, прочно связанных с землей. Сбор и систтизация кадастровых сведений осуществляется по единой методике и системе, кот обеспечивают хар-ку зем-ого фонда по следующим основным наПвлениям: распределение з-ль по Sам Пва на нее, т. е. сведения о том, кому и на каком Пве прин/лежат зем-е уч-ки; распределение з-ль по целевым категориям, т. е. сведения о том, в какой отрасли нар1го хозяйства используются земли / находятся в состоянии, приг1м д/ исп-я в соотв-и с их естественно-историческими свойствами и качествами; качественное состояние з-ль по определенным приЗакам, имеющих существенное Зачение д/ их хоз-ого исп-я, включая разграничение з-ль по их продуктивности с точки зрения их почвенного плодородия; сведения о прин/лежности и хар-ке об’-тов недви­жимого им-а, расположенного на зем-х уч-ках и прочно связанных с землей. Госземкадастр создается и ведется в целях информационного обесп-я: гос-ого и мун-ого уПвления зем-ми ресурсами; гос-ого контроля за исп-ем и охраной з-ль; мероприятий, наПвленных на сохрние и повышение пло­дородия з-ль; гос-ой регистрации Пв на недвижимое им-о и сделок с ним; землеустройства; эк-кой оценки з-ль и учета стоимости земли в соста­ве прир-х ресурсов; уст-ния обоснованной платы за землю; иной д-ти, связанной с влад-ем, пользованием и распоряжением зем-ми уч-ками. Ст 9. Полномочия орг гос-ой власти РФции в области осуществления д-ти по ведению гос-ого зем-ого кадастра: разработка и принятие ФЗ и иных нп актов в данной области, контроль за их соблюдением; разработка, утверждение и реализация фед программ разв-я госземкадастра; определение фед орг исп власти, уполномоченного на осуществление д-ти по ведению госуземкадастра; определение перечня основных сведений гос-ого зем-ого кадастра; уст-ние порядка финансирования д-ти по ведению гос-ого зем-ого кадастра; уст-ние предельного размера и порядка исп-я платы, взимаемой за предоставление сведений гос-ого зем-ого кадастра; определение перечня сведений гос-ого зем-ого кадастра, отнесенных к категории ограниченного доступа, и порядка предоставления таких сведений; координация д-ти орг гос власти РФ и орг гос власти Sов, а также орг местного с/уПвления в случае н/еления их в уст-нном Зом пор отдельными гос-ыми полномочиями в данной области; иные ??, отнесенные к полномочиям РФ КРФ и фед Зами. 2. Гос уПвление в области осуществления д-ти по ведению госземкадастра осуществляется ПрРФ непосредственно / через фед орг исп власти по гос уПвлению зем ресурсами. Постановлением Пвительства РФ от 18 июля 2000 уст-но, что фед-ым оргом исполнительной власти по гос-ому уПвлению зем-ми ресурсами, осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, рег-ющие и др) функции по ведению гос-ого зем-ого кадастра явл-ся Фед-ая служба зем-ого кадастра России. 3. Фед орг исп власти по гос уПвлению зем ресурсами осуществляет возложенные на него полномочия в области осуществления д-ти по ведению гос-ого зем-ого кадастра непосредственно и через свои терр-ые орг. Ст 10. Полномочия орг гос-ой власти Sов РФции в области осуществления д-ти по ведению гос-ого зем-ого кадастра определяются в соотв-и с КРФ фед-ыми Зами, Зами и иными Нмативными Пвыми актами Sов. 2. Sы вПве с/ст-о устанавливать перечень дополнительных сведений госземкадастра, не уст-нных РФ. Сбор, обработка и хранение указ-х сведений осуществляются за счет средств Sов. Ст 12. Состав сведений гос-ого зем-ого кадастра. Госземкадастр содержит сведения о: зем-х уч-ках; терр-ых зонах; землях и границах территорий, на кот осуществляется местное с/уПвление; землях и границах Sов; землях и границах РФ. Указ-е сведения содержатся в гос-ом зем-ом кадастре в объеме, необ-мом д/ осуществления гос-ого уПвления зем-ми ресурсами. Ст 13. Состав документов гос-ого зем-ого кадастра. 1. Документы гос-ого зем-ого кадастра п/разделяются на основные, вспомогательные и производные документы, и их ведение осуществляется на русском языке. 2. К основным документам гос-ого зем-ого кадастра относятся Единый гос-ый реестр з-ль, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы). 3. К вспомогательным документам гос-ого зем-ого кадастра относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети. 4. К производным документам гос-ого зем-ого кадастра относятся документы, содержащие перечни з-ль, нах-ся в собст-ти РФ, собст-ти Sов, собст-ти мун-ых обр-й, доклады о состоянии и об исп-и зем-х ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры, производные кадастровые карты (планы), иные сПчные и аналитические документы. 5. Состав документов гос-ого зем-ого кадастра и пор их ведения устанавливаются фед-ым оргом исполнительной власти по гос-ому уПвлению зем-ми ресурсами. Ст 14. Единый гос-ый реестр з-ль. 1. Единый гос-ый реестр з-ль представляет собой документ, кот преднаЗачен д/ проведения гос-ого кадастрового учета зем-х уч-ков. Единый гос-ый реестр з-ль содержит сведения о существующих и прекративших существование зем-х уч-ках. Ст 15. Кадастровое дело. 1. Кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в уст-нном пор документов, п/тверждающих факт воЗикновения / прекр-ения существования зем-ого уч-ка как об’-та гос-ого кадастрового учета. Ст 16. Кадастровая карта (план). 1. Кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в гос-ом зем-ом кадастре. В зависимости от состава воспроизведенных сведений и целей их исп-я кадастровые карты (планы) могут б кадастровыми картами (планами) зем-х уч-ков, дежурными кадастровыми картами (планами) и производными кадастровыми картами (планами). Пор ведения кадастра. З «О гос-ом зем-ом кадастре» дает четкое и 1Зачное толкование понятия «ведение гос-ого зем-ого кадастра». В соотв-и со ст. 17 За «О гос-ом зем-ом кадастре» ведение госземкадастра представляет собой последова­тельные действия по сбору, документированию, накоплению, обработ­ке, учету и хранению сведений о зем-х уч-ках. Источники получения сведений о зем-х уч-ках: 1. Данные о межевании зем-х уч-ков; сведения, представ­ленные Побладателями зем-х уч-ков; рез-ы проведе­ния топографо-геодезических, картографических, мониторинговых,. Указ-е источники используются д/ получения зем-о-кадастровых сведений о состоянии и об исп-и зем-х уч-ков, их площадях, местоположении, эк-ких и качественных хар-ках з-ль. 2. Сведения о Пвах на зем-е уч-ки и об ограничениях (об-ременениях) этих Пв, кот вносятся в зем-о-кадастровую до­кументацию на осн-нии сведений Единого гос-ого реестра Пв на недвижимое им-о и сделок с ним, а также на осн-нии иных документов о Пвах на зем-е уч-ки, являющихся юридически действит-ми на момент внесения указ-х сведений в гос-ый зем-й кадастр. 3. Сведения об эк-ких хар-ках зем-х уч-ков, кот вносятся в документы гос-ого зем-ого када­стра на осн-нии данных гос-ой кадастровой и иной оценки з-ль и положений Нмативных Пвых актов орг гос-ой власти и орг местного с/уПвления. 4. Сведения о терр-ых зонах, кот вносятся в доку­менты гос-ого зем-ого кадастра на осн-нии данных, полученных от орг, осуществляющих регистрацию / учет терр-ых зон. Гос-ый кадастровый учет зем-х уч-ков проводит­ся в течение месяца со дня п/ачи ходатайства о его проведении. В те­чение этого срока производится проверка представленных заявителями документов, присвоение кадастровых номеров зем-х уч-ков, изготовление кадастровых карт уч-ков и формирование кадастрового дела.