14. Основные положения теории Файоля

Анри Файоль – автор административной концепции управления, выделил функции управления (сферы деятельности – «что делать?») и принципы («как делать?»)

Функции управления:

1) предвидение

2) организация

3) распределение

4) координирование

5) контроль

Принципы:

1) разделение труда

2) власть (полномочная) и ответственность

3) дисциплина

4) единство распорядительства (единоначалие)

5) единство руководства

6) подчинение личностных интересов общественным

7) вознаграждение персонала – оплата исполненной работы

8) централизация

9) иерархия

10) порядок

11) справедливость

12) постоянство состава персонала

13) инициатива

14) единение персонала (корпоративный дух)

Критика: концепция не учитывала человеческий фактор, сам работник рассматривался как «винтик» в системе

15. Основные положения концепции Вебера

Вебер разработал теорию бюрократического построения организации. Организация в целом – безличный механизм, машина, которая должная работать без сбоев (у Тейлора безличен сам работник, у Вебера – организация). Основные элементы построения организации по Веберу:

Бюрократическая организационная структура характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала и подбором кадров по их деловым и профессиональным качествам. Вебер назвал такую структуру “рациональной”, поскольку предполагается, что решения, принятые бюрократией, имеют объективный характер.

Основные элементы построения организации по Веберу: 1) Положения законной власти 2) Скорость

3) Точность 4) Порядок

5) Построение организации 6) Характеристика организации 7) Тезисы структуры законной власти 8) Определенность 9) Непрерывность 10) Предсказуемость

В этой концепции считалось, что личные отношения не должны проявляться.

Отрицательным последствием данной концепции является отсутствие гибкости поведения организации, возникающее как результат преувеличения значимости стандартизированных правил, процедур и норм.

16. Синтетическая концепция

Урвик и Гьюлик расширили концепцию Файоля. Гьюлик выделил 7 функций, Урвик добавил 29 принципов (у Файоля 5 функций и 25 принципов). Концепция приобрела законченный вид.

Гьюлик добавил:

- включающее планирование;

- организация;

- комплектование штатов4

- руководство;

- координация;

- отчетность;

- составление бюджета.

Главенствующий принцип – принцип порядка. Второй важный элемент – принцип единоначалия (административная ответственность одного лица). Введено понятие департаментизация.

Классическая схема:

1. Выделить цель;

2. Определить тип деятельности;

3. Установить лицо или объект, с которым будем иметь дело;

4. Определить место.

Количество человек, которые могут быть в подчинении у одного руководителя: 8 человек для умственной деятельности и 30 для физической.

Урвик предлагает использовать принцип делигирования (передача части полномочий подчиненным) и принцип исключения Тейлора.

Принцип соотвествия – на всех уровнях управления власть и ответственность должны совпадать и быть равными.

Значение работ Урвика и Гьюлика заключается в том, что они могли соединить в единое целое подходы Тейлора, Файоля и Вебера, сделали концепцию более законченной и применили ее на практике.