Теоретические основы экологии и экономик# природопользования

Глава 1. Предмет, методология и задачи курса “основы экологии и экономика природопользования”

1. Природопользование как объект изучения курса

Курс “Основы экологии и экономика природопользования” рассматривается как межотраслевая учебная дисциплина, кото­рая синтезирует знания двух научных систем — естественных и общественных. При таком подходе избран единый объект изуче­ния — природопользование. Родоначальниками этого термина стали ученые-биологи, впервые употребившие его в научных ди­скуссиях в конце 50-х годов XX ст., однако вскоре это понятие стало широко использоваться всеми специалистами, исследую­щими разнообразные аспекты данной проблемы.

Понятие “природопользование” в современной науке приме­няется как в широком, так и в узком смысле слова. В первом случае под природопользованием понимается совокупность всех форм воздействия общества на природную среду и мер по ее со­хранению (изучение, выявление запасов, использование, охра­на и воспроизводство природных ресурсов), во втором — деяте­льность конкретных заинтересованных ведомств, субъектов хо­зяйствования, относящихся к природоэксплуатирующим и при­род ©воспроизводящим отраслям.

Воздействие людей на природу может осуществляться путем целенаправленного, сознательного использования элементов и сил природы, то есть как трудовой процесс, в ходе которого при­родные вещества преобразуются в необходимый продукт. По сути вся производственная деятельность людей представляет со­бой преобразование природы в формы, приемлемые для исполь­зования человеком. Однако возможно и косвенное, случайное воздействие человека на природные системы, причиняющее им зачастую колоссальный вред (многочисленные техногенные ава­рии, разрушение озонового слоя и т.п.)- Поэтому под природопо­льзованием в широком смысле этого понятия подразумевают как непосредственное, так и косвенное воздействие человека на окружающую природную среду в результате всей его антропо­генной деятельности, которое может быть как сознательным, так и стихийным, как целенаправленным, так и случайным.

Такое представление о природопользовании сложилось не сразу. Первоначально оно отождествлялось с ресурсопотребле­нием — использованием природных ресурсов в хозяйственных целях. Рост производства и нагрузок на природу привел к конф­ликтам между природопользователями и населением в целом, что породило необходимость целенаправленных мер по охране природных факторов жизни людей. Таким образом, развитие природопользования исторически шло от использования нуж­ных свойств природы к их охране, затем к воспроизводству и да­лее к улучшению и совершенствованию. Природопользование в широком смысле понимается сейчас как особая сфера деятель­ности, направленная на взаимосвязанное решение задач ресур- сообеспечения экономики, ресурсосбережения, сохранения среды жизни людей и охраны разнообразия природы.

В отраслевом разрезе природопользование включает в пер­вую очередь природохозяйственные отрасли экономики, зани­мающиеся выявлением, использованием и воспроизводством природных богатств (геологоразведка, отрасли добывающей про­мышленности, сельское, лесное, водное хозяйства и т.п.). Одна­ко по определению природопользование подразумевает не толь­ко прямое, но и косвенное воздействие на природную среду, при­водящее к ее нарушению, прежде всего загрязнению, поэтому объектами управления в природопользовании являются прак­тически все структурные звенья как материального производст­ва, так и сферы услуг (туризм, рекреационная деятельность, жилищно-коммунальное хозяйство и т.п.), в той или иной сте­пени взаимодействующие с природной средой. Очевидно, что природопользование — органическая часть общественного вос­производства, элемент экономической системы общества, мно­гофункциональная сфера деятельности.

Широкое признание этого факта не случайно, оно сформиро­валось на таком этапе социально-экономического развития, ког­да выявились ограниченность природного потенциала, исчерпа- емость доступных ресурсов природы, возникли кризисные ситу­ации в состоянии окружающей среды. Однако понадобился до­статочно долгий и трудный опыт науки и практики для осозна­ния того, что разрозненные действия по охране отдельных при­родных компонентов, увеличению отдачи конкретных природ­ных угодий, преобразованию ландшафтов не только не эффек­тивны экономически и социально, но и приводят к деградации природных систем, дестабилизации происходящих в них естест­венных процессов. Благодаря накопленному обществом опыту в сфере взаимодействия с окружающей средой была признана не­обходимость единства подхода к деятельности по использова­нию природы, ее сохранению и воспроизводству.

Усиление природоохранного и ресурсовоспроизводящего ас­пектов природопользования привело к возникновению в науч­ной литературе нового понятия — “экологическая сфера”. Чаще всего этот термин используется как синоним понятия “природо­пользование”. Однако! в ряде исследований подчеркивается та­кая особенность экологической сферы, как направленность фун­кционирующего в ней труда на охрану, восстановление, приу­множение и рациональное использование ресурсов живой при­роды для удовлетворения эколого-ресурсных потребностей че­ловеческого общества.

Возникновение экологической сферы вызвано не выпуском новых видов продукции, а необходимостью выполнения обяза­тельных производственных функций по охране природы и целе­направленного решения возникающих в обществе экологиче­ских проблем. Экологическая сфера все чаще рассматривается не только как окружающая нас природная среда, но и как при­родоохранный труд, связанный с ее воспроизводством.