Библиотечного фонда План:

1. Правовые основы экономических взаимоотношений библиотеки с пользователями при защите документных ресурсов

2. Оптимальная система экономической защиты библиотечного фонда

Федеральный закон «О библиотечном деле» и Закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре» предоставляют библиотекам возможность самостоятельно определять порядок возмещения ущерба, отражая его в Уставе (Положении), Правилах пользования библиотекой. Оптимальная система экономической защиты библиотечного фонда должна включать:

1. Превентивное (предохранительное, предупредительное) гарантированное материальное обеспечение сохранности выдаваемой за стены библиотеки особо ценной, малоэкземплярной и наиболее спрашиваемой (актуальной) литературы, в том числе:

- разовые читательские залоги;

- залоговые абонементы;

- ксерокопирование и микрофильмирование отдельных фондовых материалов по социально ориентированным (льготным) ценам.

Залог – это способ обеспечения обязательства, при котором залогодержатель приобретает право в случае неисполнения обязательства получить удовлетворение за счет залога.

В качестве оснований возникновения залога может выступать договор. В договоре о залоге следует отразить:

- вид залога;

- существо обеспечиваемого залогом требования;

- его размер;

- сроки исполнения обязательств;

- иные условия, относительно которых между сторонами должно быть достигнуто соглашение.

Статья 13 ФЗ «О библиотечном деле» дает библиотекам право вводить залог и определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий.

Определенный размер залоговой стоимости документов фиксируется в «Правилах пользования библиотекой», с которыми необходимо ознакомить читателей. Сумма залога может дифференцироваться в зависимости от рыночной стоимости документов, категорий читателя и других факторов. Право библиотек на использование залоговых сумм гарантировано законом «О залоге». Причем, сумма залога должна позволять библиотеке купить новый экземпляр. Процедуру получения и возврата залога разрабатывает сама библиотека (Положение о разовом залоговом абонементе, типовой бланк договора, квитанция о принятии залога, форма учета поступлений денежных средств от выдачи материалов под разовый денежный залог).

2. Взыскание с читателей неустойки в связи с задержкой сверх регламентированного правилами срока пользования выданными произведениями печати, а также в случае их несанкционированного выноса за пределы библиотеки в виде:

- штрафа (материальное взыскание, налагаемое на виновного в абсолютно фиксированном денежном исчислении).

- пени (устанавливается в виде процента от суммы (цены) своевременно невозвращенного фондового документа и начисляется на каждый день просрочки).

Взыскание неустойки – это экономический способ обеспечения исполнения обязательств пользователя перед библиотекой.

3. Компенсационное возмещение причиненных материальных убытков (нанесенного ущерба) библиотеки при утрате или порче фондовых материалов в форме:

- равноценной замены носителя информации;

- выплаты рыночной стоимости фондового материала.

В случае утраты или серьезной порчи фондовых материалов библиотека вправе потребовать от виновного пользователя полномасштабного возмещения нанесенного материального ущерба, что не является препятствием для одновременного взыскания неустойки (штраф, пени). Наиболее приемлемым является предоставление в фонд равноценных экземпляров. При отсутствии такой возможности он обязан оплатить реальную рыночную стоимость. Некоторые библиотеки принимают равноценные ксерокопии (в переплете) или взимают стоимость изготовления такой копии по действующим в данный момент ценам.