25. Финансовая политика и финансовая стратегия государства

Финансовая политика – совокупность мероприятий государства по использованию фин. отношений для выполнения им своих функций. Как составляющая часть экономической политики, ФП должна быть направлена на обеспечение экономического роста, оциального мира и значимости государства в международном сообществе.

ФП можно представить в виде составляющих: бюджетная, налог., тамож, ДКП, вал. пол-ка. Фин. политика проходит три этапа:

1) разработка общей концепции фин. политики, определение ее основных направлений, целей и главных задач. Для этого этапа важно избрать подходящие теоретические основы финансовой политики.

2) создание адекватного, соответствующего концепции, фин. механизма.

3) разработка системы управления фин. деятельностью гос. и других субъектов эк-ки в рамках концептуальных задач ФП.

Различают три типа ФП:

1)Классическая. Гос. «ночной сторож», основа ФП – достижение полной свободы рыночных отношений. Именно рынок является основным регулятором способствующем во всех случаях экономическому росту и сбалансированности ресурсов общества. Гос. должно обеспечить функционирование рынка определенными правовыми нормами, стремясь минимизировать все гос. расходы, представляя собой дополнительные издержки для предпринимателя.

2)Регулирующая. Предусматривает вмешательство гос. в циклическое развитие экономики с помощью определенных финансово-кредитных инструментов (бюджета, налогов, ставок % и др.).

3)Планово-директивная. ФП реализуется через систему директивных планово-распределительных функций гос. Жесткая централизация и перераспределение через гос. бюджет значительной части финансовых средств, создаваемых в экономике. Данная система была строго ориентирована на внутренние финансовые ресурсы страны, игнорируя международное движение капитала, за исключением гос. займов.

Фп проявляется в:

1. Финансовая стратегия – долговременная политика, рассчитанная на длительный период и осуществление крупномасштабных задач.

2. Финансовая тактика – направленна на использование финансов для достижения краткосрочных текущих целей.

Для осуществления ФП используется финансовый механизм – система установленных гос. форм, видов, методов организации фин. отношений.

26. Финансовый механизм, его элементы. Финансовые индикаторы в системе макроэкономического регулирования

ФМ, используется для осуществления финансовой политики. ФМ – система установленных гос. форм, видов, методов организации финансовых отношений.

ФМ подразделяется на два вида:

1)Директивный. В эту сферу финансовых отношений включаются налоги, гос. кредиты,. расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства, бюджетного процесса, финансовое планирование

2)Регулирующий. Отражает воздействие гос. на определенный сегмент финансовых отношений, который прямо не связан с интересами гос.

Элементы финансового механизма:

1) Финансовые методы. Финансовые методы — способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс, формирование и использование денежных фондов.

2) Финансовые рычаги (прибыль, доход, дивиденды, процент, дисконт).Финансовые рычаги представляют собой инструменты.

3) Правовое обеспечение.Правовое обеспечение финансового управления составляет действующее законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность.

4) Нормативное обеспечение (инструкции, нормативы). Нормативное обеспечение функционирования финансового механизма образуют: инструкции; нормативы; нормы; тарифные ставки; методические указания и разъяснения и т. п.

5) Информационное обеспечение. Информационное обеспечение финансовой деятельности предприятия представляет собой процесс непрерывного целенаправленного подбора соответствующих информативных показателей, необходимых для осуществления эффективных управленческих решений по всем аспектам финансовой деятельности предприятия.

Основные макроэкономические показатели социально-экономического развития и финансовые индикаторы разрабатываются в составе Прогноза социально-экономического развития и в расчетах по обоснованию бюджета на соответствующий период. Обычно эти документы содержат следующие показатели:

-ВВП, созданный в стране и ее регионах за предшествующий период; возможный его рост в прогнозируемый период. Использование ВВП характеризует эффективность распределения и использования фин. ресурсов;

-объем продукции промышленности – имеет важное значение для обоснования финансовых показателей и прежде всего формирования доходов бюджета, поскольку за счет промышленности поступает около 2/3 их общей суммы;

-объем и динамика розничного товарооборота и услуг для населения – показывают возможности в проектируемом периоде сбалансирование покупательского спроса и предложения товаров и услуг для населения;

-денежная масса, обслуживающая обращение товаров во всех их формах. Она представлена в макроэкономических индикаторах конкретными агрегатами денежной массы, которые охватывают различные масштабы денежной массы в зависимости от выполняемых ими функций;

-степень сбалансированности товарной массы с денежной массой – проявляется в показателях индексов цен, которые рассчитываются в рыночной экономике в виде ряда показателей;

-объем инвестиций в основной капитал, необходимый для обоснования сумм финансирования инвестиционной активности, а также источников финансирования намечаемых инвестиционных программ.

Для более детальных расчетов применяются и другие социально-экономические и финансовые индикаторы.