74. Понятие и состав земельного правонарушения.

Под земельным правонарушением понимается противоправное деяние, нарушающее земельное закон-во и причиняющее вред земельным ресурсам, ОПС и здоровью человека.

Виды: самовольный захват земель, самовольное возвед-е строений, захламление земель, загрязнение земель хим-кими или радиавктив-ми вещ-ми, отходами, сточ водами , порча и уничт-е плодород-го слоя почвы, наруш-е сроков возврата временно занимаемых земель, искаж-е свед-ий о сост-ии использ-я земель, уничт-е межевых знаков и другие.

73,75. Пон-е, осн-е и виды юридической ответственности за зем-е Пнарушения.

Зем-ое Пнарушение – VSПвное деяние, нарушающее зем-ое зак-во и причиняющее вред зем-м ресурсам, окружающей прир1й среде и здоровью человека. Ст 74. Административная и уголовная ответственность за зем-е Пнарушения. 1. Лица, виновные в сов-ении зем-х Пнарушений, несут административную / уголовную ответственность в пор, уст-нном З-вом. 2. Привлечение лица, виновного в сов-ении зем-х Пнарушений, к уголовной / административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные зем-е Пнарушения и возместить причиненный ими вред. Ст 75. Дисциплинарная ответственность за зем-е Пнарушения 1. стные лица и работники оргизации, виновные в сов-ении зем-х Пнарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, if в рез нен/лежащего выполнения ими св стных / трудовых обязанностей оргизация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию об’-тов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние з-ль, их загряЗение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами. 2. Пор привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым З-вом, З-вом о гос-ой и мун-ой службе, З-вом о дисциплинарной ответственности глав администраций, фед-ыми Зами и иными Нмативными Пвыми актами РФции, Зами и иными Нмативными Пвыми актами Sов РФции. Ст 76. Возмещение вреда, причиненного зем-ми Пнарушениями. 1. Юридические лица, гр-не обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в рез сов-ения ими зем-х Пнарушений. 2. С/вольно занятые зем-е уч-ки возвращаются их собст-кам, зем-пол-лям, землевладельцам, Арам зем-х уч-ков б/ возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении зем-ого З-ва, за t неЗного пользования этими зем-ми уч-ками. 3. Приведение зем-х уч-ков в приг1е д/ исп-я состояние при их захламлении, др видах порчи, с/вольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при с/вольном занятии зем-х уч-ков / с/вольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых Заков осуществляется юридическими лицами и гр-нами, виновными в указ-х зем-х Пнарушениях, / за их счет. (админ-Пвая, уголовная, дисциплинарная, материальная, зем-о-Пвая, гр-нско-Пвая).

76. Административная ответственность за зем-е Пнарушения.

Ст 74. 1. Лица, виновные в сов-ении зем-х Пнарушений, несут административную / уголовную ответственность в пор, уст-нном З-вом. 2. Привлечение лица, виновного в сов-ении зем-х Пнарушений, к уголовной / административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные зем-е Пнарушения и возместить причиненный ими вред. Ст 76. Возмещение вреда, причиненного зем-ми Пнарушениями. 1. Юридические лица, гр-не обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в рез сов-ения ими зем-х Пнарушений. 2. С/вольно занятые зем-е уч-ки возвращаются их собст-кам, зем-пол-лям, землевладельцам, Арам зем-х уч-ков б/ возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении зем-ого З-ва, за t неЗного пользования этими зем-ми уч-ками. 3. Приведение зем-х уч-ков в приг1е д/ исп-я состояние при их захламлении, др видах порчи, с/вольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при с/вольном занятии зем-х уч-ков / с/вольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых Заков осуществляется юридическими лицами и гр-нами, виновными в указ-х зем-х Пнарушениях, / за их счет. Административная ответственность прим-ся в форме денежно­го штрафа, налагаемого на Пнарушителя. К административной от­ветственности могут б привлечены как физические, так и юридиче­ские лица. Как уже было сказано выше, в настоящее t административная ответственность за нарушение зем-ого З-ва прим-ся в соотв-и с Нмами Кодекса об административных Пна­рушениях. Основными из них являются следующие: Ст 50. Бесхоз-ое исп-е з-ль. ПриЗак бесхоз-ости в статье не конкретизируется и прак­тически уст-тся по х-ру отклонений фактического со­стояния з-ль от технологических, агротехнических и Нмативных треб-й (неПвильная обработка, зарастание сорной растит-тью, неухоженность и т. п.) В приЗак бесхоз-ости Нма включает также невыполнение обязательных мероприятий по улучше­нию з-ль и охр почв от ветровой и в1й эрозии и др про­цессов, ухудшающих состояние почв, а также - исп-е зем-х уч-ков не в соотв-и с теми целями, д/ кот они преднаЗачались. Ст 51. Порча с/х--х и др з-ль. Содержание данного вида Пнарушения предполагает приведе­ние з-ль в такое состояние, когда они не могут б эффективно ис­пользована в соотв-и с целевым наЗачением вследствие техноло­гически наПвленной эксплуатации (например - переуплотненная земля, полная выветренность пастбищ по причине неПвильной сист выпаса) / п/ воздействием преступно-небрежной оргизации технологии смежного / сопутствующего производства. Ст 52. Несвоеt-енный возврат t-енно занимаемых з-ль / неприведение их в состояние, приг1е д/ исп-я по наЗачению. П/обные Пнарушения нередко имеют место при предоставле­нии зем-х уч-ков в б/возмездное срочное пользование д/ нужд строительства (д/ складирования грузов и материалов, устройст­ва t-енных дорог, карьеров и т. п.). П/обные Пнарушения х-рны д/ случаев предоставления з-ль д/ гос-ых / мун-ых нужд, особенно д/ целей горных разработок. Ст 53, С/вольное отступление от проектов внутрихоз-ого землеустройства. Содержанием данного Пнарушения явл-ся несоблюдение уст-нных проектом элементов терр-ой оргизации: гра­ниц рабочих уч-ков, полей севооборота, полевой дорожной сети и т. п. К этому виду Пнарушений м б отнесено и несоблюде­ние агротехнических и экологических треб-й, уст-нных про­ектом землеустройства: несоблюдение VSэрозионных способов распашки, размеров водоохранных зон и т. п. Ст 54, Уничтожение межевых Заков. Данное Пнарушение связано с содержанием Нмы ст. 53 КоАП, т.к. уничтожение межевых Заков способствует нарушению ли­нейных элементов проекта внутрихоз-ого землеустройства - границ полей севооборотов, пастбищеоборотов и т.п. Штрафы за указ-е Пнарушения налагаются админи­стративными комиссиями местных орг Роскомзема, Госкомэкологии и Госсанэпидн/зора. Наложение штрафов не освобождает винов­ных от устранения допущенных нарушений. В тех случаях, когда сумма налагаемого штрафа не превышает 5, 10 и 20 минимальных размеров оплаты труда соответственно на гр-н, стных и юридических лиц дела о Пнарушениях рассматриваются с принятием оконча­тельных реш-й гос-ыми инспекторами по исп-ю и охр з-ль орг Роскомзема.

77. Гр-нско-Пвая ответственность за зем-е Пнарушения.

ГП ответственность за нарушение зем-ого и иного З-ва предусмотрена в основном Нмами, содержащимися в гр-нском и зем-ом З-вах. Она состоит в полном возмещении причинённого ущерба, включая упущенную выгоду. Ст 16. Убытки, причиненные гр-ну / юридическому лицу в рез неЗных действий (б/действия) гос-ых орг, орг местного с/уПвления / стных лиц этих орг, в том числе издания не соответствующего Зу / иному Пвому акту акта гос-ого орг / орг местного с/уПвления, п/лежат возмещению РФ, соответствующим Sом / мун обр-ем. Особый пор предусмотрен д/ им-ой ответственности за вред, причинённый источником повышенной оп-ти. Ст 1064. Общие основания ответственности за причинение вреда. Зом / Дом м б уст-на обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, if докажет, что вред причинен не по его вине. Зом м б предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Ст 1079. Ответственность за вред, причиненный д-тью, создающей повышенную оп-ть д/ окружающих 1. Юр лица и гр-не, д-ть кот связана с повышенной оп-тью д/ окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной оп-ти, if не докажут, что вред воЗик вследствие непреодолимой силы / умысла потерпевшего. Ст 76. Возмещение вреда, причиненного зем Пнарушениями. 1. Юр лица, гр-не обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в рез сов-ения ими зем-х Пнарушений. 2. С/вольно занятые зем-е уч-ки возвращаются их собст-кам, зем-пол-лям, землевладельцам, Арам зем-х уч-ков б/ возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении зем-ого З-ва, за t неЗного пользования этими зем-ми уч-ками. 3. Приведение зем-х уч-ков в приг1е д/ исп-я состояние при их порчи, с/вольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при с/вольном занятии зем-х уч-ков / с/вольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых Заков осуществляется юридическими лицами и гр-нами, виновными в указ-х зем-х Пнарушениях, / за их счет. Ст 57. Возмещение убытков при изъятии зем-х уч-ков д/ гос / мун-ых нужд, ухудшении качества з-ль, t-енном занятии зем-х уч-ков, ограничении Пв собст-ков зем-х уч-ков, зем-пол-лей, землевладельцев и Аров зем-х уч-ков 1. Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, п/лежат убытки, причиненные: 1) изъятием зем-х уч-ков д/ гос-ых / мун-ых нужд; 2) ухудшением качества з-ль в рез д-ти др лиц; 3) t-енным занятием зем-х уч-ков; 4) ограничением Пв собст-ков зем-х уч-ков, зем-пол-лей, землевладельцев и Аров зем-х уч-ков. 2. Убытки возмещаются: 1) зем-пол-лям, землевладельцам и Арам зем-х уч-ков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи; 2) собст-кам зем-х уч-ков в случаях, предусмотренных п/пунктами 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи. 3. Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов / лицами, в пользу кот изымаются зем-е уч-ки / ограничиваются Пва на них, а также лицами, д-ть кот вызвала необ-ть уст-ния охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение Пв собст-ков зем-х уч-ков, зем-пол-лей, землевладельцев и Аров зем-х уч-ков / ухудшение качества з-ль. 4. При расчетах размеров возмещения убытки собст-ков зем-х уч-ков, зем-пол-лей, землевладельцев и Аров зем-х уч-ков определяются с учетом стоимости их им-а на день, предшествующий принятию реш-я об изъятии зем-х уч-ков, о t-енном занятии зем-х уч-ков / об ограничении Пв собст-ков зем-х уч-ков, зем-пол-лей, землевладельцев и Аров зем-х уч-ков. 5. Пор возмещения убытков собст-кам зем-х уч-ков, зем-пол-лям, землевладельцам и Арам зем-х уч-ков, причиненных изъятием / t-енным занятием зем-х уч-ков, ограничением Пв собст-ков зем-х уч-ков, зем-пол-лей, землевладельцев и Аров зем-х уч-ков / ухудшением качества з-ль в рез д-ти др лиц, уст-тся Пвительством РФции. В особом пор осуществляется возмещение потерь с/х и потерь лесного хозяйства. Ст 58. Возмещение потерь с/х--ого производства и потерь лесного хозяйства 1. Потери с/х--ого производства п/лежат возмещению в трехмесячный срок после принятия реш-я об: 1) изъятии с/х--х угодий, оленьих пастбищ, нах-ся в гос-ой / мун-ой собст-ти, д/ исп-я их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства; 2) изм-и целевого наЗачения с/х--х угодий, оленьих пастбищ, нах-ся в собст-ти гр-н / юридических лиц РФ от 28.01.93.