19 Сентября 2011 года (5 лекция). Понятие и сущность Конституции рф.

По вопросу понимания сущности Конституции существует несколько подходов:

1) либерально-демократический (основа – доктрина общественного договора, примененного в конституционно-правовой сфере; конституция рассматривается как компромисс между слоями общества),

2) марксистко-ленинский (идеи и взгляды К. Маркса, Ф. Энгельса и В. Ленина, конституция – итог классовой борьбы, вкладывается воля экономически господствующего класса, конституция отражает интересы только победившего в борьбе класса),

3) теологический (распространена в странах Востока, представляет собой идеи светского и божественного права, не должна противоречить Корану.закрепляет исламское правление как особую форму теократического государства).

Общедемократическая сущность Конституции предполагает, что полноправными гражданами являются те члены общества, которым предоставляется право в легальных формах проповедовать свои взгляды и отстаивать их, признается идеологическое и политическое многообразие. Также общедемократическая сущность Конституции предполагает, что она принимается большинством избирателей, и поддерживается этим большинством. Таким образом, действующая Конституция РФ по своей сущности является Конституцией демократического, правового государства, воплощением воли многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение основ жизни государства и общества, которое утверждает, общедемократические принципы и исходит из признания высшей ценностью человека его прав и свобод

Классификации конституции:

1) в зависимости от способа объектирования государственной воли господствующего класса и всего общества:

а) писанные

б) неписанные (ее предписание содержится не в едином документе, а в совокупности источников права, содержащие нормы конституционного характера, а также судебных прецедентов и правовых обычаев).

2) по порядку установления:

а) октроированные (издаваемые главой государства, без участия представительных органов и дарованные власти монарха)

б) не октроированные (народные) – принимаются высшим законодательным органом власти, учредительным собранием или путем референдума.

3) по способу изменения, внесения поправок, дополнении, отмены

а) гибкие (изменяются и дополняются в том же порядке, что и обычные парламентские законы).

Например: Великобритания

б) жесткие (изменяются и дополняются в более жестком порядке (более сложный порядок внесения изменении)). Например: США, Италия, Япония

в) смешанные (различные части Конституции изменяются по-разному). Например: РФ

4) по форме правления:

а) монархические

б) республиканские

5) по форме закрепляемого государственного устройства:

а) федеральные

б) унитарные.

6) в зависимости от характера политического режима:

а) демократические

б) авторитарные

в) тоталитарные.

7) в зависимости от времени действия:

а) постоянные

б) временные (принимаются на переходный период)

Толкование Конституции – даваемое уполномоченным органом общеобязательное разъяснение содержащихся в ее тексте понятии, формулировок, норм.

Цель толкования – юридически точное указание, на понимание норм Конституции.

Способы (методы) толкования Конституции:

1) филологический (грамматический): толкование норм с точки зрения русского языка.

2) исторический: условия и чем было вызвано появление тех или иных норм.

3) систематический: полное уяснение содержания некоторых конституционных норм, в их связи с другими нормами права.

4) юридический: выясняется содержание правовой нормы и ее значение.

Виды толкования:

1) по объему толкования (расширительное, ограничительное, адекватное (буквальное))

2) в зависимости от субъектов (официальное, неофициальное, казуальное (вид официального толкования норм права, даваемое теми органами государственной власти, которые применяют норму права в конкретном случае).

История развития Конституции РФ.

1) 1918 – РСФСР. Принята 13.01.1918 г. «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Носила открыто классовый, идеализированный характер. В ней были законодательно закреплены: диктатура пролетариата, государственная власть Советов, руководящая роль рабочего класса, система и порядок деятельности государственных органов в центре и на местах, в соответствии с принципами демократического централизма. Была закреплена экономическая основа государства – земля, недра, леса, ликвидация частной собственности, закрепление принципов избирательного права. Устанавливались основные демократические права и свободы, а также обязанности советских граждан. Это Конституция революционного типа, принятого в результате насильственного изменения общественного и государственного строя РФ.

2) 1924 – СССР. Это первая Конституция единого советского государства. В его основу положены «Декларация об учреждении союза ССР», «Договор об образовании союза ССР». Конституция законодатель-но закрепила образование СССР, формой государственного устройства являлась федерация республик с правом свободного выхода и самостоятельного принятия решении. Устанавливалась структура и объем полномочии высших органов власти и управления (Всесоюзный съезд Советов – верховный законодательный орган, в период между съездами – ЦИК СССР), исполнительная власть – Совет народных комиссаров (СНК). Конституция устанавливала единое союзное гражданство для граждан всех республик, сто-лица – Москва. Избирательно право схоже с Конституцией 1918 года.

Конституция РСФСР 1925 г. Регламентация компетенции Всероссийского съезда советов, и Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК). Система органов РСФСР состояла из съезда ВЦИК, Президиума ВЦИК, СНК, народных комиссариатов. Новшеством Конституции РСФСР стала гл. 4 в автономных советских социалистических республиках и областях.

3) 1936 – СССР. Принята 05.12.1936 г. В Конституции были отражены перемены в государственном устройстве СССР, появление новых союзов и автономных республик и областей. Политическую основу страны составляли Советы депутатов трудящихся, изменилась структура государственной власти, высшим законодательным органом становился Верховный Совет СССР (Совет союза и Совет национальностей). Социальная основа – союз рабочих и крестьян при сохранении диктатуры пролетариата, социалистическая система хозяйств и социалистическая собственность (государственная и колхозно-кооперативная) объявлялись экономической основой государства. Отмена ограничения избирательного права для сельского населения, упразднение системы многоступенчатых выборов и открытое голосование. Конституция законодательно зафиксировала всеобщие прямые и тайные выборы. Провозглашение прав и свобод граждан.