- •«Северный (Арктический) федеральный университет им. М. В. Ломоносова»
- •Конституционное право зарубежных стран Конспект лекций
- •Раздел I.
- •Глава 1.
- •Тема 1 Конституционное право как отрасль права
- •Тема 2 конституции в зарубежных странах
- •Стабилизационная
- •Тема 3 формы правления в зс
- •Вопрос 1 Форма правления (фп) - организация, правовое положение высших органов государства (главы государства, парламента, правительства) и их взаимоотношение.
- •Вопрос 2 Понятие республики, её признаки и виды
- •Тема 4 политический режим зс
- •Когда устанавливается исключительная компетенция федерации и исключительная компетенция субъектов федерации.
- •Статуты:
- •По субъекту издания:
- •По временному периоду:
- •Регулирующие отношения монарха и Кабинета министров:
- •Соглашения, регулирующие отношения между палатами парламентов. Содержат:
- •Вопрос 2 Парламент в Великобритании
- •Вопрос 3 Монарх: статус, полномочия.
Легализация основ существующего общественного и государственного строя и определённого порядка;
Установление исходных начал для развития новых институтов на основе уже существующего порядка;
Стабилизационная
Основные черты конституции. В настоящее время в мире существует около 200 конституций, каждая из которых обладает специфическими чертами, но в то же время всем конституциям присущи некоторые общие черты:
Все конституции закрепляют лозунг народного суверенитета;
Институт собственности;
Закрепляют или воспроизводят основные принципы теории разделения властей;
Закрепляют формы правления (республика или монархия);
Устанавливают форму государственного устройства (унитарное или федерация);
Закрепляют права и свободы человека и гражданина.
Конституция определяет принципы организации высших органов государственной власти и порядок деятельности их подсистем (главу государства, правительство и парламент)
В некоторых конституциях имеются нормы, регулирующие внешнюю политику государства (напр., в конституции Франции закреплён отказ от завоевательных форм)
Круг компетенции различен, но существует общая закономерность, состоящая в том, что старые конституции обычно более сжаты, для того, чтобы содержание основного закона давало возможность управлять государством более свободно, дополняя и изменяя текст конституции с помощью обычных законов, актов исполнительной власти и толкований.
Конституции, принятые после 2 мировой войны, как правило, более детальны, содержат многочисленные прогрессивные положения, закрепляющие демократические устои. В связи этим конституции отдельных стран представляют собой огромные по объёму документы (напр., конституция Малайзии).
Классификации конституций
С учётом положенных в основу признаков делятся по сроку действия на постоянные и временные; постоянные имеют неограниченный срок действия. По времени указывается срок, на который они принимаются (напр., Португалия). В зависимости от формы и структуры есть писаные и неписаные (писаные – на основе НПА, обладающие высшей юрсилой и принятых в особо усложнённом порядке, чем обычные законы. Они могут состоять из 1 акта или совокупности актов.
К неписаным конституциям относится совокупность законодательных актов. В Великобритании и Новой Зеландии Конституция не имеет чёткой структуры. К Конституции относят все акты, регулирующие вопросы государственной и общественной жизни, также - судебные прецеденты и обычаи.
По способу принятия различаются конституции, принятые на референдуме (конституция Эстонии, Румынии, России), принятые законодательным органом (Японии) – это наиболее распространённый способ принятия конституции; 3) принятие конституции специально создаваемым для этих целей органом (напр., учредительным собранием); 4) Октроирование
По порядку изменения конституции делятся на гибкие, жёсткие и смешанные
Форма и структура конституции
Форма конституции – способ организации заключённого в тексте правового материала. Различают материальную и формальную конституцию. Материальная включает в себя собственно текст и другие правовые акты, регулирующие конституционно-правовые отношения.
Формальная конституция – только конституционный текст, официально объявленный законом страны.
Юридически формальная конституция:
Консолидированная – единый документ (в т. ч. поправки – в Китае, в России);
Неконсолидированная – несколько основных законов, которые официально объявлены составными частями (это харатено для конституции Австрии или Израиля – характерно для старых конституций)
Комбинированные - Состоящая из многих законов, которые официально не объявлены основными законами, при этом принимаются и изменяются в обычном порядке (напр., Великобритании)
По структуре: начало с преамбулы, посвящённой основам государства и общества, затем идёт 1 часть, посвящённая основам общественного строя, 2-я часть посвящается правовому статусу личности, 3-я – организации государства (глава государства, форма государственного устройства, госрежим); 4-я часть - коллективы (политпартии, общественные объединения, общие положения о местном самоуправлении)
По порядку принятия: см. выше
Изменение конституции и её отмена.
Гибкие конституции принимаются в том же порядке, что и обычные. В них также входят составные части в виде обычаев, судебных прецедентов, доктрины, которые изменяются новыми прецедентами и новыми доктринами, сформулированными учёными-государствоведами. Жёсткие конституции гораздо сложнее: выделяются менее жёсткие (напр., конституция Испании) и более жёсткие (конст. США). Более жёсткие помимо дополнительных условий требуют ратификации поправок субъекта федерации. Также в некоторых государтсвах закрепляются положения о невозможности внесения изменения в конституцию в течение определённого времени (напр., конституция Греции). Этот запрет связан с тем, что в течение первых лет с принятия конституции идёт процесс формирования государственных структур и прерывать этот процесс поправками нецелесообразно.
