- •Часть 1
- •1. Теория государства и права как наука, ее объект, предмет, функции и место в системе юридических наук.
- •2. Методология теории государства и права. Основные методы изучения государственно-правовых явлений.
- •3. Общественная власть и социальное регулирование в догосударственном обществе. Ранние формы социальной организации общества как предпосылки государства.
- •4. Причины и пути возникновения государства.
- •5. Основные теории происхождения и социального назначения государства.
- •6. Сущность и социальное назначение государства, его основные характеристики.
- •7. Государственная власть как вид социальной власти: понятие и свойства. Легальность и легитимность государственной власти.
- •8. Государственный суверенитет: понятие, основные признаки.
- •9. Функции государства, их классификация и формы осуществления.
- •10. Типология государств, ее научное и практическое значение, подходы. Основные типы государств.
- •11. Понятие и основные элементы формы государства, факторы ее детерминации.
- •12. Форма правления: понятие и виды.
- •13. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •14. Политический режим: понятие и виды.
- •15. Механизм государства: понятие, структура, принципы организации и деятельности. Государственный аппарат.
- •16. Понятие и признаки государственных органов, их классификация, принципы организации и деятельности.
- •17. Правовое государство: сущность, основные принципы и свойства, социальная роль, условия формирования.
- •18. Гражданское общество: понятие, основные характеристики, роль в формировании правового государства. Взаимодействие государства и гражданского общества.
- •19. Разделение властей как признак правового государства.
- •20. Политическая система общества: сущность, структура, функции. Государство в политической системе.
- •21. Российское государство: особенности возникновения и эволюции, основные социально-исторические характеристики.
- •22. Современное российское государство: форма, социально-историческая специфика, направления развития.
- •Часть 2.
- •1. Социальное регулирование жизнедеятельности общества: назначение, формы, субъекты, средства.
- •2. Социальная норма: понятие, происхождение, виды, социальное значение.
- •3. Право в системе социальных норм, его специфика. Социальная ценность права.
- •4. Причины возникновения и пути формирования права. Право и нравственность.
- •5. Основные концепции (школы) правопонимания, трактовка его природы, сущности, происхождения и назначения.
- •6. Естественно-правовая и позитивистско-юридическая традиции в определении права: сущность, преимущества и недостатки, современное значение.
- •7. Сущность и объективные свойства права.
- •8. Понятие и классификация функций права, роль государства в их реализации.
- •9. Принципы права, их классификация и законодательное закрепление.
- •10. Правовая система общества: сущность, структура, виды, определяющие факторы.
- •11. Основные правовые системы современности.
- •12. Взаимодействие государства и права.
- •13. Норма права: понятие, структура, характеристика элементов.
- •14. Гипотеза нормы права: понятие, виды.
- •15. Диспозиция нормы права: понятие, виды.
- •16. Санкция нормы права: понятие, виды.
- •17. Классификации норм права.
- •18. Источник права и форма права, их соотношение, виды.
- •19. Правовые акты: понятие, виды, соподчиненность.
- •20. Законы: понятие, юридическая специфика, классификация.
- •21. Проблема соотношения права и закона. Понятие и значение правового закона.
- •22. Подзаконные акты, их виды и соподчиненность.
- •23. Пределы действия нормативно-правовых актов.
- •24. Правотворчество: понятие, принципы, формы, стадии.
- •25. Систематизация нормативного материала: понятие, виды.
- •26. Предмет и метод правового регулирования: понятия, виды.
- •27. Понятие и структура системы права. Отрасль права, правовой институт.
- •28. Виды отраслей права, их соподчиненность. Публичное и частное право.
- •29. Правоотношение: сущность, виды, назначение.
- •30. Состав правоотношения, общая характеристика его элементов.
- •31. Субъект права и субъект правоотношения: понятие, виды.
- •32. Правосубъектность: понятие, структура, характеристика элементов.
- •33. Объект правоотношения: понятие, виды.
- •34. Содержание правоотношения: понятие, характеристика основных элементов.
- •35. Предпосылки возникновения, развития и прекращения правоотношений.
- •36. Юридический факт: понятие, виды, значение. Фактический состав.
- •37. Юридические презумпции и фикции: сущность, функции.
- •38. Понятие реализации права. Формы и способы реализации права.
- •39. Применение права: понятие, стадии, субъекты.
- •40. Акты применения права: специфика, структура, виды.
- •41. Толкование права: функции, этапы, виды, способы.
- •42. Пробелы в праве: сущность, причины, способы восполнения.
- •43. Правомерное поведение: сущность, виды, условия реализации, социальное значение.
- •44. Правонарушение: понятие, виды
- •45. Состав правонарушения: понятие, общая характеристика элементов.
- •46. Объективная сторона правонарушения: структура и характеристика элементов.
- •47. Субъективная сторона правонарушения: структура и характеристика элементов.
- •48. Юридическая ответственность: признаки, основания, виды.
- •49. Цели и принципы юридической ответственности. Деликтоспособность.
- •50. Правовое регулирование: стадии, способы, типы.
- •51. Структура и содержание механизма правового регулирования, условия его эффективности.
- •52. Механизм правового регулирования: структура и содержание.
- •53. Правовые средства в механизме правового регулирования: признаки, виды и функции.
- •54. Юридическая техника: понятие, элементы, функции.
- •55. Законность: понятие, принципы, требования, гарантии.
- •56. Общественный порядок и правопорядок: понятия, принципы, средства укрепления.
- •57. Правосознание: понятие, структура и роль в правовом регулировании.
- •58. Правовая культура как элемент гуманитарной культуры: понятие, виды, структура.
- •59. Правовое воспитание и образование как факторы формирования правовой культуры: понятия, содержание, формы.
- •60. Правовой нигилизм и правовой идеализм: сущность, причины, социальные последствия, способы предупреждения.
- •61. Правовой статус личности: понятие, структура. Соотношение и взаимодействие юридического и социального статуса личности.
- •62. Права человека и гражданина, их социальная природа, виды, генезис и законодательное закрепление.
4. Причины возникновения и пути формирования права. Право и нравственность.
Причины и условия, вызвавшие к жизни право, во многом аналогичны причинам, породившим государство, однако между мононормами первобытного общества и нормами права существовала более глубокая преемственность, чем между органами родового самоуправления и органами государства.
Вековые, проверенные многими поколениями обычаи, расценивались как данные свыше, правильные и справедливые и нередко назывались «право», «правда», наиболее ценные из них были санкционированы государством и стали важными источниками права (обычным правом).
Появление права во многом связано с отделением индивида от коллектива, с осознанием им своей обособленности, свободы, право по сути своей выражает меру свободы и ответственности в обществе.
У индивидов, обладающих частной собственностью, появляется не только сознание собственной независимости от членов рода, но и притязания к другим индивидам, связанные с желанием максимально полно реализовывать свои возможности в своих интересах.
На определенном этапе человек перестает быть неотъемлемой частью общины, племени, он становится более или менее независимым индивидом, частные (собственные) интересы которого могут уже не совпадать с интересами общества в целом, в этой ситуации неопределенные и немногочисленные нормы родовой организации уже не могут справляться с функцией упорядочения отношений в обществе.
Обычаи архаичны, они не способны решить многие коллизии развивающегося общества, к тому же лица-обладатели частной собственности стремятся к установлению определенных правил, которые защитили бы их права и интересы, все эти вопросы и должно решать право как особая система формализованных общеобязательных норм, которые бы поддерживались от нарушений достаточно действенными средствами принуждения.
В процессе возникновения права можно выделить три способа формированию права:
Санкционирование обычаев;
Юридическая практика;
Прямое нормотворчество государства;
Санкционирование обычаев - Государство санкционирует, то есть разрешает действие, берет под свою защиту определенные обычаи, выгодные и угодные господствующему классу или лицам, стоящим у власти.
В результате формируется такой источник права как санкционированный обычай - исторически сложившееся общее правило поведения людей, вошедшее в привычку в результате многократного повторения и поддерживаемое силой государственного принуждения, подчеркнем, государство санкционирует не все обычаи, а лишь те, которые объективно необходимы, угодны и выгодны правящему классу.
Юридическая практика - При разрешении конкретных споров, конфликтов судебные (административные) органы выносят решения, основываясь на обычаях, собственных представлениях о справедливости, на эти решения ориентируются в дальнейшем при разрешении аналогичных конфликтов, так формируется юридическая практика, в результате этого способа формирования права складывается такой источник права как правовой (судебный, административный) прецедент, формируется т. н. прецедентное право.
Правовой прецедент – это решение суда по конкретному делу, которое в дальнейшем становится обязательным для других судов при разрешении аналогичных дел, этот источник характерен для англосаксонской правовой системы.
Прямое нормотворчество государства- для достижения своих целей, закрепления выгодных для себя порядков государственная власть издает особые акты (указы, уложения, декреты, законы и др.), обязательные для исполнения в данном государстве и поддерживаемые силой государственного принуждения.
В результате прямого нормотворчества государства формируется такой источник права как нормативно-правовой акт, нормативно-правовой акт - это официальный документ компетентного государственного органа, направленный на установление, изменение или отмену норм права.
Обратим внимание, способы формирования права и источники права - не одно и тоже, способы формирования права - это определенная деятельность, процесс создания того или иного источника права.
Источники права - это формы выражения вовне правовых норм, определенные носители, в которых содержатся сформированные нормы права, во всех этих случаях речь идет о позитивном (объективном) праве, для него характерна неотъемлемая связь с государством.
Все пути формирования позитивного права связаны с государством, именно государство превращает различные социальные нормы в правовые, только после того, как некие правила санкционированы или сформулированы государством и взяты им под защиту государственного принуждения, они могут расцениваться как правовые.
Право и нравственность
Согласно высказанному мною раньше определению: "право есть внешняя свобода, предоставленная и ограниченная нормой". Нетрудно убедиться, что определение это заключает в себе именно те существенные признаки права, которых недостает другим, рассмотренным нами, определениям. Значительная часть этих определений считает характерным для права то, что оно является созданием государства или пользуется его признанием; но мы видели, что право может существовать и помимо государства, что оно предшествует государству и обусловливает его собою; точно так же несущественным является для права признание его каким-либо внешним авторитетом: ибо право обусловливает собою всякий авторитет. Другие определения считают существенными признаками понятия права принуждение, силу, интерес, осуществление мира, нравственное содержание правовых норм; однако несущественность всех этих признаков для права наглядно доказывается тем, что право сплошь да рядом осуществляется безо всякого принуждения и насилия, что существуют правовые нормы, не выражающие в себе интересов, не направленные к осуществлению мира и, наконец, безнравственные по своему содержанию.
За устранением всех перечисленных признаков право все-таки не перестает быть правом; существенными же признаками каждого данного понятия могут признаваться только те, с уничтожением коих уничтожается самое понятие; с этой точки зрения нетрудно убедиться в том, что в формулированном в начале курса определении даны именно существенные признаки права; отсутствие внешней свободы есть синоним бесправия: лицо, лишенное внешней свободы, есть лицо вполне бесправное; стало быть, внешняя свобода является необходимым, существенным признаком права. Точно так же не может быть права и при отсутствии таких правил или норм, которые бы, с одной стороны, предоставляли отдельным лицам определенную сферу внешней свободы, а, с другой стороны, ограничивали бы внешнюю свободу лица: безграничный произвол, так же, как и отсутствие свободы, есть синоним отсутствия права; стало быть, норма, кладущая предел произволу или, что то же, ограничивающая внешнюю свободу одних лиц во имя внешней свободы других лиц, также является существенным признаком права. Заключая в себе существенные признаки права, наше определение вместе с тем достаточно широко, чтобы обнять в себе все формы права: под него подойдут не только нормы права, установленные и признанные государством или каким бы то ни было внешним авторитетом, но и те нормы, на которых утверждается самый авторитет государства и всякий вообще внешний авторитет.
Существенно отклоняясь от господствующих воззрений, наше определение, само собою разумеется, вызовет серьезные возражения, с которыми так или иначе необходимо посчитаться. Нетрудно предвидеть, что большинству современных юристов оно покажется слишком широким. Нам могут возразить, что оно не выражает существенных отличий области права от других смежных с ним областей, в особенности, нравственности, что под него подойдут и нормы нравственные.
В самом деле, уважение к внешней свободе ближнего требуется не только правом, но и нравственностью: есть множество нравственных норм, которые ограничивают произвол одних лиц во имя внешней свободы других; так, нравственные нормы воспрещают красть, убивать, наносить ближним побои, следовательно, они, подобно нормам правовым, ограждают внешнюю свободу лица против насилий и всяких вообще проявлений чужого произвола. Отсюда, по-видимому, можно заключить, что данное нами определение права не заключает в себе тех признаков, на основании которых можно было бы отличить нормы правовые от норм нравственных.
Возражение это, однако, может показаться основательным только с первого взгляда. Оно могло бы иметь силу только в том случае, если бы нравственность и право были сферами, взаимно друг друга исключающими, так чтобы нравственное правило не могло бы быть вместе с тем и правовым, а правовая норма не могла бы быть вместе с тем и нравственною. На самом деле, как раз наоборот, область нравственности и область права не только не исключают друг друга, но находятся в тесном взаимном соприкосновении, так что одни и те же нормы могут одновременно заключать в себе и правовое и нравственное содержание. Как уже было раньше замечено, далеко не все правовые нормы нравственны по своему содержанию; но случаи совпадения правовых и нравственных требований далеко не редки. Вот почему нельзя требовать от определения права, чтобы оно из себя исключало все те правила и нормы, которые содержат в себе нравственные требования.
Сила приведенного только что возражения парализуется тем, что все те нравственные правила, которые ограничивают произвол одних лиц во имя внешней свободы других, суть вместе с тем и нормы правовые; так, напр., нормы воспрещающие убивать, красть, наносить ближним побои, устанавливают вместе с тем право лица на жизнь, собственность и физическую неприкосновенность. Вообще под наше определение права подходят только те нравственные правила, которые имеют правовое значение. Напротив того, нетрудно, убедиться, что оно решительно исключает из себя те нравственные предписания, которые правового значения не имеют. Так, напр., под это определение не подходит нравственное правило, воспрещающее всякую ложь, как таковую: сама по себе ложь, поскольку она не наносит никому ущерба, не есть нарушение сферы внешней свободы какого-либо лица; нетрудно убедиться, что такая ложь не есть вместе тем и нарушение чьего-либо права. Напротив того, есть специфический вид лжи, клеветы, который представляется правовым нарушением не только нравственности; нетрудно убедиться, что клевета является вместе с тем прямым посягательством против внешней свободы ближнего, против его свободы осуществлять во внешнем мире все те цели, которые предполагают доброе имя. Нравственное правило, воспрещающее клевету, несомненно, заключает в себе правовой элемент; вот почему оно и подходит под наше определение права. Нетрудно убедиться также, что под наше определение права не подходят все те нравственные правила, которые требуют от нас того или другого внутреннего настроения, напр., любви, доброжелательства или уважения к ближнему, бескорыстной преданности долгу ради самого долга. Само по себе мое внутреннее настроение не затрагивает сферы внешней свободы ближнего; вот почему оно и не может послужить содержанием его права; если мы говорим о чьем-либо праве на уважение, любовь или благодарность, то это - не более, как неточные выражения, злоупотребления языка; предметом чьего-либо права могут быть только чужие действия, а не чужое настроения, так как сфера внешней свободы каждого лица непосредственно затрагивается только действиями, а никак не настроением ближнего. Одни и те же действия могут быть вызываемы самыми различными настроениями: напр., купец может не обманывать своих покупателей или потому, что любит честность ради самой честности или же потому, что он дорожит репутацией своей торговой фирмы, или же, наконец, потому, что он боится наказания; во всех этих случаях образ действий купца будет одинаково согласен с правом: право покупателя простирается только на действия купца, которые так или иначе затрагивают сферу его внешней свободы, а не на настроение, которое выходит за пределы этой сферы.
Во множестве исследований и учебников, трактующих о существе права, одно из существенных отличий права и нравственности выражается в следующей формуле: нравственность есть закон внутренний, право - закон внешний; нравственность регулирует не только внешнее поведение, но и внутреннее настроение; напротив, право регулирует исключительно внешнее поведение, только внешнюю сферу человеческих действий - для него безразлично, из какого настроения проистекают эти действия.
Различие между правом и нравственностью выражено здесь не совсем точно: поскольку внешнее поведение обусловливается внутренним настроением, последнее далеко не безразлично для права. В частности, в праве уголовном прямо принимаются во внимание внутренние побуждения, мотивы, вызвавшие то или другое преступное деяние. Для права далеко не безразлично, совершено ли преступление с заранее обдуманным намерением или под влиянием внезапного раздражения, действовал ли преступник в полном сознании или же он, вследствие психического расстройства или умственной незрелости, не сознавал значения своих поступков; уголовное право принимает во внимание не только внешнее поведение преступника, но и степень злой воли, обусловливавшей это поведение.
Поэтому, разумеется, нельзя согласиться с утверждением, будто психическое настроение безразлично для права. Различие между правом и нравственностью выражается вовсе не в том, что право "не принимает во внимание внутреннего настроения", а в том, что внутренне настроение, мотивы, вызывающие те или другие действия, не составляют содержания права. Содержание права всегда сводится к той или другой определенной сфере внешней свободы: очевидно, что чужое настроение, поскольку оно не проявляется в каких-либо внешних действиях, не входит в сферу моих прав: тот, кто только пожелал моей смерти или моего кошелька, еще не является нарушителем моего права на жизнь или моей собственности; содержание этих прав не простирается на чужие пожелания или побуждения: оно сводится к тому, чтобы мои ближние своими действиями не нарушали моей свободы жить и пользоваться принадлежащими мне благами.
Словом, область побуждений, психическое настроение принимается во внимание правом не в качестве содержания тех или другим правомочий или правовых норм, а только в качестве источника тех или других действий, направленных к осуществлению или нарушению права. До тех пор, пока наши помыслы и намерения не выразились в каких-либо осязательных внешних действиях, праву до них нет дела: человек, только замысливший преступление, но ничего не сделавший для осуществления своего замысла, осуждается нравственностью, но он вовсе не является нарушителем права; вот почему так называемый голый умысел не карается правом уголовным: оно принимает во внимание злое намерение только, поскольку оно выразилось в злых деяниях.
Основное различие между правом и нравственностью, согласно всему сказанному в предшествовавшем изложении, может быть выражено таким образом: содержанием права является исключительно внешняя свобода лица. Содержанием нравственности является добро, или благо, причем требования добра могут касаться как сферы внутренних, так и внешних проявлений нашей свободы, как действий лица, так и его настроения. В область права входят все вообще требования, касающиеся внешней свободы лица, все те правила или нормы, которые ее предоставляют и ограничивают, независимо оттого, нравственны или безнравственны эти нормы, служат или не служат они целям добра. В область нравственности входят все вообще правила или нормы предписывающие осуществлять добро, независимо оттого, имеют или не имеют эти предписания правовое значение, касаются ли они внешней сферы действий или только внутренней сферы настроения лица. С одной стороны, нравственные предписания объемлют в себе часть нравственности; но вместе с тем существует множество таких нравственных требований, которые не имеют правового значения, и много таких правовых норм, которые или вовсе не имеют нравственного содержания или же даже прямо безнравственны. Нравственность и право в их взаимных отношениях могут быть сравнены с двумя пересекающимися окружностями: у них есть, с одной стороны, общая сфера - сфера пересечения, в которой предписания их совпадают, и вместе с тем две отдельные области, в коих их требования частью не сходятся между собою, частью даже прямо противоречат друг другу[1].
