Социальное планирование.
План – согласованный по срокам, ресурсам и исполнителям (ответственным лицам) документ, содержащий последовательность действий.
Социальное планирование – научно обоснованное определение целей, показателей, заданий (сроков, темпов, пропорций) развитие социальных процессов и основных средств их претворения в жизнь.
Требования к планированию:
Планирование должно ориентироваться на цели, которые вытекают из объективных тенденций организации жизни людей и предусматривают удовлетворение текущих и перспективных их потребностей, их согласованием между собой и меры по активизации созидательной деятельности как самого человека, так и социальных институтов общества.
Должны использоваться показатели, по которым можно судить об эффективности достижения поставленной цели. Этими показателями могут быть сроки, темпы, уровни, объемы, степень достижения намеченных рубежей, которые позволяют осуществить сравнение с предшествующим этапом или с аналогичными объектами планирования.
Исследование средств достижения целей – материальных, финансовых, косвенных рычагов в виде льгот или ограничений для создания условий, при которых наиболее рационально и оптимально развивался планируемый социальный процесс.
Факторы, дискредитирующие планирование.
Отход планирования от конкретных нужд людей, доминирование технократического подхода.
Доведение до абсурда системы распределительных отношений.
Абсолютизация административно-командного управления.
Уровни планирования:
Общества в целом – разрабатываются перспективные планы решения значимых социальных проблем, которые определяют его жизненность и устойчивость.
Отдельных сфер общественной жизни – экономической, социальной, политической, духовной. Решаются проблемы улучшения условий и содержаний труда, профессиональная квалификационная подготовка, престижность сфер приложения труда, структура рабочего и свободного времени, удовлетворение материальных и духовных потребностей, участие в политической жизни.
Региональный – целенаправленное регулирование социальных процессов в республике, крае, области и других территориальных единицах, решаются проблемы регулирования миграционных потоков, рационального использования трудовых ресурсов, развитие национальных отношений, распределение и потребление культурных ценностей, основная цель – воссоздание благоприятных условий для трудовой и повседневной жизни с учетом специфики региона.
Производственные организации трудовых коллективов – побуждение человека к творческой работе, обеспечение максимально благоприятных условий для трудовой и повседневной деятельности.
Методы планирования:
Аналитический – социальный прогресс разделяется на составные части и на этой основе определяется направление реализации намеченной программы.
Варианты – определение нескольких возможных вариантов по теме решения социальных задач при наличии возможно более полной и достоверной информации.
Комплексный – разработку программы с учетом всех главных факторов материальных, финансовых, экономических, социальных, а так же с определением исполнителей и сроков; необходимо определение темпов и пропорций развития социальных процессов, его статической и динамической модели и выработка основных показателей планов.
Проблемно-целевой – решение ключевых задач общественного развития вне зависимости от их ведомственных принадлежностей.
Социальный эксперимент – уточняется механизм действия объективных законов и особенностей их проявления в условиях деятельности одного или нескольких социальных институтов.
Методы количественного анализа (математические методы) – линейное программирование, математическое моделирование, многофакторный анализ, теории игр, недопустима абсолютизация количественных данных.