28. Планирование и территориальное зонирование.

На основе сведений гос зем кадастра осущ-ся территориальное планирование испольльзования и охраны земель. ? террит в основном закреплены в Градостр. Код. В соотв с ним разраб-ся гражд-строит документация на всей территории РФ и отд ее части. Правовые формы гр-строит документации о градостроит планировании: 1 гр-строит документация фед уровня (Генеральная схема расселения на терр РФ. Она определена ст 31 ГрстрК; схемыградостроит планирования развития частей РФ- терр 2х и более субъектов. Эти схемы назыв-т консолидированными;) 2 уровня субъектов РФ (кроме Москвы и СпБ. Это территориально комплексные схемы градостроит развития областей, краев, республик. Они назыв-ся территориально комплексные схемы); 3 для территории городских и сельских поселений и др муниц образований.

Зонирование- разделение земель на зем уч-ки с различным целевым назначением и правовым режимом использования. Зонирование осущ-ся в соотв с планами развития городов и др поселений. Основные принципы и положения опред-ся Правит-м РФ. Использование и охрана с/х земель осущ-ся в соотв с природно-с/х районированием земель РФ, утвержд-м Правит-м. Разрешенное использование зем уч-ка – использ-е зем уч-ка с учетом целевого назначения, уст-х ограничений и обременений.

29. Распределение и -ие земель м/д собственниками.

1. это выраж-ся в проведении землеустроит-х и др мероприятий направл-х на пространственно-террит устр-во земель, куда входит установление на местности границ админ-террит образований конкретных пользователей землей, устранение отд-х неудобств у них, отвод участков в натуре и т.п., что меняет их прав статус.

2. в изъятии зем участков, использ-х с нарушением зем зак-ва, с последующим предоставлением их др-м лицам.

3. в изъятии или принудит-м выкупе зем уч-в (пусть даже и без нарушений) с последующей передачей их для гос-х или общ-х надобностей.

4. в выделении из существующих землепользований новых зем угодий с иным прав режимом по основаниям, определ-м з-м.

Важнейшей задачей зем реформы в РФ явл вкл как можно большего числа пользователей зем уч-ми в механизм отношений частной и др форм собств-ти, что будет способствовать более эффект-му использ-ю этих земель. Данная ф-я гос-ва осущ-ся с учетом приоритетного использ-я земель с/х назн-я для с/х нужд названных субъектов права.

31. Правовые посл-я изъятия земель для гос и муниц нужд.

Главное последствие- это возмещение убытков и в том числе упущенной выгоды в полном объеме. Если они причены: изъятием зем уч-в для гос или муниц нужд; ухудшением кач-ва земли в рез-те деят-ти др лиц и т.п. Убытки возмещ-ся: землепользователям, землевладельцам и арендаторам зем уч-в; собственникам зем уч-в. Возмещение осущ-ся за счет соотв-х бюджетов или лицами, в пользу кот-х изым-ся зем уч-ки или огранич-ся права на них. При расчетах размеров возмещения убытки собственников зем уч-в, землепольз-ей, землевлад-в и арендаторов зем уч-в опред-ся с учетом стоимости их имущ-ва на день, предшествующий принятию решения об изъятии зем участков, о временном занятии зем уч-в или об ограничении прав собств-в зем уч-в, землепольз-ей, землевлад-в и арендаторов. Порядок возмещения таких убытков опред-ся Правит-м РФ.

30, 32. Основания прекр-ения Пва собст-ти на зем-й уч-к. Изъятие, в том числе путём выкупа, зем-х уч-ков д/ гос-ых / мун-ых нужд, конфискация зем-ого уч-ка; реквизиция зем-ого уч-ка как особые основания прекр-ения Пва собст-ти на зем-е уч-ки. Ст 44. П собст-ти на зем-й уч-к прекр-ается при отчуждении собст-ком своего зем-ого уч-ка дрим лицам, отказе собст-ка от Пва собст-ти на зем-й уч-к, в силу принудительного изъятия у собст-ка его зем-ого уч-ка в пор, уст-нном гр-м З-вом (ст 235ГК: Основания прекр-ения Пва собст-ти. 1. П собст-ти прекр-ается при отчуждении собст-ком своего им-а дрим лицам, отказе собст-ка от Пва собст-ти, гибели / уничтожении им-а и при утрате Пва собст-ти на им-о в иных случаях, предусмотренных Зом. 2. Принудительное изъятие у собст-ка им-а не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным Зом, производятся: 1) обращение взыскания на им-о по обязательствам; 2) отчуждение им-а, которое в силу За не м прин/лежать данному лицу; 3) отчуждение недвижимого им-а в связи с изъятием уч-ка; 4) выкуп бесхоз-о содержимых культурных ценностей, домашних животных; 5) реквизиция; 6) конфискация; По реш-ю собст-ка в пор, предусмотренном Зами о приватизации, им-о, находящееся в гос-ой / мун-ой собст-ти, отчуждается в собст-ть гр-н и юридических лиц. Обращение в гос-ую собст-ть им-а, нах-ся в собст-ти гр-н и юридических лиц (национализация), производится на осн-нии За с возмещением стоимости этого им-а и др убытков в пор, уст-нном статьей 306 настоящего Кодекса.) Ст 49. Изъятие, в том числе путем выкупа, зем-х уч-ков д/ гос-ых / мун-ых нужд. 1. Изъятие, в том числе путем выкупа, зем-х уч-ков д/ гос-ых / мун-ых нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с: 1) выполнением int-х обязательств РФции; 2) размещением об’-тов гос-ого / мун-ого Зачения при отсутствии др вариантов возможного размещения этих об’-тов; 3) иными обстоятельствами в уст-нных фед-ыми Зами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, зем-х уч-ков из з-ль, нах-ся в собст-ти Sов / муниц собст-ти, в случаях, уст-нных Зами Sов РФ. 2. Ограничения изъятия, в том числе путем выкупа, зем-х уч-ков д/ гос-ых / муниц нужд из з-ль отдельных категорий устанавливаются стми 79, 83, 94 и 101 настоящего Кодекса. 3. Условия и пор изъятия, в том числе путем выкупа, зем-х уч-ков д/ гос-ых / мун-ых нужд устанавливаются статьей 55 настоящего Кодекса. Ст 50. Конфискация зем-ого уч-ка. Зем-й уч-к м б б/возмездно изъят у его собст-ка по реш-ю суда в виде санкции за сов-ение преступления (конфискация). В соотв-и с Гр-м кодексом РФ обращение взыскания на зем-й уч-к по обязательствам его собст-ка также допускается тол на осн-нии реш-я суда Ст 51. Реквизиция зем-ого уч-ка. 1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный х-р, зем-й уч-к м б t-енно изъят у его собст-ка уполномоченными исполнительными оргми гос-ой власти в целях защиты жиЗенно важных интересов гр-н, общества и государства от воЗикающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собст-ку зем-ого уч-ка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции. 2. Реквизицией не явл-ся изъятие зем-х уч-ков, осуществляемое в пор изъятия, в том числе путем выкупа, д/ гос-ых / мун-ых нужд на условиях и в пор, кот уст-ны статьей 55 настоящего Кодекса. 3. В случае невозм-ти возврата реквизированного зем-ого уч-ка его собст-ку возмещается рыночная стоимость этого зем-ого уч-ка, устанавливаемая в соотв-и со статьей 66 настоящего Кодекса, / по его желанию предоставляется =ценный зем-й уч-к. 4. Собст-к зем-ого уч-ка, у которого реквизирован зем-й уч-к, вПве при прекр-ении действия обстоятельств, в связи с которыми осуществлена реквизиция, треб-ть возврата ему реквизированного зем-ого уч-ка в судебном пор. 5. В случае наступления обстоятельств, указ-х в пункте 1 настоящей статьи, при отсутствии необ-мости реквизиции зем-ого уч-ка он м б t-енно, на пер действия этих обстоятельств, занят д/ исп-я в целях, указ-х в пункте 1 настоящей статьи, с возмещением собст-ку зем-ого уч-ка убытков, причиненных в связи с t-енным ограничением его Пв. 6. Оценка, в соотв-и с которой собст-ку зем-ого уч-ка компенсируются стоимость реквизированного зем-ого уч-ка, убытки, причиненные в связи с его реквизицией / t-енным ограничением его Пв, м б оспорена собст-ком зем-ого уч-ка в судебном пор.

33. Возмещение убытков при изъятии зем-х уч-ков д/ гос-ых / мун-ых нужд: пон-е убытков, их расчёт и пор возмещения. Ст 57. 1. Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, п/лежат убытки, причиненные: 1) изъятием зем-х уч-ков д/ гос / муниц нужд; 2) ухудшением качества з-ль в рез д-ти др лиц; 3) t-енным занятием зем уч-ков; 4) ограничением Пв собст-ков зем уч-ков, зем-пол-лей, землевладельцев и Аров зем-х уч-ков. 2. Убытки возмещаются: 1) зем-пол-лям, землевладельцам и Арам зем-х уч-ков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи; 2) собст-кам зем-х уч-ков в случаях, предусмотренных п/пунктами 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи. 3. Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов / лицами, в пользу кот изымаются зем-е уч-ки / ограничиваются Пва на них, а также лицами, д-ть кот вызвала необ-ть уст-ния охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение Пв собст-ков зем уч-ков. 4. При расчетах размеров возмещения убытки определяются с учетом стоимости их им-а на день, предшествующий принятию реш-я об изъятии зем уч-ков, о t-енном занятии зем уч-ков / об ограничении Пв. 5. Пор возмещения убытков, причиненных изъятием / t-енным занятием зем уч-ков, ограничением Пв / ухудшением качества з-ль в рез д-ти др лиц, уст-тся ПрРФ. Положение о пор возмещения убытков, утв пост Пв-ва 1993года. Возмещение убытков. 9. Убытки, причиненные изъятием / t-енным занятием зем-х уч-ков д/ гос и общ-х нужд, а также ограничением Пв польз-лей земли / ухудшением качества их з-ль в рез влияния, вызванного д-тью предприятий, учр-й, оргизаций и гр-н, п/лежат возмещению в полном объеме (включая упущенную выгоду в расчете на предстоящий пер, необходимый д/ восстановления нарушенного производства) польз-лям земли, понесшим эти убытки. При выкупе / продаже зем-х уч-ков убытки собст-ков земли, учитываются в стоимости (цене) выкупаемого / продаваемого уч-ка. 10. Возмещение убытков, производится теми которым отведены зем-е уч-ки11. Возмещению п/лежат: стоимость жилых зданий, об’-тов культурно-бытового наЗачения, производственных и иных зданий и сооружений / затрат по их переносу на новое место; стоимость многолетних насаждений, незавершенного производства; убытки (затраты), вызываемые воЗикающими неудобствами землевлад-я и зем-пол-я, убытки (затраты), необходимые д/ восстановления; убытки (затраты), связанные с ограничением Пва польз-ля земли, упущенная выгода.

34. Контроль за соблюдением зем-ого З-ва, охраной и исп-ем з-ль (зем-й контроль).

В условиях зем-ой реформы росс-му государству и обществу необходим зем-й контроль как инструмент уПвления, обеспечивающий функционирование рыночных механизмов в сфере зем отн-й. Ст 71. Гос-ый зем-й контроль. 1. Специально уполномоченными гос-ыми оргми осуществляется гос-ый зем-й контроль за соблюдением зем-ого З-ва, треб-й охр и исп-я з-ль оргизациями независимо от их оргизационно-Пвых форм и форм собст-ти, их руководителями, стными лицами, а также гр-нами. 2. Гос-ый зем-й контроль осуществляется в соотв-и с З-вом РФции в пор, уст-нном Пвительством РФции. Ст 72. Мун-ый и общ-й зем-й контроль 1. Мун-ый зем-й контроль за исп-ем з-ль на территории мун-ого обр-я осуществляется оргми местного с/уПвления / уполномоченными ими оргми. 2. Мун-ый зем-й контроль за исп-ем з-ль на территории мун-ого обр-я осуществляется в соотв-и с З-вом РФции и в пор, уст-нном Нмативными Пвыми актами орг местного с/уПвления. 3. Общ-й зем-й контроль осуществляется оргми терр-ого общественного с/уПвления, др общ-ми оргизациями (об’ед-ями), гр-нами за соблюдением уст-нного порядка п/готовки и принятия исполнительными оргми гос-ой власти и оргми местного с/уПвления, предусмотренными статьей 29 (Предоставление гр-нам и юридическим лицам зем-х уч-ков из з-ль, нах-ся в гос-ой / мун-ой собст-ти, осуществляется на осн-нии реш-я исполнительных орг гос-ой власти / орг местного с/уПвления, обладающих Пм предоставления соответствующих зем-х уч-ков в пределах их компетенции в соотв-и со стми 9, 10 и 11 настоящего Кодекса) настоящего Кодекса, реш-й, затрагивающих предусмотренные настоящим Кодексом Пва и Зные интересы гр-н и юридических лиц, а также за соблюдением треб-й исп-я и охр з-ль. Ст 73. Производственный зем-й контроль 1. Производственный зем-й контроль осуществляется собст-ком зем-ого уч-ка, зем-пол-лем, землевладельцем, Аром зем-ого уч-ка в ходе осуществления хоз-ой д-ти на зем-ом уч-ке. 2. Лицо, использующее зем-й уч-к, обязано предоставить сведения об оргизации производственного зем-ого контроля в специально уполномоченный орг гос-ого зем-ого контроля в пор, уст-нном Пвительством РФции.