3 Формы и методы государственного регулирования финансов.

Финансовое регулирование – совокупность экономических отношений субъектов, которые обеспечивают стабильность и устойчивость финансового рынка и наиболее эффективное распределение экономических ресурсов.

Формы государственного регулирования финансов – прямое и косвенное.

Прямое регулирование – воздействие непосредственно на объект регулирования (например предоставление льгот малому предпринимательству в рамках программы поддержки малого и среднего предпринимательства).

Косвенное регулирование – воздействие на объект регулирование опосредованно через другой объект. Например, в рамках поддержки сельхоз производителей в России до 90х гг. устанавливались льготы по налогу на прибыль для банков и страховых компании, обслуживающих сельхоз производителей.

Во многих странах существует эффект так называемого перекрестного субсидирования, когда эффект от государственной поддержки получает не тот субъект, на которого оно направлено. Например, для поддержки сельхоз производителей были установлены субсидии для приобретения сельхоз оборудования, однако, производители оборудования стараются учесть в цене субсидии, поэтому выгоду на самом деле получаю производители оборудования.

Методы регулирования отличаются в зависимости от объектов регулирования. Основными объектами государственного регулирования финансов являются: отраслевая структура экономики, территориальные пропорции, социальная структура общества.

Методы воздействия на отраслевую структуру: налоговая политика, амортизационная политика (влияет на величину налога на прибыль, возможен механизм ускоренной амортизации), бюджетная политика (перераспределение бюджетных средств), льготное кредитование и страхование (ставки субсидируются из бюджета).

Методы воздействия на территориальные пропорции: межбюджетное регулирование (трансферты), финансирование целевых программ поддержки регионов.

Методы регулирования социальной структуры: прогрессивная шкала подоходного налога, налоговые льготы, соц. выплаты.

Таким образом выделяют следующие методы гос. регулирования финансов:

Экономические:

- налоговые;

- способы перераспределения доходов и расходов;

- ценообразование;

- гос. собственность;

- инструменты ДКП и др.

2. Административные: ограничения, запреты, лимиты, квотирование и т.п.

4 Финансовый рынок

Финансовые рынки – это рынки посредников между первичными владельцами денежных средств и их конечными пользователями.Привлечение денежных средств может осуществляться за счет внутренних и внешних источников. К внутренним источникам обычно относятся амортизационные отчисления и прибыль. Основными внешними источниками являются банковские ссуды и средства, полученные от выпуска ценных бумаг

Финансовый рынок – это механизм перераспределения капитала между кредиторами и заемщиками при  помощи посредников на основе спроса и предложения на капитал. На практике представляет совокупность кредитно-финансовых институтов, направляющих поток денежных средств от собственников к заемщикам и обратно. Главная функция финансового рынка состоит в трансформации бездействующих денежных средств в ссудный капитал. Ф.Р. состоит из системы рынков:

•валютного(совершаются валютные сделки через банки и кредитно-финансовые учр-ия);

•ценных бумаг(производятся операции с ценными бумагами);

•ссудных капиталов или денежного(аккумулируются и образуются долгосрочные капиталы и долговые обязательства. Он является основным видом финансового рынка в условиях рыночной экономики, с помощью которого компании изыскивают источники финансирования своей деятельности);

•золота(совершаются наличные, оптовые и другие сделки с золотом).

Финансовый рынок состоит из денежного рынка и рынка капиталов. Это обусловлено разным характером финансовых ресурсов, обслуживающих основной и оборотный капитал. На денежном рынке обращаются средства, обеспечивающие движение краткосрочных ссуд. На рынке капиталов же происходит движение долгосрочных накоплений.

Финансовый рынок выполняет следующие функции:

• -коммерческая функция, связанная с получением прибыли от операций на данном рынке;

• -ценовая функция, при помощи которой обеспечивается процесс формирования рыноч цен

• -информационная функция,

• -регулирующая функция,

• -инвестиционная функция, т. е. аккумулирование временно свободных денежных ресурсов,

• -перераспределение права собственности с помощью пакетов ценных бумаг(акций)

• -обслуживание государственного долга через развитый рынок государственных ценных бумаг;

• -перераспределение финансовых рисков посредством операций хеджирования;

• -повышение ликвидности различных долговых обязательств черезихсекьюритизацию;

• -спекуляция.