Экзаменационный билет n 16

1. Понятие планирования и прогнозирования в условиях рынка. Их взаимосвязь и отличие.

Централизованное планирование в масштабах всего хозяйства страны в условиях рынка носит преимущественно индикативный, рекомендательный характер и сводится к разработке планов-прогнозов. Преобладающей формой государственного планирования выступает финансовое, бюджетное планирование.

Индикативное планирование – это средство реализации социально-экономической политики государства, основной метод его воздействия на ход функционирования рыночной экономики. Индикативное планирование представляет собой процесс формирования системы параметров, характеризующих состояние и развитие экономики страны, соответствующее государственной социально-экономической политике, и разработку мер государственного воздействия на социальные и экономические процессы с целью достижения установленных индикаторов. В качестве индикаторов социально-экономического развития используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, денежного обращения, рынка товаров и ценных бумаг, движение цен, занятость, уровень жизни населения, внешнеэкономические связи и т.д.

Индикативный план не имеет директивного характера. Он содержит ограниченное число обязательных заданий и носит в значительной мере направляющий, рекомендательный характер.

Планированию предшествует прогнозирование.

Прогнозирование – это предсказание будущего состояния внутренней и внешней среды социально-экономических систем, основанное на научных методах и интуиции.

Прогноз - это научная, многовариантная гипотеза, обоснованное предположение о характере протекания экономических процессов в будущем и будущем состоянии экономической системы.

Прогноз носит вероятный характер, но обладает определенной степенью достоверности. Прогноз - это предплановый документ, фиксирующий вероятную степень достижения поставленной цели в зависимости от масштабов и способа будущих действий.

План и прогноз - это не два альтернативных подхода к установлению перспектив экономического и технического развития, а взаимно дополняющие друг друга стадии разработки хозяйственных планов при определяющей роли плана как главного инструмента управления предприятием.

Планирование - это процесс принятия и практического осуществления управляющих решений, прогнозирование - формирование возможных предпосылок принятия решений.

Планирование - это процесс научного предвидения хода развития и путей осуществления воспроизводства, это сознательно поддерживаемая сбалансированность и пропорциональность производства.

Содержание внутрифирменного планирования как функции управления предприятием состоит в определении основных направлений и пропорций развития производства с учетом материальных источников его обеспечения и спроса рынка. Сущность планирования заключается в конкретизации целей развития всей фирмы и каждого подразделения в отдельности в виде определенной системы показателей на установленный период времени; определении хозяйственных задач, средств их достижения, сроков и последовательности реализации; выявлении материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для решения поставленных задач.

Назначение планирования состоит в стремлении заблаговременно учесть по возможности все внутренние и внешние факторы. Планирование призвано обеспечить взаимосвязь действий всех структурных подразделений предприятия, выполняющих весь технологический цикл: научные исследования и разработки, производство и сбыт. Планирование основывается на выявлении и прогнозировании потребительского спроса, анализе и оценке имеющихся ресурсов и перспектив развития хозяйственной конъюнктуры. Отсюда вытекает необходимость увязки планирования с маркетингом и контролем с целью постоянной корректировки показателей производства и сбыта вслед за изменениями спроса на рынке.