2. Государственный контроль за ценами, позитивные и негативные черты

Гос. контроль за ценами. В современном мире нет стран, где бы не осуществлялась та или иная форма государственного вмешательства в процесс рыночного ценообразования. Наиболее распространенными вариантами такого вмешательства в действие рыночных конкурентных сил можно считать:

1. госконтроль над ценами,

2. взимание налогов и предоставление субсидий.

В первом случае, при прямом вмешательстве гос-ва в форме контроля над ценами, нарушения действия механизма конкурентного ценообразования достаточно очевидны. Во втором случае косвенное воздействие через налогообложение и субсидии внешне не нарушает действие рыночного ценообразования, но обычно существенно его деформирует.

Государственное вмешательство в этом случае может принимать форму принудительного (законодательного) установления фиксированных цен. Такие фиксированные цены могут быть двух типов: когда равновесные цены представляются обществу слишком высокими, государство устанавливает цены ниже равновесных (максимальные цены, или потолок цены); когда равновесная цена представляется слишком низкой, тогда законодательно устанавливаются цены выше равновесной (минимальные цены, или нижний уровень цены).

Минимальные цены обычно устанавливаются в тех случаях, когда рыночная равновесная цена не обеспечивает продавцам готовых товаров или ресурсов получение доходов, достаточного для нормального существования.

Негативные стороны введения минимальных цен:

1) Возникает избыток товаров (государство борется с этим, закупая все излишки в государственные резервы)

2) Для фирм-продавцов наличие минимальных цен на их продукцию создаёт «тепличные» условия. (это оборачивается тем, что предприниматель теряет заинтересованность в снижении издержек и совершенствовании производства)

3) Фирмам, покупающим товар с фиксированной минимальной ценой, это не выгодно, поэтому их менеджеры либо прямо нарушают запрет, либо стараются его обойти.

Оправданные случаи фиксации цен:

1) Существование прямой угрозы жизни человека или нарушение его жизненно важных прав (лекарства)

2) Природные или социальные катаклизмы, принявшие размах общенационального бедствия (карточки на продовольствие на время войны)

3) Угроза нац. безопасности (поддержание отечественного с/х)

4) Гос. фиксация цен в менее критической обстановке обычно бывает ориентировано на устранение перекосов в рыночном ценообразовании, возникших в результате несовершенства рынка (монополия)

С другой стороны, и неудовлетворенные низкой государственной ценой продавцы наверняка выдвинут из своих рядов энтузиастов, готовых пойти на дополнительные издержки по «доставанию», а затем и производству дефицитного товара и обеспечение необходимой поддержки властей вплоть до подкупа государственных служащих, работников правоохранительных органов и т.д. В результате практически неизбежным дополнением достаточно длительного государственного контроля за ценами становится теневая экономика, или «черный рынок». На графике это может быть поворотом (или сдвигом) кривой предложения вокруг точки Е_r (максимального объема предложения по официальной регулируемой цене), учитывающим рост издержек (рис. 5.14).

Рис. 5.14

(Правда, в этом случае не отражена тенденция к расширению размеров дефицита, выгодному продавцам.) Пересечение получившейся ломаной линии предложения S’ с кривой спроса D в точке Е_ч покажет характеристики равновесия на «черном рынке». В ситуации, когда рыночная цена из-за государственного вмешательства в процесс ценообразования не совпадает с равновесной, принято говорить о цене равновесия Р* как теневой цене. Можно заметить, что при этом цена Р_ч всегда будет выше равновесной цены свободного конкурентного рынка Р*, а суммарное количество Q' проданного на регулируемом государством Q^S и дополняющем его «черном» рынках товара Q_чвсегда будет меньше соответствующего объема на свободном рынке Q*. Таким образом, даже «докомплектованное» теневой экономикой государственное ограничение цены сверху однозначно ухудшает результаты функционирования свободного рынка. Государство может попытаться снизить остроту этих проблем и уравнять на определенный период объемы спроса и предложения, увеличив предложение путем использования своих резервов в размере товарного дефицита (Q^D - Q^S).