55. Становление регулируемого капитализма.

Либерально-демократическая модель регулируемого капитализма. США

Его главной предпосылкой была широкая модернизация про-мышленности, включавшая внедрение последних достижений на-учно-технического прогресса, научных методов организации про-изводства. Финансовой базой этого процесса являлись огромные прибыли, извлекаемые американскими корпорациями, экспорти-ровавшими капиталы и товары в европейские и другие страны.

За годы экономического подъема в США был достигнут уровень массового производства товаров и услуг. Американская эко-номика сделала громадный рывок, оставив позади весь остальной мир. До сих пор американские политики и ученые оценивают эти годы как период наивысшего процветания страны за всю ее исто-рию.

Основные направления «Нового курса». Предложенная програм-ма не была заранее обдуманной системой нововведений. В тече-ние первых 100 дней закладывались основы экономической по-литики правительства. Ее теоретической основой стало учение выдающегося английского экономиста Дж.М. Кейнса, обосновав-шего необходимость участия государства в регулировании хозяй-ственной жизни. Его идеи легли в основу «Нового курса», который делят на два этапа: первый - 1933-1935 гг., второй- 1935-1938 гг.

Прежде всего были проведены банковская и финансовая рефор-мы. Они начались с закрытия банков (до 9 марта 1933). На этот день была созвана чрезвычайная сессия конгресса, которому предложили утвердить Чрезвычайный закон о банках. Несмотря на то что многие общественные деятели и политики требовали нацио-нализации банков, Рузвельт не пошел на этот шаг. В принятом единогласно законе предусматривалось возобновление функций банков и получение правительственных кредитов из Федеральной резервной системы.

Монополии использовали «кодексы честной конкуренции» и отмену антитрестовского законодательства в своих интересах. Происходил не крутой подъем производства, а раздел рынков между ними. При этом цены на промышленные товары постоян-но повышались.

«Новый курс» соответствовал исторической эпохе утверждения системы регулируемого капитализма. Благодаря вмешательству государства в экономику и социальные отношения страна смогла выбраться из кризиса.

Тоталитарная модель регулируемого капитализма

Фашисты создали сложный аппарат управления хозяйством. В июне 1933 г. при министерстве экономики был организован Ге-неральный совет хозяйства, призванный вырабатывать и направ-лять экономическую политику государства. Генеральный совет играл ведущую роль в руководстве экономикой. Именно здесь обсуждались планы хозяйственного развития страны. Генерально-му совету были подчинены «хозяйственные группы», возглавляв-шие промышленность, торговлю, финансы, а тем, в свою очередь, «отраслевые группы» -- химическая, авиационная и другие отрас-ли промышленности.

Фашистский режим устанавливал жесткий контроль над валют-ными расчетами, внешней торговлей. Широко применялись ме-тоды налогового регулирования, выдача субсидий, кредитов. Но главный упор делался на методы прямого, административного диктата. Отличительной особенностью государственного регули-рования стал так называемый фюрер-принцип. По этому закону все предпринимательские союзы перехо-дили в подчинение министерства экономики и возглавлялись «фюрером германского хозяйства». Все хозяйство разделялось на группы, объединявшие отдельные отрасли и районы. По существу, этим законом руководство экономикой передавалось крупному капиталу. В 1933 г. был принят Закон о принудительном синдицировании, согласно которому предприятия должны были входить в со-став существующих картелей и синдикатов. В первую очередь он был проведен в металлургической промышленности. В результа-те принудительного синдицирования шесть банков и 70 крупней-ших компаний захватили контроль над 2/3 промышленного потен-циала страны. При этом предпочтение нацисты всегда отдавали военным компаниям. В период фашистского правления существенно расширился государственный сектор экономики за счет конфискованного имущества лиц неарийского происхождения, репрессированных лиц, захвата собственности демократических организаций (толь-ко в Рабочем банке было конфисковано 5 млрд марок), а также предприятий на оккупированных Германией территориях.

Фашистский режим почти полностью уничтожил систему со-циальной защиты и социального страхования. В 1934 г. рабочим-металлистам было запрещено менять место работы. Позднее эти ограничения распространились и на другие категории квалифи-цированных рабочих. Продолжительность рабочего дня увеличи-валась до 10-14 ч, ликвидировались профсоюзы. Их имущество и денежные средства были конфискованы фашистским государ-ством. Все рабочие насильственно объединялись в «германский трудовой фронт», куда вошли и предприниматели. Вслед за проф-союзами фашисты упразднили больничные кассы, спортивные и туристические союзы, просветительные и другие общества. Таким образом, устранялась «классовая борьба», рабочие объединялись в одной организации с представителями капитала.

Таким образом, экономическая политика фашизма -- это тота-литарный вариант регулируемого капитализма, ориентированно-го на подготовку к новой мировой войне.