10.Природно-ресурсный потенциал, его влияние на эффективность общественного производства, развитие и размещение производственных сил

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность ПР региона, которые используются или могут быть использованы в хозяйстве с учетом тенденций научно-технического прогресса. Величина природно-ресурсного потенциала может быть определена как сумма потенциалов отдельных видов ПР (минеральных, водных, лесных, земельных и др.) и зависит от целого ряда факторов. Важнейшими из них являются: численность имеющихся в регионе ПР (чем больше ряд естественных ресурсов, вовлеченных и подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала), их количественные и качественные характеристики (величина запасов, содержание полезного в-ва, мощность пластов и т.д.), комплексность использования каждого вида ПР.

Количественная оценка природно-ресурсного потенциала территории возможна только в том случае, если частные потенциалы отдельных видов ПР будут исчисляться по единому принципу. В литературе встречаются три возможных направления соизмеримости качественно различных ПР: с помощью балльной сис-мы, стоимостных показателей и абсолютных энергетических показателей. Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная), или собственно экономическая оценка природно-ресурсного потенциала, позволяющая сопоставить ценность ПР с другими производственными ресурсами. Однако осуществить экономическую оценку разных видов ПР на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала территории количественно характеризуют чаще всего натурально-вещественными показателями (объемами запасов, площадями, продуктивностью и т. п.).

Природно-ресурсный потенциал страны и отдельных ее регионов изменяется в процессе п.п.-я, что обусловлено, с одной стороны, истощением отдельных видов ПР вследствие их исчерпаемости и нерационального использования. С другой стороны, научно-технический прогресс открывает возможности вовлечения в народнохозяйственный оборот новых видов ПР, расширения сырьевой и топливно-энергетической базы экономики. Природно-ресурсный потенциал – важнейшая часть национального богатства любой страны, но определение его величины сталкивается со сложностью экономической оценки отдельных видов ПР на основе единых методологических принципов.

11.Экономическая оценка пр: сущность, функции и задачи

Проблема экономической (денежной) оценки ПР – одна из наиболее сложных и дискуссионных в современной науке. Основой становления рыночных отношений в природопользовании, эффективным рычагом его хозяйственного механизма должна стать экономическая оценка естественных ресурсов.

Стали уделять внимание сравнительно недавно. Первоначально на смену натуральным показателям количественных и качественных характеристик ПР пришла балльная оценка. Она направлена на сопоставление однородных ПР с точки зрения благоприятности их использования с той или иной целью. Однако балльная оценка позволяет сравнить лишь одноименные виды ресурсов (различные по плодородию земли, месторождения полезных ископаемых одного вида и т. п.), но с ее помощью невозможно сопоставить ценность ПР с ценностью других средств производства или ценность разнотипных видов естественных ресурсов. Поэтому в ресурсооценочных работах все больше внимания стало уделяться стоимостной, или собственно экономической оценке.

Трудности экономической оценки связаны с тем, что естественные ресурсы, пока в них не вложен труд, представляют собой “дар природы” и поэтому, согласно трудовой теории стоимости, не могут иметь

Если уровень раз-я производительных сил влияет на масштабы экономической оценки ресурсов, то ее функции и задачи вытекают из основной цели соц-эконраз-я страны. На современном этапе экономическая оценка может реально выполнять учетную и стимулирующую роль. Так, с ее помощью можно сравнить ценность различных ПР и на основе этого установить последовательность их вовлечения в хозяйственный оборот. Экономическая оценка позволяет рассчитать природно-ресурсный потенциал регионов любого ранга, что важно для сопоставления ресурсообеспеченности отдельных районов и прогнозирования их экономического раз-я.

Одной из важнейших задач экономической оценки является определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных богатств. Экономическая оценка естественных богатств необходима и при расчете эфф-сти природоохранных мероприятий, которая может быть определена путем сопоставления затрат на эти мероприятия с ликвидируемым ущербом или возмещаемыми потерями.

Экономическая оценка лежит и в основе платности п.п.-я, что создает материальную заинтересованность предприятий в рациональном использовании ресурсов природы, совершенствовании технологических процессов по пути сокращения выбрасываемых в ОС отходов.

На уровне государственной политики приоритетными становятся следующие направления использования экономических оценок ПР:

• для установления платности п.п.-я (налогообложения);

• расчета экономического ущерба от истощения природно-ресурсного потенциала для установления размеров компенсационных выплат;

• определения структуры и величины национального богатства;

• расчета параметрических характеристик для страхования объектов п.п.-я.