5. Управление курортами: основные функции и концепции маркетинга. Правовое регул-е, лиценз-е, станд-ция и сертификация санаторно-курортной сферы.

Слова «управ-е» и «менед-т» явл. синонимами. Применит-но к КД объектом упр-я в данном сл-е выст-ет кур-рекреац-й комплекс страны. С позиции отрасл. классификатора сан-кур орг-и явл. частью отрасли здравоохр-я, физич. культуры и спорта, соц. обесп-я и как самостоят-я отрасль не рассматр-тся.

Выдел-т 3 ур-ня упр-я кур.орг-ми: 1)высший-представлен гос.органами упр-я; (подкомитет по курортам в ГД, отдел в Минздраве) Ф-ии: подготовка з/д актов, ведение гос реестра кур фонда РФ, опредление стратегии развития отрасли, подготовка кадров.2)средний –регион-ми упр-ми,комитетами, мин-ми; разАка программ в сфере КД, сертиф-ии и лицензир-е, содейсвте предприним-ву в этой сфере 3)микроуровень – сан-кур. учрежд-я , мг-ые посредники.

В россии система О-го самоупраления (РСТ – рос союз туриндустрии, АТОР, НУА – нац кур ассоциация). Существует также коропортив упр-е курортами.

В совр. маркетинге выд-т общ. и специф. управленческие ф-ции.

К общим относятся: 1. Планиров-е, 2. Орг-я, 3. Мотив-я; 4. Контроль; 5. Коорд-я.

А)План-е яв.самой теоретически разработанной управленч-й ф-й. Типы план-я: долгоср-е (больше 3 лет)среднеср-е (1-3 года); краткоср- (меньше 1 года) ; по врем-и: текущее и стратег-е. Кур-я орг-я д. определять свои стратег-е цели и пути их достиж-я.

Б)Орг-я реал-ции намеченных планов. Для этого н. рассмотреть 2 элемента: 1. Формир-е орг. стр-ры; 2. распред-е отв-ти и полномочий. Орг. стр-ра - это фин. взаимосвязи м/у подразделениями и раб-ми организации. Типичн орг стр-ра санатория хар-ся: функциональность, тип – линейно-функциональн, стр-ра иерархич, 4х уровневая, централизованная, распределние полномичий и отвественности опр-ся рядом док-в: Устав, ДИ, правила внутр труд распорядка, штатн расписание.

В) Мотивация яв-ся управленческой ф-ций, направл-й на побуждение испол-ей к деят-ти по достиж-ю целей орг-ции. В ней выделяют 2 составляющие МАТЕР-УЮ (размер ЗП- сдельная, премиальная, тарифная) и СОЦ-Ю (неденеж-е блага- страховка, скидки, подарки).

Г) Контроль. Его выполн-т рук-ли всех звеньев упр-ия сан-я. Для эф-го исп-я д.б. четко определены контролир-ые покзатели. Это возможно при наличии упр-кого учета, т.е. внутр. учета организованного здравницей самостоят-но и служащего для целей рук-тва. Сущ-ют спец. программы управл-ого учета(ГАРАНТ).

Д) Координация явл-ся необх-й для осущ-я совместн.д-и всех служб. Осущест-ся ч-з планерки, совещания. К спец.ф-ям отн-т: производств-я, мг-ая ,фин-я, кадровая.

КОНЦЕПЦИЯ МАРК-ГА В САН-КУР-Х УЧР-Х.

Сан-кур-й Мг предс-т концепцию упр-я сан-кур орг-й, предполагающую изуч-е потреб-ей клиентов в кур-м леч-и и отдыхе для полного их удовл-я путем объед-ых усилий по произв-ву, реализ-и и продвиж-ю сан.-кур. продукта на рынке с целью получ-я прибыли. Цели Мг: 1. удерж-е св. позиций на рынке кур-х услуг- это страт-я выживания;2. Проникнов-е на новые рынки-стратегия роста;3. Получ-е сверхприбыли;4. соц. цели. Ориентация сан-кур-ой орг-и на удовл-е рын-го спроса св-на с форм-ем марк-го комплекса, классич. элементами кот. явл-ся 4Р (место, цена, продвиж, продукт), +. к ним 1 элемент – персонал. В сан-кур-х учр-х м. выд-ть 3 вида марк-га: внеш-й (продвиж-е услуг); внут-й (работа с персоналом); интерактивный (умение персонала обсл-ть клиента). Ф-ии МГ: 1) аналитич ф-я (изучение рынка, конкурентов, внутр среды) 2) производств (совреш0-е продукта, повыш конкурентосп-ти, соверш-е кач-ва) 3) ценообразование 4) управление и контроль 5) продвижение продукта на рынок и его сбыт Мг-ые службы санаториев форм-ся по функцион-му принципу: отдел Мга состоит: планир-е и анализ; мг-ая инф-я; реализ-я путевок; продвиж-е. Служба МГ в санаториях маст би тесно связана с др подраз:ми сан-кур орг-ии, чтобы иметь инф-ю о загрузке, уровне сервиса, реализации путёвок и т.д.

Правовое регулирование.

Сан-кур де-ть как отрасль эк-ки требует правового регул-я, обеспечивающего усл-я для его разв-я. Двумя важными документами яв.: ГК РФ, где определены понятия предпр-й д-и, юр-го лица, осн-е полож-я о дог-е; З-Н О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТР-Й: изм-я касаются отн-й с потребит-ми, но не затраг-т отн-й м/у юр-ми лицами. Убытки, причиненные потреб-лю вследствие наруш-я его права на своб. выбор услуг возмещаются в полном объеме. Затрагивает сф.леч.тур-ма з-н «Об основах тур.д-ти» (изм-я 2007г.). Основ-м зак-м регулирующим отн-я в кур-й сфере стал З-Н О ПРИР-Х ЛЕЧ-Х РЕС-Х, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОР-Х МЕСТН-Х И КУР-Х 95г.: леч-е ресурсы мест-ти и кур-ты явл-ся нац-м достоянием Рос-и. З-Н ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПР-Х ТЕР-Х: приведены опред-я видов /категорий особо охр-х тер-й и лечебно-озд-х мест-ей. Кроме этих з-ов прав-во утвердило: ПОЛОЖ-Е ОБ ОКРУГАХ САН-Й И ГОРНО-САН-Й ОХРАНЫ, ПОЛОЖ-Е О ПРИЗНАНИИ ТЕР-И ЛЕЧ-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫМИ МЕСТНОСТЯМИ ФЕД-ГО ЗНАЧ-Я. Каждый из названных док-ов опред-ет способы гос.регул-я кур-й деят-ти и влечет за собой принятие иных прав-х актов. В частности таких как КОНЦЕПЦИЯ ГОС ПОЛИТИКИ КУР-ГО ДЕЛА В РФ 2003г.В ней названы осн.задачи гос.политики: восст-е и разв-е системы гос регул-я и координации в сфере кур-го дела; разработка полож-й по соверш-ю законодат-й базы; формир-е целевых программ; контроль за сохр-ем и рац-ым исп-ем ПЛР; введение и разработка госуд-го реестра кур-го фонда РФ; разв-е инфр-ры кур-ов и матер-о технич-ой базы; установл-е правил въезда для иностр-в; соверш-е с-мы подг-ки кадров; обесп-е сан-кур-м лече-м соц-о не защищенных категорий; разр-тка и реал-ция комплекса мер по форм-ю рын-х мех-ов в сфере кур-го дела.

Лиц-е, станд-я и сертиф-я.

Осн-й смысл лиценз-я - защита потребителей от некачеств-х продуктов и услуг. Сан-кур-е услуги лицензируются не отдельно, а в составе услуг по оказ-ю мед. помощи по отдел-м направл-ям. Для получ-я лицензии необходимо:1) наличие помещ-й соответ-х сан-о гиг-м, пожарным, экологич-м нормам;2) штат работ-ов имеющих проф. обр-е;3) организ-но-технич-е возм-ти и матер-но-технич-е оснащ-е для осуществ-я мед. д-ти. Лиценз-е сан-кур-ой деят-ти осущ-т органы испол-ой власти сроком до 5лет.

Задачи сертиф-и – подтвержд-е опр-го ур-ня продукции или услуг в соотв-и со стандартами. В сан-кур-й отрасли треб-я к оказ-ю услуг изложены в форме стандартов систем добров-ой серт-ции. Сегодня действует неск-ко систем добр-й серт-ции услуг сан-кур-го комплекса. Сис-ма добровол.сертиф-т сан.-оздор-х услуг рассм-т сан.-кур-е учреждения, лечения и оздор-я. В рамках добровол.сертиф-и разработаны ряд станд-в: 1)сан.-озд.услуги. Общие треб-я. 2) сан.озд.услуги. Классиф-я предпр-й (от 1 до 4). 3)сан.озд.усл. Мед-е услуги. 4) сан.озд.усл. Треб-я к номерному фонду. 5) сан.озд. усл. Орг-я пит-я. Сущ-т регион-я с-ма добр-й серт-и услуг орг-и сан-кур комплекса Краснод-го края: размещ-е (1-5 звезды), месторасп-е (3 класса: общ.,1й, высший), леч.-озд-е услуги ( общ., 1й, высший)

Анимация на курортах. Орг-я отдыха на кур-х явл. одной их важн-х задач спец-ов кур-го дела. Досуг опред-ся как ср-во восст-я сил в процессе к/л деят-ти, любительских занятий. Проблемы в орг-и досуга: 1. несоблюд-е профиля и специализации здравниц, форм-е смешанного контингента с разн-и инт-ми; 2. Противор-я м-у необход-ю собл-ть леч-й режим и досуг-я акт-ть выраж. в вечерн. время; 3. Отсут-е контроля за сост. здоровья больных при их уч-и в акт-х видах отдыха; 4. Несоотв-е форм и методов деят-ти работн-в досуговой сферы возросшему культ-му ур-ю отдыхающих; 5. отставание матер, базы досуг-й сферы от совр-х треб-й. Досуг-е мер-я не должны нарушать режим и не мешать отдыху др. людей. Выбор формы досуг-й деят-и зав-т от мат-й базы здравниц, ее местополож-я и прир-х факт-в, уровня подг-ки раб-в досуг-й сферы.

Осн-е формы:1., спортивно-мас-я работа (лфк); 2 экскурс-я работа (необходимы спец. карты маршрутов, транспорт, гиды, обязят, д.б. лицензия на пассажирские перевозки,); 3. показ кинофильмов; 4. вечера отдыха; 5. водные развл-я; 6. Библиот-я работа.

Вспомог-ми яв.: бильярд, боулинг, шахматы. Важно для досуга детей-игров. комнаты и воспит-ли. Под тур. анимацией пон-т «оживление» отдыха и орг-ю впечат-й от личного уча-я в мер-х. Зоной деят-ти анимац-го сервиса явл-ся ежедн-е развл-я включая большой ассорт-т беспл-й анимации для взр-х и детей. Разрабатывая штат-ю стр-ру сан-я н. знать, что важ-ю роль в созд-и психолог-го климата игр-т персонал анимац-ого сервиса.