47.Понятие, содержание и виды ущерба от загрязнения и истощения ос.

Загрязнение и истощение окружающей среды в результате производственной деятельности наносит урон 3 сферам: состоянию эколог систем, хоз. объектам и здоровью людей. Исходя из этого, различают три вида ущерба: экол, экон и социальный. Экол ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах. Под экономическим понимают выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экол ситуации в результате антропогенной деятельности. Социальный — это ущерб, наносимый прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, загрязненными хим. вещ-вами продуктами питания, плохим качеством питьевой воды, шумами и т. п. Все это ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжительности жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения и жизнедеятельности в целом.

48.Экон ущерб от загрязнения и истощения природной среды

Выделяют 3 вида ущерба:

1)эколог. ущерб – хар -ся разруш-ми, возник-ими в прир. экосистемах

2)эконом. ущерб – выраж. в ден форме фактические или возможные потери нар хоз-ва, обуслов-ые ухудшением экол. ситуации в рез-те антропог-ной деят-ности

3)соц.ущерб – наносится здоровью людей загрязн. воздухом, загрязн прод-ми пит-я, низким кач-вом питьевой воды, шумом и т. д.

Эк. ущерб м/но представить в виде 2 составляющих:

1)натур. потерь в ден выр-нии (прямой ущерб)

2)затрат на ликв-цию отриц. последствий или замену деградир. рес-сов (косвенный ущерб).

К числу натур. потерь принадлежит прямое разрушение прир. рес-са и прямой ущерб, кот. несет эк-ка вследствие такого разруш.

К косв. ущербу в промышл. отн-ся затарты на возмещение недополуч. продукции, дополнит. расходы на ремонт и сод-ние осн. фондов и т. д.; в с/х – снижение ур-сти с/х к-тур и продукт-сти жив-ства вызывает дополнит. затраты на закупку этой продукции;

Т. о. экон. ущерб явл-ся комплексной вел-ной и слагается из ущербов, наносимых отдельным видам реципиентов от загрязн. разл. прир. сред. Реципиент – объект, кот. несет ущерб от загрязн. окр. среды.

Соц. и совокупный ущербы от загр-ния и истощ-ния прир среды. Соц. ущерб м/но условно подразд. на восполнимый и невосполнимый. Соц. восполн. ущерб выраж. в стоим-ых пок-лях и включает: 1)потери пр-ва от невыходов на работу (недополуч. продукция); 2)прямые расходы в соц. обесп-нии на оплату больничных листов; 3)прямые расходы в здравоохр.:затраты на лечение;

4)сниж. произ-сти труда.

Невосполнимый соц. ущерб невозм. оценить стоим. пок-ми. Напр-р: 1)потеря зд-вья, 2)сниж. творч. актив. 3)досрочный уход на пенсию, 4)псих. дискомфорт.

Сов. эк. ущерб от загрязн. ос=эк. ущерб+соц. восполнимый ущерб. Сов. эк ущерб отражает потери эк-ки и общ-ва при отсутствии прир.-охр. Меропр-тий. Его м/но опр-ть как сумму след. локальных ущербов:

1)ущерб промышл. 2)ущерб с/х и лесному хоз-ву

3)ущерб ЖКХ 4)ущерб от повышения заболеваемости нас-ния, 5)прямой экон ущерб населению 6)ущерб от повышения текучести кадров.

Методика определения экономического ущерба. Функции показателей совокупного экономического ущерба.

3 методических подхода к экон. оценке ущерба:

1) метод прямого счета, базируется на сопоставлении затрат на лечение населения, урож. с/х культур, продуктивности скота, сроков службы и т. д. в загрязненном и контрольном районах.

2) аналитический метод основан на использовании матем. зависимостей м/д показателями состояния реципиентов и уровнем загрязнения окр. среды

3) эмпирический (укрупненный) метод основан на принципе перенесения на частный исследуемый объект общих закономерностей воздействия ущербообразующих факторов.

Эмпирическая (укрупненная) методика оценки экон. ущерба от загрязнения.

Упрощенно экон. ущерб от загрязн. окр. среды можно представить как сумму ущерба от загрязнения атм. воздуха Уа, от загрязнения водных рес-сов Ув, от загрязн. почвы Уп, от загрязн. недр Ун:

У= Уа+Ув+Уп+Ун

В качестве осн. реципиентов рассматр-ся:

1) население;2) объекты ЖКХ;3) с/х угодия, животные и растения;4) лесные рес-сы;5) элементы осн. фондов промышл. и транспорта;6) рыбные рес-сы;7) рекреационные и лечебно-курортные рес-сы

Наиб. экон. ущерб наносится от загрязн. возд. среды (60 %), водн. рес. (30 %), ущерб от отх. (10 %)

Осн. фун-ции показателей сов. эк. ущерба:

1) учетная: показатели служат измерителем отрицательных последствий хоз. деят-ности

2) стратегическая: показатели служат для выбора природо-охр. стратегии, обосновании экол. политики, обоснов. раз-я и размещения производ. сил

3) ограничительная: показатели способствуют ограничению размещения новых объектов в экологически неблагополучных регионах

4) инвестиционная: эти показатели необходимы для уточнения размеров и структуры природоохр. инвестиций

5) стимулирующая: показатели служат базой для определения размеров штрафных санкций, для установления платежей за загрязнение.