- •«Северный (Арктический) федеральный университет им. М. В. Ломоносова»
- •Конституционное право зарубежных стран Конспект лекций
- •Раздел I.
- •Глава 1.
- •Тема 1 Конституционное право как отрасль права
- •Тема 2 конституции в зарубежных странах
- •Стабилизационная
- •Тема 3 формы правления в зс
- •Вопрос 1 Форма правления (фп) - организация, правовое положение высших органов государства (главы государства, парламента, правительства) и их взаимоотношение.
- •Вопрос 2 Понятие республики, её признаки и виды
- •Тема 4 политический режим зс
- •Когда устанавливается исключительная компетенция федерации и исключительная компетенция субъектов федерации.
- •Статуты:
- •По субъекту издания:
- •По временному периоду:
- •Регулирующие отношения монарха и Кабинета министров:
- •Соглашения, регулирующие отношения между палатами парламентов. Содержат:
- •Вопрос 2 Парламент в Великобритании
- •Вопрос 3 Монарх: статус, полномочия.
Тема 2 конституции в зарубежных странах
Термин Конституция (от лат. устанавливаю, учреждаю) происходит со времён Древнего Рима (так назывались первые акты императора, начинавшиеся словами «Я устанавливаю»). В средние века конституций как таковых не было, но иногда принимались документы, официально называемые конституциями (документы, в основном, устанавливали монашеские ордена и создание городских республик). Напр., ВХВ. Современное понятие конституции как особого учредительного акта, который должен изменить или ввести новый порядок в обществе, возник в XVII-XVIII вв. в Европе в период буржуазной революции (напр., акт «Орудие управления при Кромвеле»). В этих актах содержались положения о пределах власти и о гарантиях прав людей (как правило, парламентариев).
Идеи о необходимости принятия основного закона возникли впервые у британских эмигрантов в Америке, которые создали на восточном побережье современного США свои колонии, назвав их штатами. Положение штатов регулировалось хартиями, предусматривавшими самоуправление в штатах, но при этом они сохраняли статус колоний Великобритании. В области законодательства британская монархия всячески стесняла развитие штатов. Это привело к противостоянию между штатами и монархией. В результате противостояния Штаты в 1776 г. приняли декларацию независимости, в которой содержались важнейшие конституционные принципы о естественных правах человека. В дальнейшем после противостояния принятия деклараций, к войне за независимость, к созданию конфедерации в 1777 г., в 1787 г. принятие на национальном уровне Конституции. С тех пор принятие конституции стало символизировать независимость и образование государства. В последствии конституционные акты стали приниматься субъектами других федераций, напр., землями в Германии, и некоторыми автономными образованиями, напр., республика Крым в Украине.
Первая конституция в Европе возникла в 1791 г. в Франции.
У нас первая конституция была принята в 1918 г.
Конституция 1936 г. – самая демократическая конституция в мире, но не самая демократическая по факту.
В современном понимании термин «Конституция» чаще всего употребляется для особого юридического документа. Иногда юридически конституции предшествует официальное прилагательное «политическая конституция Мексики». Делается это для того, чтобы подчеркнуть значимость правового акта, который разрешает не только юридические, но и политические вопросы. Иногда в литературе встречается термин «живая конституция». Под ним понимается толкование Конституции и её положений в процессах конституционного контроля. Совокупность этих толкований образует живую конституцию. Принятие конституции не всегда обозначает первоначальное учреждение государства. Так, например, во Франции, в отличие от Америки, государство существовало и до принятия конституционного акта, но его принятие означало коренное изменение характера государственной власти и рождение по своей социальной природе нового государства.
(!) Значение конституции – она легализует в существующем порядке, закрепляет основные принципы и цели, служит ориентиром для деятельности общества или государства, а конкретные конституционные нормы стимулируют, требуют и запрещают определённое поведение
(!) Сущность конституции. Понятие сущности выступает в двух аспектах: юридическом и социальном, которые выступают всегда в единстве. Юридическая сущность выражена в качествах Конституции именно как учредительного документа, принимаемого в усложнённом порядке, обладающего высшей юридической силой и имеющего особый объект регулирования. Социальный заключается в том, что Конституция выражает и закрепляет доминирующие интересы главенствующего в обществе социального слоя
В мире существует 4 типа конституции: 1) полуфеодально-теократический характерен для стран Саудовской Аравии, Оман и Катар. В них сохраняются полуфеодальные элементы, т. е. неравноправие людей, отсутствие законодательного органа, наличие или отсутствие законодательной власти монарха и юридическое значение религиозных норм. Это, ка правило, октроированные конституции (дарованные монархом)
2) капиталистический – строится по принципу юридического равенства, свободы договора, свободы права частной собственности, развитые рыночные экономики, для них характерен политический и идеологический плюрализм (они приняты в большинстве стран Европы).
3) социалистического типа. В основе – принцип социального, а не юридического равенства, который достигается путём стирания классовых различий, отсутствия Ч/С. Это, как правило, тоталитарные конституции, закрепляющие господство в обществе одного класса и постоянный контроль государства одной партией на основе одной разрешённой идеологии (конституции Кубы и Китая).
4) постсоциалистические конституции – переходный характер, сохранение черт старого порядка, но в своей основе воспринимают принципы современного капиталистического общества.
Функции конституции:
