6.2. Оцінка соціально-економічної безпеки регіону

Проведення комплексної оцінки соціально-економічної безпеки неможливе без дослідження особливостей забезпечення соціально-економічного розвитку регіонів.

Головним національним інтересом країни в області економіки є підвищення добробуту народу. Цей індикатор повинен бути початковим для визначення порогового значення величини ВВП і ряду інших пов'язаних з ним показників.

Ключове значення в оцінці соціального положення народу належить трьом індикаторам:

1. частка населення з доходами нижчими за прожитковий мінімум,

2. співвідношення доходів 10% найбільш забезпеченого до 10% якнайменше забезпеченого населення,

3. співвідношення середньодушового доходу прожиткового мінімуму.

Світовий досвід говорить про те, що небезпека соціальних конфліктів мінімальна, якщо частка населення, що живе нижче прожиткового мінімуму складає 7- 10%, і розрив між доходами багатих і бідних не перевищує 10 разів.

Однак, для всебічного аналізу соціально-економічної безпеки недостатньо тільки трьох показників.

З метою поглиблення та вивчення особливостей формування соціально-економічної безпеки регіону оцінку соціально-економічної безпеки проводити за двома групами показників: соціальній та економічній.

Сутність даної методики оцінки соціально-економічної безпеки полягає у порівнянні показників соціального та економічного розвитку областей України, які розташовані на різних географічних територіях держави.

Перелік показників по кожній сформованій групі представлений у табл. 6. 2

Таблиця 6.2

Показники соціально-економічної безпеки регіону

Назва складової	Показники	Од. виміру
1	2	3
1. Економічна безпека	1. Рівень інфляції,% 2. Питома вага ВВП регіону у загальному ВВП держави 3. Вартість капітальних інвестицій 4. Рівень дефлятору ВВП 5. Рівень рентабельності вітчизняних підприємств 6. Індекс росту реальної середньої заробітної плати	% % млн. грн. % % %
2. Соціальна безпека	1.Загальний коефіцієнт природного приросту населення 2. Загальний коефіцієнт шлюбності 3. Рівень безробіття у % до економічно активного населення 4. Індекс захворюваності населення 5. Забезпеченість населення закладами освіти 6. Рівень споживання основних видів продовольчих товарів на одну людину в рік:	коеф. коеф. % % на 1 тис. населення кг

Дана оцінка надає змогу не тільки проаналізувати рівень соціально-економічної безпеки регіону, але й провести порівняльний аналіз територій за даними ознаками.

Оцінка соціально-економічної безпеки регіону проводиться за наступними етапами:

1 етап. На першому етапі проводиться відбір областей України за п’ятьма регіонами: північний, центральний, південний, західний та східний.

До північного регіону входять Житомирська, Вінницька, Черкаська, Чернігівська та Київська області.

До центрального – Полтавська, Кіровоградська, Дніпропетровська та Запорозька області.

Південний регіон складають Одеська, Миколаївська, Херсонська області і Автономна Республіка Крим.

У Західному регіоні враховуються показники Рівненської, Тернопільської, Хмельницької, Івано-Франківської, Черновицької, Львівської, Волинської та Закарпатської областей.

Східний регіон складається з Сумської, Харківської, Луганської та Донецької областей.

2 етап. На другому етапі проводиться розрахунок показників соціальної та економічної складових за два останні роки за обраними областями.

3 етап. На третьому етапі визначаються індекси розвитку для кожного показника за формулою:

(6.4)

де І_і — Індекс розвитку і- показника, і = ;

п — кількість показників;

РПф_і — фактичний рівень і- показника;

РПп_і — рівень значення і- показника у попереднього році

4 етап. На основі визначених індексів розвитку обраних показників розраховуються загальні індекси соціальної та економічної складової по кожному регіону. Загальні індекси розраховуються як середньо геометрична всіх показників:

(6.5)

де I_е(с) – індекс економічної (соціальної) складової;

п — кількість показників.

На даному етапі проводиться порівняльна оцінка окремо соціальної та економічної складової, оцінюються фактори, що вплинули на отриманий результат.

5 етап. Визначається рівень соціально-економічної безпеки кожного регіону. На даному етапі проводиться порівняльна оцінка рівня соціально-економічної безпеки по регіонах України. Аналізуються можливі причини низької соціально-економічної безпеки, розробляються рекомендації щодо її підвищення. Рівень соціально-економічної безпеки регіону визначається як середньоарифметична загальних індексів соціальної та економічної складових:

(6.6)

Проведення оцінки соціально-економічної безпеки за даними показниками дозволить: - всебічно оцінити рівень соціально-економічної безпеки регіону, - надасть змогу визначити порівняльну оцінку соціально-економічної безпеки регіону серед інших, - забезпечить виявлення проблем та «вузьких» місць соціально-економічній безпеці регіону.