09 Апреля 2012 года (7 лекция).

Порядок работы Совета Федерации.

Совет Федерации собирается на весеннюю сессию (25 января - 15 июля) и на осеннюю сессию (16 сентября - 31 декабря). Заседания Совета Федерации проводятся по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в месяц. Заседания могут быть открытыми и закрытыми. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета Федерации. На всех заседаниях ведутся протокол и стенограмма. Решения принимаются открытым или тайным голосованием.

Компетенция Совета Федерации.

Определяется Конституцией РФ (ст. 102) и регламентом Совета Федерации 2002 года.

1) утверждение и изменение границ между субъектами РФ

2) утверждение Указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения. Совет Феде-рации должен рассмотреть Указ Президента РФ о введении военного положения в течение 48 часов, для введения чрезвычайного положения - 72 часов с момента обнародования Указа.

3) решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами территории РФ

4) назначение выборов Президента РФ

5) отрешение Президента РФ от должности

6) назначение на должность судей высших федеральных судов и экономического суда СНГ

7) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ первого заместителя, и его заместителей. Кандидатуры на должность Генерального прокурора РФ представляет Президент РФ, Вопрос о назначении должен быть рассмотрен в течении 30 дней после поступления соответствующего предложения. Генеральный прокурор представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности и освобождения от должностей своих заместителей.

8) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, решение принимается в течение 30 дней с момента поступления предложения большинством голосов. Кандидатуры на должность аудиторов предлагают комитеты и комиссии Совета Федерации

9) назначение на должность и освобождение от должности членов ЦИК РФ. Кандидатуры на должности членов ЦИК РФ предлагают Совету Федерации законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ.

10) назначение на должность членов высшей квалификационной коллегии судей РФ – представителей общественности. Совет Федерации назначает 10 членов высшей квалификационной коллегии судей РФ в соответствии с ФЗ от 14.03.2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ». Кандидатуры представителей общественности Совета Федерации предлагают общероссийские общественные организации юридической направленности и общероссийские общественные организации основной уставной целью которых является защита прав и свобод человека и гражданина а также научно-педагогические коллективы юридических научных организации и юридических образовательных учреждении

11) рассмотрение вопросов внешней политики и межпарламентского сотрудничества

12) проведение консультации по вопросам о назначении и об отзыве дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.

13) рассмотрение и принятия обращения Совета Федерации в Конституционный суд РФ

14) принятие регламента и внесение в него изменений и дополнений

Статус члена Совета Федерации.

Определяется в соответствии с ФЗ от 08.05.1994 г. «О статусе членов Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Члены Совета Федерации имеют удостоверение, нагрудный знак, имеют право беспрепятственно посещать все органы государственной власти местного самоуправления и другие организации. Член Совета Федерации осуществляет свои полномочия на постоянной основе, он не может быть депутатом законодательного органа, выборным должностным лицом. Члены Совета Федерации на весь срок своих полномочии обладают неприкосновенностью (иммунитетом).

Формы деятельности члена Совета Федерации:

участие в заседаниях члена Совета Федерации, участие в работе комитетов и комиссии, участие в выполнении поручении Совета Федерации, участие в парламентских слушаниях, внесение законопроектов в Государственную Думу, внесение парламентского запроса и запроса члена Совета Федерации, обращение с вопросами к членам Правительства на заседании палаты, обращение к должностным лицам с требованиями принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан. Полномочия члена Совета Федерации и начинаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении его полномочии в качестве члена Совета Федерации, прекращаются они в аналогичном порядке.

Полномочия могут быть прекращены по различным основаниям: по письменному заявлению, избрание депутатом, поступление на военную службу, смерть.

Государственная Дума РФ.

Структура Государственной Думы РФ.

Внутренняя организация Государственной Думы РФ определяется Конституцией РФ и регламентом Государственной Думы РФ от 22.01.1998 г.

В структуру Государственной Думы РФ входят Председатель Государственной Думы, два первых заместителя и 6 заместителей, которые избираются тайным голосованием. Решение об избрании председателя и его заместителей оформляют постановлением Государственной Думы.

Полномочия Председателя Государственной Думы: ведет заседания палаты, представляет палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, участвует в согласительных процедурах, подписывает постановления Государственной Думы, направляет в Совет Федерации одобренные Государственной Думой проекты законов о поправках в Конституцию РФ, а также ФЗ и ФКЗ.

В Государственной Думе для предварительной подготовке рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты создается Совет Государственной Думы, туда входят Председатель и его заместители с правом решающего голоса, а также председатели комитетов и комиссии с правом совещательного голоса.