- •1.Экология как наука и научное мировоззрение, общенаучный подход к решению проблем взаимодействия природы и об-ва.
- •2.Функции и задачи «Экономики п.П.-я». Методы эколого-экономического исследования.
- •3. Предмет, методология и задачи курса «оЭиЭп»
- •4.Осн понятия экологии: экол-е факторы, уровни орг-ции живого е-ва, трофическая цепь, экоси-ма и биогеоценоз.
- •5.Учение Вернадского о биосфере. Характеристика биосферы и ее структурных единиц
- •6. Осн. Законы и принципы экологии. (б. Коммонера, н.Ф. Реймерса).
- •7.Диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе раз-я производительных сил
- •8.Закономерности и принципы п.П.-я
- •9.Природные условия и ресурсы как фактор экономического раз-я. Классификация пр (естественная, хозяйственная, экологическая, рыночная)
- •10.Природно-ресурсный потенциал, его влияние на эффективность общественного производства, развитие и размещение производственных сил
- •11.Экономическая оценка пр: сущность, функции и задачи
- •12.Теоретические основы и методы определения экономической оценки пр
- •13. Строение, состав и значение атмосферы
- •14.Основные источники, виды и последствия загрязнения воздушного бассейна
- •15.Основные направления охраны и регулирования состояния воздушной среды в рб
- •16. Водные ресурсы планеты, их эколого-экономическое значение.
- •17. Водные ресурсы рб и их состояние.
- •18.Охрана и рац. Использование водных ресурсов в рб.
- •19. Земля как средство производства и пространственный базис раз-я общ-ва
- •20.Плодородие земли и неблагоприятные последствия использования земельных ресурсов
- •21. Основные направления охраны и восстановления земель.
- •22.Эколого-экон знач лесных и других биологич ресурсов.
- •23. Лесные ресурсы рб. Особенности лесопользования и лесовосстановления.
- •24. Охраняемые природные терр-рии и их роль в сохран-ии биоразнообразия рб.
- •25.Роль мин ресурсов и недр в воспроизводственном процессе. Общая характеристика и классификация полезных ископаемых.
- •26.Минеральные ресурсы рб и их оценка.
- •27.Основные пути рационального использования и охраны минер.Рес-ов
- •28.Управление п.П.-ем:сущность,методы,функции
- •29.Особенности административного управления п.П.-ем: основные механизмы (инструменты) и их эффективность
- •30.Организационные структуры управления п.П.-ем
- •31. Управление природоохранной деятельностью и рациональным п.П.-ем на предприятии (в организации)
- •32.Правовое регулирование природоохранной деят-ти. Закон рб «Об охране окр среды». Ответственность за нарушение природоохранного законодательства
- •33.Сущность и задачи мониторинга окруж среды. Национальная система мониторинга окруж среды рб (нсмос)
- •34.Основы экологич. Нормирования и стандартизации в области охраны окр среды
- •35.Учет и отчетность в сфере п.П.-я и охраны окр среды. Кадастры пр
- •36. Государственная экологическая экспертиза и экол аудит как инструменты управления природоохранной деятельностью.
- •37.Контроль в области п.П.-я и п.О.-ой дея-сти
- •38.Экон стимулирование п.П. Дея-сти и рац п.П. Экон механизм п.П.-я.
- •39. Прогнозирование и планирование п.О.-ой дея-сти и рационального использования пр.
- •40. Формирование сис-мы платного п.П.-я (*далее спп) в Беларуси и оценка её эфф-сти
- •41. Особенности налогового регулирования сферы п.П.-я и п.О.-ой дея-сти.
- •42. Зарубежный опыт экономического стимулирования ресурсосберегающей и п.О.-ой дея-сти
- •43. Совершенствование производственных и макроэкономических показателей с учетом экологических требований
- •44.Основные источники и виды финансирования природоохранной сферы. Целевые фонды охраны природы
- •45. Форм-я рыночн институтов эко-экон регулирования.
- •46.Экол страхование: виды, формы, проблемы раз-я
- •47.Понятие, содержание и виды ущерба от загрязнения и истощения ос.
- •48.Экон ущерб от загрязнения и истощения природной среды
- •49.Социальный ущерб от загрязнения природной среды. Методика определения совокупного экономического ущерба
- •50.Природоохранные затраты и их экономическая сущность. Инвестиции в основной капитал экологического назначения.
- •51.Состав текущих экологических затрат, методика их расчета. Анализ затрат на охрану окружающей среды рб
- •52.Проблема интернализации экстернальных экологических издержек
- •53.Инвестирование п.О.-ой дея-сти. Классификация видов п.О.-ой дея-сти
- •54.Сущность и основные показатели экономической эфф-сти природоохранных затрат
- •55.Понятие социальной эфф-сти экологических затрат и социального эффекта природоохранных мероприятий. Методика их расчета
- •56.Глобальные экологические проблемы человечества. Прогнозы раз-я и сценарии будущего
- •57.Региональные экологические проблемы стран снг и пути их решения
- •58.Экологические проблемы рб
- •59.Международное сотрудничество в п.О.-ой дея-сти
- •60. Участие рб в международном экологическом сотрудничестве
29.Особенности административного управления п.П.-ем: основные механизмы (инструменты) и их эффективность
Функции административного управления включают виды деятельности: 1)планирование, формирование целей, задач, определение ресурсов для их выполнения (мат, финансовых, кадровых), прогнозирование результатов; 2)выполнением детальной классиф предстоящих работ; 3)подбор кадров; 4)нормирование хоз деятельности, кач выпускаемой продукции и окружающей среды; 5)контрольные и учетные функции, лицензирование, мониторинг окр среды, нормативно-правовые акты..
Экологические стандарты:
1)стандарты качества окружающей среды(допустимое состояние воздушного, водного бассейнов, почв и др. природных сред. Устанавливаются по уровню концентрации загрязнений в природной и техногенной средах). 2)стандарты воздействия на окр среду(уровень выбросов (сбросов) из данного точечного источника применения очистного оборудования). 3)технологические стандарты(требования к технике, оборудованию, процессам производства или очистной технологии). 4)стандарты качества продукции(содержания вредных примесей в продуктах питания, питьевой воде).
Помимо экологич стандартов, запреты, ограничения, лицензии и пр. Запреты (на произв продукции, использование первичных рес). Лимиты, квоты (ограничивают использ).Сертификаты(на использ земли, воды и т.п., дает право на временное или постоянное использование конкретного участка земли, леса). Разрешения и лицензии (для желающих легально осуществлять выбросы).
Главный принцип административного управления в РБ — разрешительно-запретительный (устанавливаются лимиты на пользование природными ресурсами, выбросы, размещение отходов и т.д. выдаются разрешения на п.п.-е).
30.Организационные структуры управления п.П.-ем
Организац структуры — система органов власти и управления в области ООС и п.п.-я. Организационное управление п.п.-ем осуществляется посредством территориального и отраслевого принципов.
Территориальный (с одной стороны, целостность природы, с другой — ее региональное своеобразие). Реализуется через декреты, указы, распоряжения, директивы президента, контроль за соблюдением природоохранного законодат-ва. На местах реализуется областными, городскими, районными, поселковыми, сельскими Советами депутатов, ответственных за состояние окр среды на подведомственных территориях, выполнение)
Отраслевой (осуществление гос контроля за состоянием природных рес и принятии мер по их охране и рац использ), органам специальной компетенции, Мин прир рес и охр окр среды (Минприроды РБ), функции: 1)разработка и проведение гос политики в области охр окр среды и рац использования прир рес; 2)комплексное управление природоохранной деятельностью в республике; 3)гос контроль за использованием и охраной ПР; 4)разработка предложений по совершенствованию экологических нормативов и правил; 5)проведение гос экол экспертизы; 6)обеспечение населения экол инф, экологич образование и воспитание; 7)международного сотрудничества и др.
Подведомственными Минприроды РБ органами управления п.п.-ем на местах являются 6 областных, Минский городской комитеты и 123 гор(рай)инспекции ПР и охраны окр среды, применяют и меры административного воздействия, налагают штрафы, направляют представления в суд.
В систему Минприроды входят: Комитет рыбоохраны, "Белгеология", (мониторинг сост подземных вод и), центр диагностики природной среды "Экомир", научно-исследовательский центр "Экология". Специально уполномоченными гос ор-ми в обл-и охр ос явл-ся: 1)мин с/х и продовольстьв 2)Мин-во здравоохр РБ, 3)Мин-во по ЧС РБ, 4)Мин-во лесного хоз-ва РБ, 5)мин-во ЖКХ рб, 6) МВД рб; 7)Гос таможенный комитет РБ (предотвращения вывоза жив-ых и раст-й, занесе-х в Кр книгу), 8) мин торговли. 9) гос. ком. по стандарту 10)гос ком по имуществу 11)гос инспекция по охран. растит и жив мира при презид рб
Организация управления п.п.-ем по отраслевому принципу содержит недостатки: 1)не учитывает взаимосвязи компонентов природной среды; 2)контроль за рац использованием прир рес малоэффективен; 3)управление эксплуатацией одного ресурса несколькими ведомствами приводит к истощению ресурса (земель, Минсельхозпрод); 4)контролирующие органы не несут ответствен¬ности за обеспечение нормативного уровня прир среды; 5)предприятия, не заинтересованы в ресурсосбер, сниже¬нии отходов производства(рост затрат).