Вопрос 62. Предмет правового регулирования международного права.

     МП – это правовая система, т.е. это совокупность отраслей, подотраслей и институтов, комплексно регулирующих самые многообразные международные отношения на высшем уровне, т.е. на уровне государств и других субъектов МП на основе международных договоров, соблюдаемых добровольно или обеспечиваемых мерами принуждения. Предмет МП составляют очень многообразные политические, экономические и специальные международные правоотношения. Эти отношения преимущественно остаются политическими по своему характеру. Политические отношения касаются вопросов создания политических союзов между гос-вами, вопросов прекращения войны и конфликтов. Экономические отношения регулируют му права в торговой и производственной сферах, инвестиционной области, сфере международных расчетов, таможенной области, банковской сфере и др.

Вопрос 63. Функции и полномочия дипломатических представительств государств    Дип.представительства – зарубежные органы внешних сношений, находящиеся на территории другого гос-ва для осуществления с ним официальных отношений. Два вида: 1) посольства; 2) миссии.    Функции – наиболее крупные направления деятельности, закреплены в ст.3 ВК 1961г.: - представлять свою страну в стране пребывания; - защищать интересы своей страны, ее физ.и юр.лиц в стране пребывания; - вести переговоры со страной пребывания; - всеми законными средствами получать информацию в стране пребывания и передавать в свою страну; - способствовать развитию дружественных отношений и сотрудничеству со страной пребывания.    Полномочия – совокупность прав и обязанностей, необходимых с целью реализации функций: - иметь все виды связей со своей страной, чтобы получать информацию, иметь консультации; - обращаться во все официальные органы страны пребывания за получением информации и за разрешением тех или иных вопросов; - иметь шифры для засекречивания своих документов; - иметь т.н. «дип.курьера» для отправки дип.почты.

Вопрос 64. Международное процессуальное право как отрасль международного права МПП – это совокупность норма, закрепленных в договорах и др. источниках МП, в совокупности образующих самостоят. отрасль. Международно-процессуальные нормы регулируют правоприменительную деят-ть суб-в международного публичного права, т.е. практическую реализацию ими в этих целях принадлежащих им юридически властных полномочий. Дновременно этими нормами регламентируется такого же рода деят-ть международных судебных органов. В междунардно-процессуальных отношениях всегда представлен соотв. суб-т МП. ММП свойственно исполнительное производство. МММП нельзя сводить только к деят-ти судебных и арбитражных органов по рассмотрению конкретных дел. В ММП функции межд. процесса сводятся к реализации диспозии и санкции материально-правовых норм. Основными источниками ММП являются: междунар. договоры и междунар. обычаи, статуты и правила процедуры и доказывания междунар. судов и трибуналов; национальное зак-во гос-в, обеспечивающее выполнение материальных норм МП и решение междунар. судов. ММП тесно взаимодействует с материальным правом. Оно служит формой принудительного осуществления торговых, эк., дипломатических, воздушных, морских, экологич. и др. обяз-тей суб-в М публ. Права. Межд. суды и межд. органы разрешают дела на основе норм материального права. Предметом регулирования материального права является поведение суб-в в соответ-х областях отношений – дипломатической, космической, экологич. и пр. Предметом  же регулирования ММП служат отношения, возникающие в сфере применения норм матер. Права гос-вами, межд. органами (напр., комитетом по правам человека, комитетом по ликвидации расовой дискриминации, комитетам по правам ребенка), межд. суд. учреждениями (межд. судом, межд. уг. Судом и др.)  и нац. судами. Принципами МПП являются все основные принципы М публ. П. к специальным п-пам относится выборность судей, их независимость и подчинение только нормам МП, гласность суд. разбирательства; состязательность, процессуальное равноправие сторон и т.д. ММП состоит из 2х компонентов (система) : комплекса норм, регулирующих деят-ть межд. юрисдикционных органов по защите прав и интересов суб-в МП; комплекса норм, регламентирующих взаимодействие междунар. и нац. органов, кот. обеспечивают выполнение материальных норм МП.

Вопрос 65. Всемирная торговая организация, её роль в развитии международного экономического права. Центральное место в системе международного торгового права занимает ВТО. Она была создана в ходе последней сессии участников ГАТТ, в ходе т.н. Уругвайского Раунда, в кот. участвовало 118 гос-в. Он продолжался 7лет и завершился подписанием Заключительного акта. Акт содержит обширный комплекс соглашений, касающихся многих областей. Основными являются соглашения об учреждении ВТО (вместо ГАТТ), таможенных тарифах, торговле товарами, торговле услугами, торговых аспектах защиты интеллектуальной собственности. ВТО обладает развитой организационной структурой. Высшим органом является Конференция министров, состоящая из представителей всех гос-в-членов. Конференция работает сессионно раз в два года; создает вспомогательные органы; принимает решения по всем вопросам, необходимым для осуществления функций ВТО; дает официальное толкование устава и связанных с ним соглашений. Решения конференции принимаются консенсусом, т.е. решение считается принятым, если никто официально не заявит о несогласии с ним. Однако устав предусматривает, что в случае недостижения консенсуса резолюция может быть принята большинством. Исполнительным органов, осущ-щим повседневные ф-ции является Генеральный совет, в кот. входят представители всех гос-в-членов. Он заседает сессионно в периоды между сессиями конференции и выполняет в эти периоды ее функции. В его ведении находятся такие важные органы, как орган по разрешению споров, орган по торговой политике, различные советы и комитеты. Каждое из соглашений предусматривает учреждение соотв-щего совета или комитета в целях его реализации. Правила принятия решений Ген. советом те же, что и у конференции. Особенно существенны полномочия органа по разрешению споров и органа по торговой политике. В качестве органа по разр-ю споров выступает сам Ген. совет, кот. собирается специально для рассмотрения спора. Особенность заключается в том, что в таких случаях Ген. совет состоит из 3х членов, кот. присутствуют. Процедура рассмотрения спора несколько меняется от соглашения к соглашению, но в главном едина. Основные этапы: консультации, доклад группы экспертов, апелляционное рассмотрение, вынесение решения, его реализация. По соглашению сторон спор может быть рассмотрен арбитражем. В целом процедура работы Органа носит смешанный хар-р, соединяя элементы согласительной процедуры с арбитражем. Спор считается решенным только после того, как отклонение от правил какого-либо соглашения или их нарушение устранено. Орган по торговой политике следит за выполнением многосторонних торговых соглашений. Его деят-ть направлена также на достижение большей прозрачности торговой политики и практики членов. Орган рассматривает торговую политику гос-в на основе представляемых ими докладов и докладов Секретариата ВТО. Результаты докладываются конференции министров. Орган представляет ежегодный обзор развития межд. торговой среды, представляющей существ. интерес для всех занимающихся межд. торговлей. Особого внимания заслуживают возможности орг-ции воздействовать на нац. право участников. Устав предусматривает, что «каждый Член обеспечит соответствие своих законов, постановлений и административных процедур обязательствам, содержащимся в прилагаемых соглашениях». Даже самое общее описание основных сфер деятельности ВТО дает представление о сложности стоящих перед ней задач и значение их для мировой экономики. Учреждение ВТО – важный шаг в совершенствовании механизма регулирования межд. эк. и торговых отношений. Переговоры о вступлении в нее России ведутся уже немало лет. Положения ВТО требуют, чтобы вступающая в эту орг-цию страна привела свое нац. зак-во в соотв-е с правилами ее многочисленных соглашений.    В конце 2011 г. Россия вступила в ВТО.

Вопрос 66. Международно-правовой статус Луны. Луна     используется     всеми      государствами-участниками исключительно в мирных целях.    На Луне запрещается угроза силой или применение силы или любые другие  враждебные действия или угроза совершения враждебных действий. Запрещается также использование Луны  для  совершения  любых  подобных действий или применения любых подобных угроз в отношении Земли,  Луны, космических кораблей, персонала космических кораблей или искусственных космических объектов.      Государства-участники обязуются не выводить на  орбиту  вокруг Луны  или  на другую траекторию полета к Луне или вокруг нее объекты с ядерным  оружием  или   любыми   другими   видами   оружия   массового уничтожения,  а  также не устанавливать и не использовать такое оружие на поверхности Луны или в ее недрах.      Запрещается   создание  на  Луне  военных  баз,  сооружений  и укреплений,  испытание  любых  типов  оружия  и   проведение   военных маневров.  Использование  военного  персонала для научных исследований или каких-либо иных мирных целей не запрещается.  Не запрещается также использование любого оборудования или средств, необходимых для мирного исследования и использования Луны.    Исследование и использование Луны  является  достоянием  всего человечества  и  осуществляется  на  благо  и  в интересах всех стран, независимо от степени их экономического  или  научного  развития.  При этом   должное   внимание   уделяется  интересам  нынешних  и  будущих поколений,  а также необходимости содействовать повышению уровня жизни и  улучшению условий экономического и социального прогресса и развития в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.    На   Луне   провозглашается   свобода   научных  исследований, проводимых всеми государствами-участниками,  без какой бы то  ни  было дискриминации,  на  основе  равенства и в соответствии с международным правом.    Луна   и   ее   природные  ресурсы  являются  общим  наследием человечества. Луна   не   подлежит   национальному   присвоению   ни   путем провозглашения   на  нее  суверенитета,  ни  путем  использования  или оккупации, ни любыми другими средствами.

Вопрос 67. Понятие и источники международного гуманитарного права. Термин МГП не новый, он уже давно используется в международно-правовой терминологии. Ранее под МГП понимался комплекс норм, относящихся к защите жертв вооруженных конфликтов, женевское право. Такое понимание сложилось тогда, когда МП еще не регулировало непосредственно права ч-ка в обычных ситуациях. В наст. время пон-е МГП охватывает все области междунар. сотрудничества, связанные с защитой прав и свобод ч-ка. МГП – это отрасль МП, представляющая совокупность п-пов  и норм, регулирующих отношения гос-в в период вооруженных конфликтов. Сущ-ет большое число международных договоров, составляющих международно-правовую базу отрасли МП. Основной источник МГП – Устав ООН, кот. закрепляет обяз-ть гос-в развивать сотрудничество в области уважения и защиты прав ч-ка и основных свбод. Конкретизация обяз-тей гос-в в этой области содержится в комплексе МП актов, кот. в совокупности составляют хартию прав ч-ка (Всеобщая декларация прав ч-ка 1948г., международные пакты по правам ч-ка 1966г., 2 факультативных протокола к пакту о гр-ких и политич. правах). Всеобщая декларация прав ч-ка 1948г. – это резолюция-рекомендация ГА ООН. Уже давно признано, что в силу важности, затрагиваемых проблем всеобщая декларация является источником мп и ее нарушение должно влечь за собой межд. ответ-ть любого гос-ва – члена ООН. Именно на основе всеобщей декларации были разработаны Междунар. пакты по правам ч-ка. Межд. пакты по правам ч-ка 1966г. – это 2 самостоят. МД: пакт об экономич., соц. и культурных правах и пакт о гр-ких и политич. правах. Они содержат нормы, обязательные для гос-в участников.  В области МГП приняты универсальные многосторонние соглашения: конвенция о ликвидации всех норм дискриминации в отношении женщин, конвенция о правах ребенка и др. Немаловажную роль среди источников МГП играют декларации, принятые ГА ООН: декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений и др. Специфическую группу источников МГП составляет комплекс межд. соглашений, направленных на предупреждение и пересечение грубых и массовых нарушений прав ч-ка, конвенция о борьбе с рабством и работорговлей и др. Грубые и массовые нарушения прав ч-ка представляют собой прест-я против человечества. Отдельную предметную группу источников МГП составляют акты, ориентированные на обеспечение и охрану прав индивидов и групп населения в условиях вооруженных конфликтов: женевские конвенции о защите жертв войны и доп. протоколы к ним. Кроме универсальных МП актов, рег-щих вопросы защиты прав ч-ка на глобальном уровне в МГП действует совокупность региональных сглашений: европейская конвенция о защите прав ч-ка и основных свобод, Европ. Соц. хартия, хартия Европ. Союза об основных правах и др.

Вопрос 68. Правовой режим исключительной экономической зоны в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. (лекция 2011)

ИЭЗ – водное пространство, отчисляемое от внешней границы территориального моря в пределах 200 морских миль. ИЭЗ – пространство со смешанным правовым режимом. Режим называется смешанным, поскольку прибрежные государства обладают особыми суверенными правами в отношении ИЭЗ, а все остальные – только некоторыми правами. Суверенные права прибрежных государств: 1) Обладает юрисдикцией в пределах ИЭЗ; 2) Осуществляет контроль над ИЭЗ; 3) Управляет ИЭЗ; 4) Осуществляет разведку, добычу и промысел живых ресурсов в пределах ИЭЗ; 5) Имеет право использовать энергию ветра в пределах ИЭЗ. У остальных государств: 1) По соглашению с прибрежным государством по квотам в определенных  частях осуществлять разведку, добычу и промысел живых ресурсов в пределах ИЭЗ 2) Проводить кабель, нефте трубо газопроводы в пределах ИЭЗ.

Вопрос 69. Форма и структура международных договоров.    Форма договоров выбирается по усмотрению сторон – гос-в и других субъектов МП. МП не предписывает обязательной формы договора, и она не оказывает влияния на действие договора. Существуют 2 основные формы: письменная и устная. Доминирующей в м/у практике стала письменная форма. М/У договор РФ означает м/у соглашение, заключенное с иностранным гос-вом (ми) либо с м/у организацией в письменной форме. Соглашение, не зафиксированное ни в каких документах, принято называть джентльменским соглашением.     М/У договор является родовым понятием, т.е. охватывает все м/у соглашения. В практике встречаются различные наименования договоров: договор; конвенция; пакт и др. Встречается и такая форма м/у договора, как обмен нотами и памятными записками.    Распространенной формой политических договоров являются заявления и коммюнике глав гос-в и правительств, а также итоговые документы м/у совещаний на высшем уровне (Пр-р: совместное Советско-американское заявление от 21 ноября 1985г.)    Договор представляет собой единую систему взаимосвязанных норм, которые все вместе и каждая в отдельности обязательны для сторон. Договор, как правило, состоит из трех основных частей: преамбулы (указывает мотивы заключения договора и его цели); содержания договора (статьи договора, определяющие предмет договора, права и обязанности сторон) и заключительной части (постановления о порядке вступления договора в силу, сроке действия и его прекращения). Иногда имеется четвертая дополнительная часть договора – приложения (содержат технико-юридические нормы по выполнению условий договора), обладающие, как правило, силой постановлений основной части договора.

Вопрос 70. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.    Венскую конвенцию «О праве международных договоров» 1969г. в доктрине нередко называют «кодексом международных договоров», поскольку она закрепляет нормы, регулирующие стадии, этапы и промежуточные процедуры заключения международных договоров. Недостатком Конвенции является то, что она не реализует принцип универсальности международных договоров, который гласит: международные договоры универсальны и участниками их могут быть любые субъекты международного права. СТРУКТУРА Конвенции такова: она состоит из преамбулы, 8 частей и приложения. В преамбуле определены – цели, мотивы, принципы, на которых она основана. В конвенции раскрывается содержание употребляемых терминов, что позволит исключить коллизии при их толковании. Конвенция четко определяет сферу своего действия. Она не имеет обратной силы (общий принцип всех договоров). Вся вторая часть посвящена процедуре заключения договора. Весьма большое значение имеет ст.6, которая гласит: каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры (эта статья часто повторяется в конкретных договорах). Особое значение имеют статьи, посвященные полномочиям по заключению договоров. Без полномочий международные договоры вправе подписывать: Президент страны, Глава правительства, министр иностранных дел. Все остальные лица должны получить специальные полномочия. В Конвенции регламентированы стадии и этапы заключения международных договоров. Ст. 12,13,14 закрепляют способы выражения согласия на обязательность договора. (Ст.15 регламентирует процедуру подписания договора, ратификацию договора, принятия договора, утверждения договора, присоединения к договору. Важным является раздел второй этой части, посвященный оговоркам к международным договорам. Это такой институт, который дает возможность государству быть участником договора, присоединиться к нему, если какая - либо статья или статьи являются для него неприемлемыми. Если государство вносит оговорку к какой – либо статье, то эта статья в отношении этого государства не действует. Третий РАЗДЕЛ посвящен вступлению договоров в силу. Часть 3 специально отводится процедурам соблюдения, применения, и толкования договоров. Особое значение для практики применения договоров имеет ст.27 гласящая, «участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения договора. Ст.29 определяет территориальную сферу действия договора: договор обязателен для каждого участника в отношении всей ее территории. Ч.4 конвенции посвящена поправкам и порядку изменения договоров, Ч.5 содержит нормы, определяющие основания недействительности международных договоров, а также устанавливает депозитариев международных договоров. Ч.8 содержит заключительные положения конвенции.

Вопрос 71. Генеральное Соглашение о тарифах и торговле 1947г. Этапы его дальнейшего развития.    В целях урегулирования торговых взаимоотношений гос-в в 1947г. было заключено многостороннее Генеральное  соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Первоначальное число участников Соглашения было 23, а к апрелю 1994г. оно возросло до 132. Развитие ГАТТ со временем привело к образованию de facto одноименной м/у организации с постоянно действующим Секретариатом. Прогрессивное превращение ГАТТ из временного краткосрочного договора о взаимной либерализации тарифов в комплексную долгосрочную систему из более чем 200 многосторонних торговых соглашений весьма ощутимо сказалось на м/у торговле. ГАТТ играло ключевую роль в ее развитии посредством проведения многосторонних торговых переговоров, систематизировавших развитие м/у торговли, и создании норм и правил м/у торгового права, придающих системе м/у торговли необходимую ясность и юр. силу.    ГАТТ не содержало четкого перечисления своих целей и принципов, однако их можно вывести из смысла его статей. Цели ГАТТ можно выделить следующим образом: установление режима наибольшего благоприятствования, означающего недискриминацию, соблюдение принятых обязательств, единый режим для развивающихся стран; снижение тарифов; запрет на дискриминационные налоги на иностранный экспорт; антидемпинговая политика; либерализация торговли.    Основные принципы ГАТТ можно рассматривать как отраслевые принципы м/у торгового права: - торговля без дискриминации; - прогнозируемый и возрастающий доступ на рынки; - содействие добросовестной конкуренции; - свобода торговли; - принцип взаимности; - развитие торговли через многосторонние переговоры.    Хотя за 48 лет своего существования ГАТТ многого достигло в развитии му торговли и ее правовых принципов, было немало ошибок и разочарований: во многих сферах, не охватываемых правом ГАТТ, таких как м/у движение услуг, физ. лиц и капитала, сохранялись проблемы двусторонности, секторальных соглашений о разделе рынка, монополий, картелизации и др. форм протекционизма.    Последний 8 раунд многосторонних торговых переговоров ГАТТ, проходивший с 1986 по 1993г. и получивший название Уругвайского раунда, был призван привести систему ГАТТ в соответствие с современными требованиями м/у торговли. ГАТТ было значительно усовершенствовано и получило название «ГАТТ – 1994». Были приняты Ген. Соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам правовой интеллектуальной собственности (ТРИПС), и, наконец, было заключено Марракешское соглашение о создании ВТО, кот-ое вступило в силу 1.01.1995г.

Вопрос 72. Правовое положение иностранцев. Иностранцы – лица, кот. находятся на территории иностр. гос-ва, не являясь его гр-ми. Каждое гос-во самостоятельно решает вопросы относительно въезда иностранцев на тер-рию своего гос-ва и условий пребывания на ней. В межд. практике сущ-ет визовый институт, суть кот. сводится к спец. разрешению для въезда, транзита и выезда с тер-рии принимающего гос-ва. Ряд гос-в – участников Европейского союза в конце 20в. Заключили между собой Шенгенские соглашения, согласно кот. гр-не этих гос-в могут практически свободно, без виз, лишь на основе своих внутренних личных документов въезжать, передвигаться и выезжать с территории гос-в – участников соглашения.  Пр. статус иностранцев можно свести к 3 видам режима:  1. Нац. режим – иностранцы уравниваются в правах с собственными гр-ми. Абсолютный нац. режим не предоставляется иностранцам ни в одном гос-ве: в любом случае иностр. гр-не лишены избират. прав в др. гос-ве, права занимать гос. должности.  2. режим наибольшего благоприятствования – иностранцам предоставляются такие же права, как и гр-нам любого 3-го гос-ва в какой-то определенной области;  3. спец. режим – для иностранцев устанавливается особый режим, специально установленный для них в з-не или межд. договоре, более жесткий по сравнению с двумя выше названными. Он может носить негативный хар-р (совокупность пр. ограничений) или позитивный хар-р (иность. Гр-не в целом или гр-не отдельных гос-в могут пользоваться преимуществами в какой-либо сфере деят-ти).  Общее для всех 3 режимов состоит в том, что каждый из них предусматривает: соблюдение иностранцами з-нов и правил гос-ва пребывания; привлечение иностранцев к уг., гр-кой и администр. ответ-ти за нарушении соотв-щих з-нов гос-ва пребывания; запрещение занимать опр. должности или заниматься отдельными видами деят-ти. В РФ пр. статус иностранцев определен ее К-цией, ФЗ «О пр. положении иностр. гр-ан в РФ», иными национальными НПА. К. РФ определяет: иностр. гр-не и лица без гр-ва пользуются в РФ правами и несут обяз-ти наравне с гр-ми РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или межд. договором РФ.

Вопрос 73. Правовой режим космического пространства и небесных тел. (лекция 2011) Отсутствуют договорные нормы, регулирующие пределы перехода воздушного пространства в космическое. Вместо этого действует обычно-правовая норма – предел 110 км над уровнем моря. Правовой режим космического пространства относится к международным правовым режимам. 1) Все государства на равных основаниях вправе осуществлять мирное использование и исследование космического пространства. 2) Хотя для всего КП и небесных тел установлен М-П режим, но для некоторых небесных тел могут быть установлены особые правовые режимы. 3) Режим частичной демилитаризации означает не запрещение всех видов военной деятельности, а означает запрещение вывода на орбиту космических аппаратов с ядерными зарядами.  4) Пока только для Луны установлен режим полной демилитаризации – означает запрещение любых видов военной деятельности на Луне.

Вопрос 74. Виды международно-правовой ответственности. Ражим ответ-ти при совершении межд. деликтов и межд. преступлений являются принципиально различными. Совершение межд. деликта предполагает, что соотв. правоотношения возникают только между заинтересованными сторонами. Гос-во-правонарушитель обязано прекратить правонарушение и возместить причиненный ущерб. Потерпевшее гос-во вправе требовать выполнения этой обяз-ти. Если гос-во правонарушитель отказывается выполнять свою обяз-ть по возмещению ущерба, то возможно применение к нему санкций со стороны потерпевшего гос-ва. В международном праве предусмотрено 3 вида ответственности: 1) Материальная –( субъект государство); 2) Политическая – (субъект государство); 3) Уголовная ответственность – субъект физ.лица. Соответственно основаниями ответственности являются совершение международных преступлений (полит. И угол.ответственность) и деликтов (материальная ответственность)ю

Вопрос 75. Понятие и источники права внешних сношений.    ПВС – старейшая отрасль МП. Она состоит из принципов и норм, регулирующих деятельность внутригосударственных и зарубежных органов внешних сношений, регламентирующих средства и методы осуществления дипломатической деятельности, регулирующих дип.привилегии и иммунитеты, регламентирующих дип.этикет и протокол.    До 1815г. дип.деятельность регулировалась в полном объеме обычными нормами МП, т.е.нормами м/у обычая. В 1815г. был разработан первый документ на универсальном уровне закрепивший нормы дип.права (Венский регламент). Данный документ можно рассматривать как эталон, документ высочайшего качества (с т.з. его содержания), т.к.он разрабатывался известнейшими дипломатами того времени. В Венском протоколе закреплены классы дип.представителей (нередко при переводе документа их называют рангами дип.представителей). Три класса: - послов-нунциев (послы папы Римского); - посланники и интернунции (посланники папы Римского); - поверенные в делах (постоянные и временные – зависит от хар-ра отношений между гос-вами. Если стабильные – постоянные, если недружеств-ые – временные). В Венском протоколе закреплено важнейшее положение о том, что различие между классами дип.представителей состоит не в различии их правового положения, а только в различии их старшинства. Также в протоколе закреплена неприкосновенность дип.представителя; 2) Венская конвенция 1961 о дипломатических сношениях гос-в. Небольшой по объему н/п акт ( в нем всего 51 ст.), но он закрепляет очень важные нормы, касающиеся функций дип.представительств; полномочий дип.представительств; правового статуса дип.представительств; начала их деятельности на территории иностранных  гос-в; персонала и видов дип.представительств; классов дип.представительств; порядка прекращения деятельности дип.представительств; привилегий и иммунитетов дип.представительств. Впервые на договорном уровне закреплены привилегии, пол-ие иммунитеты, ранее положения о нем действовали на уровне м/у обычая; 3) Венская конвенция о консульских сношениях гос-в 1963г. Впервые на договорном уровне регламентирует нормы консульского права, до ее разработки нормы консульского права действовали как нормы м/у обычая. В ней определен правовой статус консульских представительств гос-в; определены функции; полномочия; виды; персонал; привилегии и иммунитеты консульских представительств; 4) Конвенция о специальных миссиях ad hoc 1969г. Такие миссии создаются на определенный срок до разрешения проблем и их деятельность прекращается сразу после разрешения проблемы. Конвенция определяет правовой статус миссий, их функции и полномочия, порядок прекращения деят-ти; определяет правовые формы, в которых воплощаются результаты деятельности таких миссий, а также привилегии и иммунитеты членов этих миссий; 5) Конвенция о постоянных представительствах гос-в в их отношениях с м/у организациями универсального хар-ра 1975г. Она определяет правовой статус организаций, кот-ые они создают при универсальных представительствах; определяет функции и полномочия, цели и задачи, порядок открытия и порядок прекращения деятельности, персонал, классы дип.представителей, входящих в состав постоянных представительств, привилегии и иммунитеты дип.персонала постоянных представительств.

Вопрос 76. Виды и правовой режим государственных границ.

Гос.граница – это линия, проведенная на местности, отделяющая территорию одного гос-ва от территории другого и определяющая пределы действия юрисдикции данного гос-ва.    Виды: - орографические границы (которые проводятся по естественным рубежам, т.е. по рекам, морям, горам, холмам); - геометрические (линия, которая устанавливается от одной до другой точки без учета естественных рубежей); - комбинированные (которые на некоторых участках проведены по естественным рубежам и являются орографическими, а на других участках проведены без учета естественных рубежей и являются геометрическими).    В качестве особого вида границы может быть названа астрономическая граница, совпадающая с параллелью или меридианом географической сетки.    Границы устанавливаются в договорном порядке путем делимитации (определение в договоре общего направления и положения границы; договаривающиеся гос-ва составляют краткое описание прохождения линии границы и наносят эту границу на карту) и демаркации (проведение линии границы на местности; для этого договаривающиеся гос-ва назначают смешанные комиссии) границ.    Проверка существующей и демаркированной в свое время линии границы, а также восстановление при проверке разрушенных пограничных знаков называется редемаркацией.

В Российской Федерации правовой режим границ регулируется Законом РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993года. Согласно ему государственная граница это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, воды, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. При установлении границ РФ руководствуются следующими принципами: 1) обеспечение безопасности РФ и международной безопасности; 2) взаимовыгодного сотрудничества с иностранными государствами; 3) взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости границ; 4) мирного разрешения пограничных вопросов. Закон устанавливает: режим государственной границы, пограничный режим, режим в пунктах пропуска через границу. Пограничная зона – зона местности шириной до 5км вдоль государственной границы на суше и морского побережья Российской Федерации, пограничных рек и иных водоемов. Особое внимание в Законе уделяется правилам применения оружия; боевой техники, специальным средствам и физической силы. В Законе определены полномочия органов государственной власти в сфере охраны государственной границы, полномочия пограничных войск, защиты лиц, участвующих в охране государственной границы. В нем устанавливается ответственность за правонарушения на государственной границе, регулируются вопросы финансового и материально-технического обеспечения защиты государственной границы.

Вопрос 77. Правовая природа Европейского Союза. Дог-р о ЕС подписан в Маастрихте (Нидерланды) в 92г. и дополнен в Амстердаме (вступил в силу в 99г.). ЕС состоит из Европейских сообществ, а последние в свою очередь состоят из Евр. Сообщества по атомной энергии (Евратом) и евр. Экономич. сообщ-ва (ЕЭС). Конференция представителей правительств гос-в – членов ЕС в 2004г. приняла дог-р, устанавливающий Конституцию Европы. Целями ЕС являются:  - образование тесного союза народов Европы;  - содействие сбалансированному и длительному эк. прогрессу посредством создания пространства без внутр. рынка, усиления эк. и соц. взаимодействия, образования эк. и валютного союза и создания единой валюты;  - утверждение собственной идентичности в межд. сфере, особенно путем проведения совместной внешней политики и политики в области безопасности, а в перспективе – и совместной оборонной политики;  - сохранение и приумножение общего достояния. ЕС руководствуется след. п-пами:  - уважение нац. идентичности гос-в-членов с демократич. системами правления; - уважение прав человека в соотв. с европ. конвенцией о защите прав человека 59г. и общими п-пами права Европ. сообщества, сообразуясь с конституц. нормами гос-в-членов. Для достижения своих целей деят-ть ЕС включает: - отмену таможенных пошлин и количественных ограничений на импорт и экспорт в торговле между гос-вами-членами, а также др. мер, имеющих такой же хар-р; - общую торговую политику; - внутр. рынок, характеризующийся отменой препятствий свободному передвижению товаров, лиц, услуг и капиталов между гос-вами-членами; - меры, касающиеся въезда и передвижения лиц на внутр. рынке; - общую политику в сферах с\х и рыболовства; - общую транспортную политику; - установление системы, предотвращающей нарушения на внутр. рынке; - сближение нац. зак-в гос-в членов в той степени, какая необходима для нормального ф-рования общего рынка; - п-ку в соц. сфере, включая деят-ть Европ. соц. фонда;  - эк. и соц. сплочение и др. Страны ЕС должны предоставлять друг другу и Совету всю необходимую информацию по любому вопросу, представляющему взаимный интерес во внешней п-ке и п-ке безопасности. Они должны координировать свои действия в междунар. конференциях. В частности, гос-ва – члены ЕС, являющиеся одновременно членами СБ ООН, обязаны действовать согласованно и полностью информировать др. гос-ва-члены. При обсуждении и решении вопросов на заседании СБ ООН перед ними ставится задача обеспечивать защиту позиций и интересов ЕС. Основными органами ЕС являются Совет, Европ. парламент, комиссия, суд, Европ. совет и европол. РФ и ЕС в 99г. заключили соглашение о партнерстве и сотрудничестве.

Вопрос 78. Правовые формы сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью. (лекция 2011) Международные преступления – это совершаемые государствами и иными субъектами межд.публичного права противоправные деяния, посягающие на международный мир и безопасность. Перечень МП: 1) Агрессия 2) Геноцид 3) Апартеид 4) Экоцид 5) Ядерный шантаж – новое МП, внесено по решению Ген.Ассамблеи ООН  в 1989 г. Агрессия – самое тяжкое МП. Геноцид – противоправные деяния, направленные на уничтожение целых народов, их составных частей, отдельных этносов с целью получения политических или материальных выгод. Апартеид – противоправное деяние, направленное на дискриминацию населения определенного государства по расовому признаку. Экоцид – это виновное, противоправное деяние, направленное на искусственную организацию экологической катастрофы в отдельных районах отдельных государств с целью нанесения ущерба. Ядерный шантаж – это захват определенными лицами определенных государств ядерных объектов с целью угрозы или шантажа других государств по политическим причинам.

Принцип сотрудничества государств является нормой jus cogens, одним из принципов межд.права.  Сотрудничество государств по борьбе с этими преступлениями возникло еще в 19 веке. Но активно развивалось оно с 1920 года (в это период появились правовые формы сотрудничества). Правовые формы сотрудничества государств таковы: 1) обмен данными между государствами по вопросам, касающимся борьбы с международной преступностью. 2) проведение совместных операций по профилактике, расследованию, раскрытию, привлечению к уголовной ответственности субъектов этих преступлений. 3) сотрудничество государств по экстрадиции, чтобы совершившие преступление подпали под уголовную юрисдикцию страны гражданства или места совершения преступления. Здесь начали формироваться коллизионные нормы – юрисдикцию какого государства необходимо применять. 4) сотрудничество государств по оказанию правовой помощи по уголовным делам - на основе двусторонних договоров о правовой помощи по уголовным, гражданским и семейным делам (главным образом): по проведению следственных действий (допроса, очной ставки и других). 5)осуществление сотрудничества на основе иных двусторонних договоров; государства сейчас стремятся заключить такие договоры как можно с большим количеством государств.