88 Общая хар-ка Пвого режима з-ль в1го фонда. Ос-ти Пва собст-ти на земли в1го фонда. Ос-ти уПвления в области исп-я и охр з-ль в1го фонда.

Согласно ст. 102 ЗК РФ к землям в1го фонда относятся террито­рии, занятые водными об’-тами, а также земли, выделенные п/ по­лосы отвода гидротехнических, водохоз-х и иных сооруже­ний, необходимых д/ исп-я водных об’-тов. Т.о., земли в1го фонда п/разделяются на две кате­гории: непосредственно покрытые водой и прилегающие к водоемам, преднаЗаченные д/ исп-я и охр вод. Последние исполь­зуются д/ строительства и эксплуатации сооружений, обеспечиваю­щих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и др нужд нас-я, а также водохоз-х, с/х--х, прир-охр-ых, промышленных, рыбохоз-х, энергетиче­ских, тр-тных и иных общ-х потребностей. Пвой режим з-ль в1го фонда определяется Нмативно-Пвыми актами РФ (Водный кодекс РФ, принятый 16 ноября 1995Y., Зем-й кодекс РФ и др.) и Sов РФции. Он тесно связан с х-ром эксплуатации самих водных об’-тов, как Пвило, комплексным и многопольз-льским. Основная часть з-ль данной категории (водопокрытые земли, береговые полосы, поло­сы отвода) используется неопределенным числом Sов и д/ раз­личных целей (орошение, тр-тировка грузов, ловля рыбы, водоснабжение и др.). Исключение составляют земли, предоставленные д/ специальных нужд, например д/ строительства и обслуживания водохоз-х систем и гидротехнических сооружений (об’-ты энергетики, водо­снабжения, мелиорации). В их состав входят: земли, предоставленные п/ строительство самих об’-тов (включая строительство жилья, отдельных зданий и служб); полосы отвода вдоль магистральных каналов и защитных дамб, др гидротехнических сооружений. Пвой режим этих территорий рег-тся «Положением о землях, предоставленных оргм в1го хозяйства д/ специальных нужд», утвержденным постановлением СМ РФ 26 сентября 1962 г.¹ (в части, не VSречащей действующему З-ву), и др Нмативными актами. Различают водоемы общего и местного Зачения. К водоемам об­щего Зачения относятся те из них, кот не входят в состав з-ль конкретных зем-пол-лей (собст-ков земли). Водоемы ме­стного Зачения - это водоемы, расположенные внутри зем-пол-и с/х--х и иных предприятий (озера, пруды и т. п.). Эти водоемы могут б закрытыми (обособленными) и открытыми. Закрытыми водоемами считаются небольшие по площади, непроточные •(замкнутые), чаще всего искусственные водоемы (пруды, каналы и др). Они, как Пвило входят в состав з-ль соответствующих Sов. По х-ру исп-я водные об’-ты п/разделяются на об’-ты общего пользования и обособленного пользования. Водные об’-ты общего пользования - это об’-ты, находящиеся в общедос­тупном открытом пользовании нефиксированного числа польз-лей, а обособленного пользования - об’-ты, предоставленные в уст-нном пор конкретным польз-лям. В соотв-и с д-щим З-вом водные об’-ты могут нах-ься в фед-ой собст-ти, собст-ти Sов Фции и мун-ой собст-ти. К об’-там фед-ой собст-ти могут относиться особо охраняемые территории общегос-ого Зачения, трансграничные об’-ты, об’-ты, расположенные на территории нескольких Sов Фции и др. К мун-ой собст-ти относятся водные об’-ты, располо­женные в пределах границ нас-ых пунктов, за исключением об’-тов, отнесенных к фед-ым / имеющих рег-ое Зачение. Все остальные водные об’-ты составляют собст-ть Sов РФции. Гос-ое уПвление землями в1го фонда. Гос-ое уПвление в области исп-я и охр вод осуществляется в соотв-и с общей системой гос-ого уПвления прир-ми ресурсами. Оно п/разделяется на общее и ведомственное. Общее гос-ое уПвление имеет терр-ый х-р и осуществляется: а) оргми общей компетенции (Президент, Пвительство РФ, орг представительной и исполни­тельной власти Sов РФции, орг местного с/уПвления); б) оргми специальной компетенции (Министерство прир-х ресурсов и его орг на местах, т. е. бассейновые, рег-ые, областные, краевые и иные уПвления прир-х ресурсов). Ведомственное уПвление землями в1го фонда осуществляется соответствующими министерствами и ведомствами по отраслям нар1го хозяйства (Министерство речного флота, Министерство сельского хозяйства, Министерство здравоохрния и др.) Общими функциями уПвления землями в1го фонда являются: распоряжение ими, осу­ществление мероприятий по учету и в1му кадастру, планированию исп-я и охр вод, гос-ому контролю за состояни­ем и исп-ем в1го фонда, охр об’-тов в1го фонда, привлечению к ответственности за нарушение в1го З-­ва, разреш-ю споров, воЗикающих в сфере водопользования. Водный кодекс РФ уст-т детальное разграничение полно­мочий орг уПвления землями в1го фонда (ст. 65-85 ВК РФ). Так, к полномочию РФции в области уПвления вод­ным фондом относится: определение общей гос-ой политики в сфере исп-я и охр водных об’-тов; Нмотворческая д-ть на фед-ом уровне; разработка и реализация фед-ых программ и комплексных схем исп-я и охр вод­ных ресурсов; уст-ние общего порядка учета, кадастра и монито­ринга в1го фонда, а также исп-я, восстановления и охр водных ресурсов, осуществления контроля за исп-ем и охра­ной вод; рег-ние отн-й по водопользованию с уч-ем иностранных Sов и т. п. Министерство прир-х ресурсов РФ и его терр-ые орг обеспечивают рациональное исп-е, восстановление и охрану водных об’-тов.

89. Пон-е, целевое наЗачение и состав з-ль лесного фонда. Sы Пв на земли з-ль лесного фонда.

Ст 101. Земли лесного фонда. 1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растит-тью и не покрытые ею, но преднаЗаченные д/ ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др) и преднаЗаченные д/ ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др). 2. Границы з-ль лесного фонда определяются путем отграничения з-ль лесного фонда от з-ль иных категорий в соотв-и с материалами лесоустройства. Данные о границах з-ль лесного фонда заносятся в гос-ый зем-й кадастр. 3. Изъятие з-ль, занятых лесами первой группы, д/ гос-ых / мун-ых нужд допускается тол в исключительных случаях, предусмотренных п/пунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 49 настоящего Кодекса. 4. Перевод з-ль лесного фонда в земли др категорий осуществляется в соотв-и с п/пунктом 1 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса с учетом треб-й охр окружающей среды, уст-нных фед-ыми Зами. 5. Нелесные земли лесного фонда, t-енно не используемые д/ ведения лесного хозяйства, на осн-нии реш-я исполнительного орг гос-ой власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, могут передаваться в аренду на срок до пяти лет д/ осуществления с/х--ого производства. Условия исп-я таких з-ль и ограничения их исп-я устанавливаются Дами аренды зем-х уч-ков. 6. Пор исп-я и охр з-ль лесного фонда рег-тся настоящим Кодексом и лесным З-вом. Основными Нмативными актами, рег-ющими отн-я по режиму исп-я лесного фонда и его з-ль, являются Зем-й кодекс РФ (ст. 101) и Лесной кодекс РФции, принятый 29 января 1997 г. Лесное З-во (ст. 7, 10 ЛК РФ) выделяют особую группу лесов, кот не входят в пон-е лесного фонда, но состав­ляют особую категорию, близкую по Пвому режиму к лесному фонду. К этой группе, официально именуемой лесами, не входящими в лесной фонд, относятся леса, расположенные на землях обороны и го­родских поселений (городские леса). Помимо лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, лесное З-во (ст. 11 ЛК РФ) выделяет третью особую лесную кате­горию: древесно-кустарниковая растит-ть. К этой лесной катего­рии относится древесно-кустарниковая растит-ть, расположенная на: землях с/х--ого наЗачения, в том числе на уч-ках, предоставленных д/ садоводства и личного п/собного хо­зяйства; землях тр-та (на полосах отвода желеЗодорожных маги­стралей и автомобильных дорог); землях нас-ых пунктов (поселений), в том числе, предос­тавленных д/ дачного, ж/щного и иного строительства (за ис­ключением городских лесов); землях в1го фонда (на полосах отвода каналов); землях иных категорий. Пвой режим з-ль, занятых древесно-кустарниковой растит-тью, существенно отличаются от режима исп-я з-ль др лесных категорий. В зем-ом и лесном З-ве принято делить все земли лесного фонда на два вида: на земли лесные, куда входят уч-ки, по­крытые лесом и непокрытые им, но преднаЗаченные д/ этих целей (вырубки, гари, редины, прогалины и др.), и земли нелесные (болота, дороги, просеки и т. п.). П собст-ти на земли лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, прин/лежит РФции. В соотв-и с фед-ым З-вом допускается передача части лесного фонда в собст-ть Sов РФ (ст. 19 ЛК РФ). Оборот лесного фонда, а следовательно и сов-ение таких сделок как купля-продажа, залог и др сделок, кот могут повлечь за собой отчуждение уч-ков лесного фонда / уч-ков лесов, не входящих в лесной, фонд, не допускается (ст. 12 ЛК РФ). Уч-ки лесного фонда могут предоставляться тол на Пве пользования, в пор, уст-н­ным лесным З-вом. Что касается древесно-кустарниковой растит-ти, то она м • переходить от 1го лица к дрому в пор, предусмотренном гр-м и зем-м З-вом РФ. Древесно-кустарниковая растит-ть, расположенная на зем-х уч-ках, нах-ся в собст-ти гр-н / юридических лиц, прин/­лежит им на Пве собст-ти. Влад-е, пользование и распоряжение указанной древесно-кустарниковой растит-тью осуществляется собст-ком в соотв-и с треб-ями лесного З-ва РФ. Древесно-кустарниковая растит-ть, появившаяся естественным образом / в рез хоз-ой д-ти на зем-ом уч-ке, при­н/лежащем гр-ну / юридическому лицу на Пве собст-ти, явл-ся его собст-тью, которой он владеет, пользуется / распоряжается по своему усмотрению. Условия и пор лесопользования определяются лесным З-вом. В частности, условия лесопользования определяются в процессе проведения лесоустройства, представляющего собой сист мероприятий по обесп-ю рационального исп-я лесного фонда. Одним из элементов лесоустройства явл-ся расчетная лесосека, т. е. объем рубок и восстановления леса, рассчитанные на территории лесхозов, районов и страны в целом.