16 Апреля 2012 года (8 лекция).

Вопросы, рассматриваемые советом Государственной Думы:

1) формирование программы законопроектной работы на текущую сессию;

2) созыв внеочередных заседании палаты, назначение соответствующих комитетов, ответственных за подготовку законопроектов;

3) принятие решения о проведении парламентских слушании;

4) формирование проектов календаря рассмотрения Государственной Думой вопросов на очередной месяц с указанием тематических блоков для законопроектов, рассматриваемых в первом чтении, а также порядке работы на очередное заседание.

Немаловажная роль в Совете Государственной Думы отводится депутатским объединениям, видом депутатского объединения является депутатская фракция.

В соответствии со ст. 101 Конституции Государственную Думу образует комитеты и комиссии. Комитеты и комиссии могут организовывать парламентские слушания, конференции, совещания, проводить круглые столы, семинары. Каждый депутат должен входить хотя бы в один из комитетов, заседания комитетов проводятся не реже чем 2 раза в месяц, и решения принимаются большинством, численный состав - не менее 12 и не более 35 человек. В Государственной Думе работают 29 комитетов и 5 комиссии

Вопросы, относящиеся к ведению комитетов:

1) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку;

2) вносят предложения по формированию примерной программы законопроектной работы;

3) рассматривает и исполняет поручения совета Государственной Думы;

4) подготавливают запросы в Конституционный суд РФ.

Комиссии, как правило, действуют на временной основе. Комиссии, комитеты имеют собственные аппараты, которые входят в состав аппарата Государственной Думы в качестве самостоятельных структурных подразделении.

Аппарат Государственной Думы является постоянно действующим органом и осуществляет правовое, организационное, документационное, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, объединении, комитетов, комиссии.

Порядок работы Государственной Думы.

Определяется Конституцией РФ и регламентом Государственной Думы. Первое заседание Государственной Думы назначается на 30-ый день после избрания, однако Президент может созвать заседание Государственной Думы ранее. На первом заседании Государственной Думы из числа депутатов избирают счетную комиссию, временную комиссию по регламенту и временный секретариат. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более 50 % от общего числа депутатов, если депутат Государственной Думы отсутствует на заседании он должен своевременно проинформировать соответствующую структуру в Государственной Думы об этом. Каждое заседание начинается с регистрации депутатов.

Государственная Дума собирается на весеннюю (12 января – 20 июня) и осеннюю (01 сентября – 25 декабря) сессии. Во время сессии проводятся заседания палат, комиссии, комитетов, проводятся слушания, круглые столы, семинары, конференции. Формой работы депутатов с избирателями является рассмотрение поступивших предложений, заявлении и жалоб избирателей по которым депутаты обязаны принимать меры, предусмотренные ФЗ. Голосование на заседаниях проводится с использованием электронных систем. Государственная Дума принимает решения в виде постановления, заявления, обращения и парламентского запроса, которые оформляются постановлением палаты большинством голосов.

Компетенция Государственной Думы:

Все полномочия имеют законодательный и не законодательный характер в ст. 103 Конституции РФ определяются вопросы исключительного ведения Государственной Думы, которые не относятся к законодательной компетенции парламента.

Не законодательные полномочия:

1) дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ

2) решение вопроса о недоверии Правительству

3) назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, председателя счетной палаты, половины состава ее аудиторов, председателя ЦБ РФ

4) объявление амнистии

5) выдвижение обвинении против Президента РФ для отрешения его от должности

6) запрос в Конституционный суд РФ и направление представителей Государственной Думы в Конституционный суд

7) рассмотрение внешнеполитических вопросов

8) утверждение планов международных связей с парламентами других государств

9) участие в консультациях при назначении и отзыве Президентом РФ дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях.

Законодательная компетенция: в соответствии со ст. 105 Конституции РФ ФЗ принимаются в Государственной Думе РФ. В регламенте Государственной Думы уточнено, что Государственная Дума рассматривает ФЗ о ратификации, прекращении или приостановлении действии международного договора, принимает регламент, рассматривает предложения о поправках и пересмотра предложении в Конституцию РФ. Кроме того, законодательную компетенцию Государственной Думы составляют все вопросы, перечисленные в ст. 71 и ст. 72 Конституции РФ - исключительное и совместное ведение РФ.

Статус депутата Государственной Думы.

Определяется в соответствии с: ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы РФ» от 2005 г. и ФЗ от 08.05.1994 г. «О статусе членов Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Статус депутатов аналогичен статусу депутатов Совета Федерации. Члены Государственной Думы имеют удостоверение, нагрудный знак, имеют право беспрепятственно посещать все органы государственной власти местного самоуправления и другие организации. Член Государственной Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе, он не может быть депутатом законодательного органа, выборным должностным лицом. Члены Государственной Думы на весь срок своих полномочии обладают неприкосновенностью (иммунитетом). Формы деятельности депутата определены в ФЗ: участие в заседаниях палаты, комитетов, комиссии, участие в парламентских слушаниях, внесение законопроектов, внесение депутатского запроса, обращение с вопросами к членам правительства, работа с избирателями, участие в работе фракции.