Основы конституционного права Понятие, предмет и источники конституционного права.

Конституционное право как отрасль права в любом государстве – это составная часть его национальной правовой системы. Конституционное право – ведущая отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Конституционное право концентрирует основы всех отраслей права и создает для них юридическую базу, устанавливает общие, наиболее важные положения. Конституционное право возглавляет всю систему права государства, вокруг которого расположены другие отрасли права.

Конституционно-правовые нормы устанавливают систему и виды органов государственной власти и местного самоуправления, правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, полномочия, формы деятельности, регламентируют отношения между ними. Установленные конституционно-правовыми нормами основы взаимоотношений между органами законодательной и исполнительной власти определяют форму правления страны, а отношения между центральными и региональными органами государственной власти определяют форму государственно-территориального устройства.

Конституционно-правовые нормы устанавливают также основополагающие принципы правового статуса личности, основные права, свободы и обязанности. Права и свободы принадлежат человеку от рождения, они не могут быть ограничены ни государством, ни его основным законом.

Источниками права являются формы (правовые акты), в которых закрепляются нормы права. Источниками конституционного права являются: конституция, законы, международные договоры и соглашения, декларации, указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ и другие правовые акты.

Основы конституционного строя.

Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией, называется конституционным строем.

Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства, в его соотношении с личностью и гражданским обществом .Эти принципы составляют содержание гл.1 Конституции РФ. По существу именно здесь формируется гуманистическая направленность конституционного строя, содержатся гарантии от этатизма, т.е установление тотального государственного контроля за общественной жизнью Принципы организации государства закрепляются в самой общей форме, они создают фундамент конституционного строя. Конституция РФ не только объявляет положения гл.1 основами конституционного строя, но и закрепляет невозможность их изменения иначе, как в усложненном порядке. Согласно ст.135 основы конституционного строя не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Это может сделать только Конституционное Собрание, созываемое на основе федерального конституционного закона, если предложение о пересмотре будет поддержано 3\5 голосов от общего количества членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Это усложнение служит одной цели сделать основы конституционного строя как можно более стабильными. Нормы-принципы, включенные в главу «Основы конституционного строя» могут быть разделены на четыре основные группы:

гуманистические основы конституционного строя;

основные характеристики Российского государства;

экономические и политические основы конституционного строя;

основы организации государственной власти.

В понятие основ конституционного строя входят закрепленные характеристики государства. Статья 1 Конституции России устанавливает, что РФ есть демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления, Статья 7 характеризует государство также как социальное, а ст. 14- как светское..

Демократическое государство – это такое государство, в котором обеспечивается народовластие, политический плюрализм (многообразие взглядов, мнений, политических партий), внедрен принцип разделения властей, существует местное самоуправление, развиваются все формы собственности, создаются равные условия для их развития. Важнейшие признаки демократического государства:

а) реальная представительная демократия;

б) обеспечение прав и свобод человека и гражданина

Государственное устройство РФ основывается на принципе федерализма. Это означает, что государство состоит из нескольких равноправных субъектов, некоторые из которых называются в Конституции Российской Федерации государствами. Однако субъекты Федерации, в том числе и республики, не являются независимыми государствами- в таком случае их союз был бы не федерацией, а конфедерацией, а сами они считались бы субъектами международного права.

РФ – социальное государство. Признаки социального государства: 1) оно ответственно за существование общества; 2) в нем индивид несет обязанности перед иными лицами и обществом в целом; 3) государство помогает человеку, обеспечивает его достойное существование. В Конституции РФ социальное государство характеризуется как государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь (ст.7).

Согласно Конституции РФ – правовое государство. Так характеризуется государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной своей целью считает обеспечение прав и свобод человека. Можно выделить основные признаки правового государства

:1) высший приоритет прав и свобод человека и гражданина

2) независимость суда;

3) верховенство конституции

4) приоритет международного права;

Указанные признаки являются только основными.

Светское государство означает, что государство и религиозные объединения отделены друг от друга, т.е. взаимно не вмешиваются в дела друг друга. Характеризуя светское государство ст. 14 Конституции гласит:

никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;

религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

РФ провозглашена республикой, что означает выборность главы государства.

Конституционно-правовой статус личности.

В демократическом обществе устанавливается тесная взаимосвязь интересов личности, гражданина с обществом, государством и их взаимные обязанности. Конституция вкладывает в понятие личности и социальное качество: человек рождается, а личность формируется обществом, государством, трудовым коллективом, школой, семьей.

Личность – это такое состояние человека в обществе, при котором он, обладая реальными широкими правами и свободами, активно участвует в политической, экономической и социально-культурной жизни, тесно сочетая свои интересы с интересами отдельных граждан, трудовых коллективов, государства, общества, а также несет ответственность перед ними.

Правовой статус граждан – это совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей в основных сферах жизни людей. Такие права, свободы и обязанности называются основными.

Характерные особенности основных прав, свобод и обязанностей граждан:

они в наиболее общей форме определяют правовое положение личности;

являются равными, едиными, универсальными для всех граждан, чьи специальные правовые статусы резко различаются (правовые статусы колхозника, студента, военнослужащего, депутата и т.д.);

обладают высшей юридической силой, все остальные (обычные) права и обязанности вытекают из них и полностью им соответствуют;

закрепляют и регулируют наиболее важные отношения, определяющие правовой статус граждан;

основные права и свободы не приобретаются и не отчуждаются по воле граждан;

конституционные права, свободы и обязанности выступают в качестве исходных положений для целых отраслей и институтов права (трудового, избирательного, семейного и др.)

осуществляются не только в интересах отдельных граждан, но и других лиц, государства и общества;

они действуют на всей территории государства;

использование гражданами основных прав и свобод не должно наносить ущерба интересам общества, государства, а также других граждан.

В зависимости от содержания, характера конституционных прав они разделяются на 3 группы:

личные права и свободы;

политические права и свободы

экономические, социальные и культурные права

К личным правам и свободам относятся: право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение, свободу совести, свободу мысли и слова,

Политические права и свободы право на свободу собраний, митингов, демонстраций, право на свободу объединений; право свободно избирать и быть избранным в государственные органы и др. В реализации политических прав и свобод отражается степень участия граждан в политических акциях государства и общества.

К экономическим, социальным и культурным правам граждан относятся: право на труд право на вознаграждение за труд, право на отдых; право на собственность, право на благоприятную окружающую среду и др. Реализация этих прав обеспечивает экономическую и социальную стороны жизни граждан.

Все права и свободы граждан взаимно обусловлены и дополняют друг друга.

Конституция устанавливает и обязанности граждан. Обязанности – это общественно-необходимая мера поведения лица, устанавливаемая и гарантированная государством. Юридические обязанности должны выполняться независимо от желания людей в точном соответствии с предписаниями норм права. За невыполнение гражданами правовых обязанностей устанавливается ответственность.

. Конституция государства и ее значение

Конституция – это Основной Закон государства. Приоритет конституции – неотъемлемый и непременный признак правового государства. Нормы Конституции имеют прямое действие. Все другие нормативные правовые акты в государстве издаются на основе и в соответствии с Конституцией. Этим обеспечивается ее верховенство. Положения Конституции всегда являются первичными. Все остальные акты в той или иной форме, тем или иным способом развивают и конкретизируют конституционные нормы.

Конституция определяет формы всех нормативных правовых актов государственных органов, устанавливает их соподчиненность и требует их соответствия Основному Закону.

Конституция страны – это основной политический, правовой документ государства и общества, это закон законов. Исполнение Конституции является обязанностью для всех государственных органов, предприятий, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан. Конституция определяет весь уклад политического общественного строя, органов государства, формы власти и их взаимодействия, развития демократических процессов, правовой порядок функционирования общества, государства и роль граждан в этом процессе.

Конституция имеет следующие функции:

учредительная – закрепляет определенные устои общества, государства, человека и др;

регулятивная – устанавливает определенные правила, например, порядок формирования палат Национального собрания, порядок принятия закона;

систематизирующая – определяет систему государственных органов, норм права, и иных государственно-правовых институтов;

охранительная – защищает интересы государства, общества, права граждан, основы общественного строя;

политическая – определяет политику внутригосударственной и общественной жизни, внешнеполитическую деятельность государства;

экономическая – определяет формы собственности, рыночные отношения, экономические и финансовые формы и методы хозяйствования;

функция обеспечения законности и правопорядка – проявляется в единообразном понимании и четком соблюдении законов и иных нормативных актов всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Конституция закрепляет и обеспечивает законность. Законность достигается созданием условий для правомерного поведения граждан, реализации их прав и обязанностей, предотвращением правонарушений, наказанием правонарушителей в точном соответствии с законом, государственной защитой нарушенных прав и интересов. Правопорядок –основанное на правовой законности своевременное и стабильное упорядочение всех общественных отношений, нуждающихся в правовой регламентации. Правопорядок имеет место тогда, когда реально осуществляются принципы законности; нормативные акты издаются в соответствии с принципами права, являются правовыми, все сферы жизни и деятельности регулируются своевременно, стабильно и точно.