02 Декабря 2011 года (14 – 15 лекция). Способы защиты прав и свобод человека.

Формами защиты прав граждан в РФ являются, во-первых защита прав граждан органами государственной власти и органами местного самоуправления; во-вторых защита прав граждан общественными объединениями; в-третьих, самозащита прав человека (обращения граждан в государственные органы, об-жалование действии (бездействии) должностных лиц, нарушающих их права, обращение в СМИ и право-защитные организации, публичные выступления граждан в защиту своих прав, обращение в международные органы по защите прав человека).

Государственная защита прав и свобод - деятельность управомоченных государственных органов и должностных лиц по соблюдению, обеспечиванию и охране прав и свобод человека и гражданина.

Система органов по защите прав и свобод человека:

1) органы общей компетенции (защита прав человека является одним изполномочии данных органов):

а) Президент РФ (Президент имеет право законодательной инициативы, Президент имеет право "вето" и право приостановить действие актов исполнительной власти субъектов РФ, в случае противоречия их этих актов Конституции РФ и ФЗ; но Президент не вправе приостанавливать или отменять действие законов субъектов РФ; кроме того, Президент издает Указы, направленные на правовую защиту личности в целом, и отдельных групп населения; так же Президент РФ как Гарант Конституции имеет право отменить Акты Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, ФЗ, и Указам Президента РФ).

б) Федеральное собрание РФ и законодательные органы субъектов РФ (принятие законов по защите прав человека, в том числе, принятие ФЗ "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов".

в) Правительство РФ и исполнительные органы субъектов РФ (к основным полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ можно отнести: осуществление мер поп реализации и охране прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка и борьбе с преступностью; средством влияния на законодательный процесс является право "вето" высшего должностного лица субъекта на законы, посягающие на права его жителей. Президент вправе отрешить высшее должностное лицо субъекта РФ от должности.

г) органы местного самоуправления (обеспечение гласности решении, принимаемых органов местного самоуправления).

2) специализированные правозащитные органы государства (органы специальной компетенции):

а) Прокуратора РФ

б) суды (общей юрисдикции, Конституционный суд ,военные суды, мировые суды)

в) институт уполномоченного по правам человека в РФ (институт омбудсме(а)нов)

Компетенция данного лица: рассмотрение жалоб на нарушение прав и свобод человека и гражданина, анализ состояния дел в области прав человека, предложение о принятии мер по устранению нарушения прав человека.

Правовое положение уполномоченного регулируется ФКЗ "Об уполномоченном по правам человека в РФ" от 1997 г. Назначение и отстранение от должности осуществляется Государственной Думой РФ.

Требования к уполномоченному по правам человека: назначается сроком на 5 лет, но не более чем на два срока; на эту должность может быть назначен гражданин РФ не моложе 35 лет, имеющий познания в области прав и свобод человека и опыт их защиты.

г) общественная палата РФ - создана в целях учета потребностей интересов граждан РФ, защиты прав и свобод граждан и общественных объединении при формировании реализации государственной политики, а также для осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов и местного самоуправления. Данный институту создан в 2005 году в соответствии с ФЗ "Об общественной палате РФ". Общая численность палаты - 126 человек (42 гражданина, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, утвержденных Президентом РФ, 42 представителя общероссийских общественных объединении, 42 представителя межрегиональных и региональных общественных объединении). В состав общественной палаты не могут входить члены политических партии.

Полномочия общественной палаты:

а) привлечение граждан и общественных объединении к реализации общественной политики;

б) осуществление общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти, за соблюдением свободы слова в СМИ;

в) выработка рекомендации государственным органам при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединении;

г) привлечение граждан, общественных объединении, СМИ к обсуждению вопросов, касающихся соблюдению свободы слова в СМИ, реализации права граждан на распространение информации законным способом, и др;