15. Правовой режим проливов, используемых для международного судоходства. Правовой статус Черноморских проливов.

Международные проливы – это естественные природные, водные пути, соединяющие моря. А каналы – искусственные сооружения, созданные конкретными государствами.

Проливы делятся на 2 основные группы: а) морские пути, соединяющие открытое море (напр.Гибралтарский) и б) морские пути, соединяющие открытое моря с замкнутыми морями (Балтийский).

1) Свободный проход через проливы с соблюдением соответствующих правил. Правила зависят от времени – мирное или военное. Если мирное – нет ограничений. Если военное в прибрежном государстве – ограничения на проход военных судов, воюющих гос-в.

2) Устанавливаются ограничения по тоннажу проходящих судов.

3) Могут быть установлены ограничения по проходу в ночное время

4) Прибрежны гос-ва создают прибрежную комиссию(может вводить плату, для поддержания пролива). Котролируют техническое состояние пролива.

Пр. режим проливов закреплен впервые в конвенции ООН по морскому праву 1982г. Выделены особые права т.н. проливных гос-в.

В частности в ней подтверждается общепризнанная норма МП относительно свободы транзитного прохода всех судов и пролета летальных аппаратов. Транзитный проход представляет собой осуществление свободы судоходства и полета единственно с целью непрерывного и быстрого транзита через пролив между одной частью открытого моря или исключительной экономической зоны и другой частью открытого моря или исключительной экономической зоны. Однако требование о непрерывном и быстром транзите не исключает проход через пролив для целей входа, выхода или возвращения из государства, граничащего с проливом, при соблюдении условий входа в такое государство.

Суда и летательные аппараты при осуществлении права транзитного прохода должны без промедления следовать через пролив или над ним. Во время транзитного прохода через проливы иностранные суда, в том числе морские научно-исследовательские и гидрографические суда, не могут проводить какие бы то ни было исследования или гидрографические съемки без предварительного разрешения государств, граничащих с проливами.

Они обязаны воздерживаются от любой угрозы силой или ее применения против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости гос-в, граничащих с проливом, или каким-либо дру. образом в нарушение пр-пов МП, воплощенных в Уставе ООН. Суда при транзитном проходе соблюдают общепринятые междунар. правила, процедуры и практику, касающиеся безопасности на море, включая Межд. правила предупреждений столкновения в море, а также межд. правила по предотвращению загрязнения с судов.

Гос-ва, граничащие с проливами, не должны препятствовать транзитному проходу и должны соотв-щим образом оповещать о любой известной им опасности для судоходства в проливе или пролета над проливом. Не должно быть никакого приостановления транзитного прохода.

Наряду с транзитным проходом в междунар. проливах сущ-ет режим мирного прохода (это такой проход, кот. не нарушает мир, добрый порядок и безопасность прибрежного к проливу гос-ва). Однако режим мирного прохода применяется в проливах, используемых для межд. судоходства лишь в след. случаях: если проливы исключены из сферы применения режима транзитного прохода; если такие проливы находятся между частью открытого моря или исключительной экономической зоны и территориальным морем др. гос-ва. Не д.б. никакого приостановления мирного прохода через такие проливы.

В наст время в мире насчитывается несколько десятков проливов, используемых для междунар. судоходства. В междунар. судоходстве наиболее активно используются Гибралтарский, Черноморские, Балтийские, Малаккский, Сингапурский, Ла-Манш, Датские, Па-де-Кале и Дальневосточные проливы.

Режим Черноморских проливов (Босфор и Дарданеллы) установлен в Конвенции Монтрё (1936г)(5 разделов, 29ст.). Конвенция предусматривает различный режим прохода для торговых и военных кораблей. Режим прохода зависит также от состояния мира или войны и отношения к войне Турции:

- торговые суда всех гос-в пользуются полной свободой прохода и плавания через проливы как в мирное время, так и во время войны, если Турция в ней не участвует. Если Турция является воюющей стороной, то свободой плавания и прохода в дневное время пользуются суда тех гос-в, кот. не участвуют в войне против Турции;

- в мирное время проход военных судов нечерноморских гос-в ограничен в зависимости от типа корабля (разрешены только легкие корабли), сроков пребывания в черном море(макс – 21 сутки); черноморские проливы закрыты для прохода подводных лодок;

- черноморские державы имеют право проводить через проливы (без ограничения тоннажа) любые военные корабли и подводные лодки в надводном состоянии;

- Во время войны, когда Турция не является воюющей стороной, военные корабли будут пользоваться правом полной свободы прохода и плавания в Проливах;

- если Турция является воюющей стороной, то проход военных кораблей через проливы полностью зависит от ее усмотрения.

В 1998 г. Турция опубликовала Регламент о порядке морско-

го судоходства в турецких проливах. Цель Регламента — регулирование

морского судоходства в интересах обеспечения в Черноморских проли-

вах безопасности судоходства, жизни, имущества и окружающей среды.

Все суда, входящие в проливы Босфор и Дарданеллы, должны быть

≪пригодными к морю≫ согласно законодательству государства флага

и международным правилам. Суда без необходимости не должны

обгонять впереди идущее судно.

За проход проливами помимо санитарного сбора одновременно взи-

маются спасательный и маячный сборы.

Вопрос 16. Правовая природа НАТО. (лекция 2011) НАТО – международная, межправительственная организация, созданная на основе североатлантического договора 1949 г. Создавалась как военно-политический союз. Орган специальной компетенции – военной и политической. Кроме членства в НАТО есть участие в программе Мира (например Россия).  Создавалась как региональная организация,  но позднее вышла за его пределы. Вначале было 19 членов, сейчас – 25 (кроме европейских стран – США и Канада). Создавалась как организация закрытого типа, в то время как МП предполагает открытость. 1) Государства могут вступить лишь по приглашениям, 2) Нужна полная реорганизация армии.  Если на государство – член НАТО будет совершено нападение, то вся система НАТО приводится в действие. Однако само понятие нападения здесь размыто. Минусы НАТО: 1. не соответствует принципу открытости; 2. нет признака наднациональности;  3. неравенство голосов при принятии решений (самый большой взнос у США) 4. США взяли определяющий верх, т.к. именно под их давлением НАТО поддержало те действия, кот. были подвержены критике.

Вопрос 17. Правовой статус временных миссий ad hoc.    Под специальной миссией понимается временная миссия, по своему характеру представляющая гос-во, направляемая одним гос-вом в другое с согласия последнего для совместного рассмотрения определенных вопросов или для выполнения в отношении него определенной задачи. Согласно Конвенции 1969г. возможно направление одной и той же специальной миссии в два или несколько гос-в, общей специальной миссии двумя или несколькими гос-вами или направление спец.миссий двумя или несколькими гос-вами для рассмотрения вопроса, представляющего для них общий интерес.    Направление специальной миссии в другое ос-во осуществляется по взаимному соглашению, предварительно полученному через дипломатические или иные каналы. Функции специальной миссии определяются по взаимному согласию между посылающим гос-вом и принимающим гос-вом.    Специальная миссия состоит из одного или нескольких представителей посылающего гос-ва, из числа которых это гос-во назначает главу миссии. В спец. миссию могут также входить дипломаты, административно-технический и обслуживающий персонал.    Принимающее гос-во должно предоставить специальной миссии возможности, необходимые для выполнения ее функций, учитывая ее характер и задание. Местопребыванием миссии является место, установленное по соглашению между заинтересованными гос-вами. При отсутствии соглашения местопребыванием миссии является место, где расположено МИД принимающего гос-ва.

   В соответствии с конвенцией специальные миссии двух или нескольких гос-в могут собраться на территории третьего гос-ва только после получения прямо выраженного согласия этого гос-ва, которое сохраняет за собой право его аннулировать.

Вопрос 18. Международные конференции как средство многосторонней дипломатии. МК – это собрание представителей гос-в для разрешения каких-либо важных и сложных проблем и для кодифкации, действующее на временной основе. В настоящее время нет междунар.-правового акта, кот. бы регламентировал процедуру проведения МК. Поэтому порядок проведения регулируется обычными нормами (нормами обычаев). Инициатива созыва м. исходить от межд. орг-ции, от группы гос-в или от какого-то отдельного гос-ва. МК как правило проводятся в столицах тех гос-в, к кот. относятся, «международные столицы», либо в столице наиболее заинтересованного гос-ва. В период проведения МК как правило проводятся 2пленарных заседания (первое и последнее), остальная работа проводится по комитетам. 1пленарное заседание – для утверждения повестки дня, образования комитетов. Большинство работы на МК проводится по комитетам т.к.: рассматривается много вопросов; в повестке дня стоят вопросы, решение кот. требует специальных знаний, нужны компетентные люди. На пленарном заседании утверждаются итоги; принимаются разрабатываемые акты. На МК разрабатывают конвенции в различных областях междунар. отн-й. МК вправе принимать решения, резолюции, постановления; МК принимают итоговые документы и заключительные акты (напр., Хельсинский акт 1975г.)

Важно также отметить, что МК стоит рассматривать в качестве института права междунар. орг-ций. Аргументы в пользу этого: 1. единая юр. природа: и междунар. конференции и междунар. орг-ции являются пр. формами сотрудничества между гос-вами. 2. выполняют общие цели: осущ-е кодификации и прогрессивного развития МП; 3. много общего в процедуре их ф-рования; 4. их объединяет единый порядок принятия решения и их юр. сила. Различия:  1) МК действуют на временной основе для выполнения поставленной задачи. Межд.орг-ция – на постоянной основе; 2) МК не являются суб-ми МП. (Проф. Колосов указывает, что МК являются суб-ми МП, с чем нельзя согласиться) МО являются суб-ми МП; 3) МК не имеют своей штаб квартиры;    4) МК не создают такие органы, как органы МО, если МК и создает, то на временной основе; 5) МК не создают бюджет – МО создают.

Вопрос 19. Право международных договоров как отрасль международного права ПМД – это старейшая отрасль МП, представляющая совокупность международно – правовых норм, регулирующих отношения гос-в и других субъектов МП по поводу заключения, действия и прекращения м/у договоров.    Помимо основных принципов МП данная отрасль обладает и отраслевыми принципами, к ним относятся принцип открытости и универсальности м/у договоров.    Основу источников ПМД составляют следующие конвенции. Венская конвенция о праве м/у договоров от 23 мая 1969г. Она подчеркивает важную роль м/у договоров как средства мирного сотрудничества между гос-вами независимо от различий их социально-экономических систем; рассматривает самые различные вопросы договорного права, такие как порядок заключения и вступления в силу м/у договоров, значение м/у договора для третьих  гос-в, основания недействительности договоров, право на оговорку; закрепляет такие новые моменты, как участие в договоре не признающих друг друга гос-в, право гос-в на участие в универсальных договорах, порядок разрешения споров, возникающих в связи с применением договоров, функции депозитария и другие важные вопросы ПМД. Данная конвенция является основным источником ПМД.    Венская конвенция ООН о праве договоров между гос-ми и м/у организациями или между м/у организациями от 21 марта 1986г. Конвенция применяется к договорам между гос-вами и м/у организациями и к договорам между м/у организациями. Она применяется также к договорам, являющимся учредительными актами м/у организаций, и к любому договору, принятому в рамках м/у организации. Конвенция регламентирует вопросы, касающиеся этих договоров, о заключении и вступлении их в силу, о порядке принятия оговорок, о соблюдении, применении и толковании указанных договоров и т.п. Эта Конвенция как бы дополняет Венскую конвенцию о ПМД 1969г.

Вопрос 20. Международный Суд ООН. Международный Суд является главным судебным органом ООН. Международный суд ООН состоит из 15 независимых судей, избранных из представителей разных стран вне зависимости от гражданства, из числа удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности юристов с признанным авторитетом в области международного права и высокими моральными качествами Судьи избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на срок 9 лет с правом переизбрания. При этом для избрания Советом Безопасности кандидату достаточно получить 8 голосов (все прочие решения требуют большинства в 9 голосов). Место пребывания Суда – Гаага. Устав ООН проводит строгое разграничение компетенции Совета Безопасности и Международного Суда. Споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в международный суд, в соответствии с положениями Статута Международного Суда. Только государства могут быть сторонами по спорам, разрешаемым Судом. Суд обычно проводит пленарные заседания, но он может также, если стороны об этом попросят, образовывать камеры. Решения, принятые камерами, считаются вынесенными Судом в полном составе. Государства могут в любое время заявить, что они признают без особого о том соглашения в отношении любого иного государства, принявшего такое же обязательство, юрисдикцию суда обязательной по всем правовым спорам. За время существования суда, на его рассмотрение государствами было вынесено более 80 споров. Международный суд ООН дал 20 консультативных заключений по запросу разных органов ООН. Решение суда является обязательным для государств – сторон в споре. Согласно Уставу ООН Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности могут запрашивать у Международного Суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу. Кроме того, иные органы ООН и специализированные учреждения ООН, получившие разрешение Генеральной Ассамблеи, могут также запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в пределах их круга деятельности.

Вопрос 21. Правовой статус консульских учреждений.    Консульское учреждение открывается в крупных портовых городах, а также в городах с большим количеством граждан и юр.лиц. Консульских учреждений на территории гос-ва может быть столько, сколько консульских округов. ВК о консульских сношениях 1963г. выделяет 4 вида консульских учреждений: - генеральное консульство; - консульство; - вице-консульство; - консульское агенство. Главы консульских учреждений также делятся на 4 класса соответственно: - ген.консул; - консул; - вице-консул; - консульский агент.    Для начала деятельности необходимо, чтобы ведомство иностранных дел иностранного гос-ва выдало лицу, планируемому на должность главы консульского учреждения, консульский патент – документ, подтверждающий официальность деятельности, или подобный ему акт, в кот-ом удостоверяется его должность, указываются полное фамилия, имя, класс, к которому он принадлежит, консульский округ и местонахождение консульского учреждения. Представляемое гос-во направляет этот патент правительству гос-ва, на территории кот-го глава консульского учреждения должен выполнять свои функции.    Глава консульского учреждения допускается к выполнению своих функций разрешением со стороны гос-ва пребывания, называемым экзекватурой. Это может быть отдельный документ, а может выражаться подписью на патенте. К числу персонала КУ относятся: - консульские должностные лица; - административно-технический персонал; - обслуживающий персонал.    Функции консульства: • защищать интересы физ. и юр.лиц в пределах консульского округа; • развивать торговые связи и внешнеэкономическую деятельность с предприятиями, организациями консульского округа; • развивать все виды транспортных связей, в  1ую очередь морские между своей страной и консульским округом; • развивать туристическую деятельность между своей страной и консульским округом; • получать законными средствами информацию в пределах консульского округа и сообщать ведомству своей страны; • отстаивать в судах страны пребывания интересы и права граждан в пределах консульского округа; • способствовать развитию дружественных отношений и сотрудничеству в пределах консульского округа. • Полномочия: • вести учет гр-ан и юр.лиц, аккредитующего гос-ва, проживающих и действующих в пределах округа; • выдавать визы и паспорта иностранным гр-ам для пребывания в иностранное гос-во; • заключение консульских браков (посольских браков); • совершение т.н. нотариальных действий, т.е.действий подобных тем, которые совершают нотариусы: удостоверение фактов рождения и смерти, признание лица умершим, безвестно отсутствующим, удостоверение сделок, завещание, хранение ценного имущества гр-ан и юр.лиц своей страны, обеспечительные меры по контрактам; • легализация официальных иностранных документов; • выступать в судах страны пребывания по защите интересов гр-ан и юр.лиц иностранного гос-ва; • иметь постоянную связь с ведомством иностранных дел иностранного гос-ва; • иметь шифры; • иметь официальную переписку как с органами страны пребывания в пределах консульского округа, так и с ведомством иностранных дел иностранного гос-ва. • Функции работников консульских учреждений прекращаются в случаях: • уведомления гос-ва пребывания представляемым гос-вом о прекращении его функций; • аннулирования экзекватуры; • уведомления гос-вом пребывания представляемого гос-ва о том, что гос-во пребывания перестало считать его работником консульского персонала. Деятельность консульских учреждений не прекращается ни в случае войны между иностранным гос-вом и страной пребывания, ни в случае разрыва дипломатических отношений. Основанием прекращения является соглашение о прекращении  деятельности консульского учреждения между иностранным гос-вом и страной пребывания либо одностороннее решение страны пребывания о высылке персонала иностранного гос-ва со своей территории.

Вопрос 22. Юридическая природа и классификация основных принципов международного права. (лекция 2011 г)    Основные принципы МП – это наиболее важные нормы МП, общепризнанные гос-вом, являющиеся закономерностями общественного развития, обладающие уникальным свойством jus cogens (обязат.право).  Основные принципы международного права развивались в 3 этапа: - доуставные (кот-ые были разработаны до принятия УООН (Пр-р: pacta sund servanda – договоры должны соблюдаться); - уставные (кот-ые были закреплены в УООН (7 основных принципов МП, кот-ые закреплены в преамбуле, ст.1 и 2 УООН); - послеуставные (закреплены в заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе – принят в Хельсинки 1 августа 1975г.; это совещание позже было преобразовано в м/у межправит-ую организацию);

Классификация осуществляется по важнейшему критерию – нормативному содержанию, т.е. тем конкретным правоотношениям, которые регулируются принципами. По этому критерию принципы делятся на 3 группы –  1) Принципы, обеспечивающие мир и безопасность ( принцип неприменения силы и угрозы ею; принцип суверенного равенства, уважения прав, присущих суверенитету; принцип территориальной целостности; принцип нерушимости границ) 2) Принципы, обеспечивающие сотрудничество государств (принцип невмешательства  во внутренние дела; принцип мирного разрешения споров; принцип сотрудничества государств; принцип добросовестного соблюдения международных обязательств. 3) принципы, обеспечивающие права человека и права народов: принцип уважения прав человека и основных свобод; принцип равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой. Субъектом первого принципа является индивид, второго – народ. По нашему мнению (Волова Л.И.), следует выделить 4-ю группу принципов, так называемых территориальных принципов, обеспечивающих целостность, единство, неприкосновенность территорий и границ. В неё следует включить такие основные принципы как принцип территориальной целостности государств и принцип нерушимости границ. В пользу выдвижения четвертой группы принципов: можно привести следующие аргументы: Территория - один из основных признаков государства, материальная база для осуществления жизни населения и развития его производительных сил, кладовая природных ресурсов, полезных ископаемых. Целесообразно также выделить пятую группу принципов, обеспечивающих экономическое сотрудничество между государствами. В эту группу можно предложить следующие принципы, все более наглядно приобретающие универсальный характер: принцип экономической недискриминации, принцип взаимной выгоды в международных экономических отношениях, принцип либерализации внешнеэкономической деятельности.

Вопрос 23. Классы и ранги дипломатических представителей. Классы – институт МП; ранги – внутригосударственный институт, регулируется    национальным правом.     Классы относятся только к главам дип.представительств, они делятся на 3 класса: - послы и нунции; - посланники и интернунции; - поверенные в делах.  Дипломатический ранг – личный ранг дипломата, который присваивается ему в соответствии с действующими в данном гос-ве законами и правилами о прохождении дип.службы. Этот ранг сохраняется за работником вне зависимости от занимаемой должности, а также при уходе в отставку. Каждое гос-во самостоятельно определяет их название и количество. Ранги: - низший ранг * 3ий секретарь посольства; * 2ой секретарь посольства; * 1ый секретарь посольства; * атташе; * советник (1го и 2го класса); * советник-посланник; * посланник; *чрезвычайный полномочный посол.

Вопрос 24. Специализированные учреждения ООН. (лекция 2011 + иное) Это организации, кот. занимаются эк и соц вопросами в рамках ООН. Различные специализированные учреждения, созданные межправительственными соглашениями и облеченные широко международной, определенной в их учредительных актах, ответственностью в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобных областях, будут постановлены в связь с Организацией посредством заключения соглашения. Т.о., любое спец. учреждение имеет след.4 признака: 1. межправительственный хар-р учредительного акта; 2. широкая междунар. ответ-ть в рамках его компетенции; 3. осущ-е деят-ти в спец. области, предусмотренной положениями Устава ООН; 4. связь с ООН. Такая связь с ООН состоит в: 1) Каждое СУ заключает договор (соглашение) с ООН, которое определяет правовые формы взаимодействия. 2) СУ предлагают проекты конвенций Ген.Ассамблее и «Экономическому и социальному Совету» (экосос) ООН 3) СУ готовят доклады, которые рассматриваются на заседаниях Экосос. 4) На заседаниях Экосос рассматриваются отчеты СУ об их деятельности. 5) СУ и Экосос проводят совместные мероприятния. В наст. время след. организации являются спец. учреждениями ООН: междунар. орг-ция труда, организация ООН по вопросам образования науки и культуры (ЮНЕСКО), междунар. валютный фонд, всемирная туристическая орг-ция и др. Всего их по состоянию на конец 2011 – начало 2012 – 17, последнее  - МАГОТЕК (международное агентство по атомной энергетике) Спец. учреждения ООН являются субъектами МП и обладают полномочиями публично-правового хар-ра. Они вправе заключать соглашения, при них аккредитованы постоянные представительства гос-в-членов, сами орг-ции и их  должностные лица обладают привилегиями и иммунитетами. Они вправе запрашивать консультативные заключения у межданар.суда ООН. Спец. учреждения разрабатывают и заключают межд. конвенции, имеют свой автономный бюджет. Они способны обеспечить международно-правовыми средствами выполнение субъектами МП решений своих высших органов. Правосубъектность специализированных учреждений ООН определена Уставом ООН, учредительными актами самих организаций, Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947г., соглашениями этих орг-ций с ООН и с гос-вами прбывания.

Вопрос 25. Источники международного права.    М/У договор – главный источник МП. Он представляет собой правовую форму сотрудничества субъектов МП. Это соглашение между субъектами МП, закрепляющее предмет договора, права и обязанности сторон, их обязательства по отношению друг к другу или по отношению к третьей стороне, меры защиты сторон и меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (Пр-р: УООН 1945г.; Единая Конвенция ООН 1982г. и др.).    Особенности: договоры заключаются в письменной форме, благодаря чему они более долговечны; договор в процессе заключения проходит через целый ряд официальных процедур: ратификация, утверждение, регистрация т.п. Это способствует наиболее надежному контролю; договоры содержат гарантии их соблюдения, ввиду чего более надежно соблюдаются; содержит меры принуждения за несоблюдение их положений, что обеспечивает наиболее эффективное соблюдение норм. Однако в современных м/у отношениях м/у договоры как источники МП имеют и ряд недостатков: - для того, чтобы заключить м/у договор необходимо либо организовать переговоры либо созвать конференцию, а это требует значительных затрат; - чтобы организовать переговоры и созвать конференцию необходимы также значительные временные затраты, что также обременительно для небольших гос-в; - многие м/у договоры подписываются незначительным количеством гос-в; - некоторые важные м/у договоры гос-ва подписывают, но не ратифицируют, отсюда они не вступают в силу.    В условиях, когда м/у договоры обладают рядом недостатков, возрастает роль м/у обычаев. М/У обычай – это молчаливо признанное, сложившееся в результате длительного применения правило поведения субъектов МП, регулирующее м/у отношения, признанное либо санкционированное гос-вом.    Плюсы: не нуждается в денежных и временных затратах; не требует проведения ряда формальных процедур.    Некоторые решения м/у организаций. Как правило решения м/у организаций носят рекомендательный характер. Однако некоторые резолюции по решению гос-в-членов ООН ввиду их особой важности признаются источником МП (Пр-р: Декларация 1970, кот-ая была принята в качестве резолюции Ген.Ассамблеи ООН). Обязательными являются решения высших органов тех м/у организаций, кот-ые для себя взяли на вооружение принцип «наднациональности».    Решения м/у судов, арбитражей, т.е.судебный прецедент. Действует в системе англо-американского права, в европейской системе только начинает постепенно утверждаться, но пока в качестве неосновного источника. Эти решения явл-ся обязательными для гос-в, подписавших конвенцию о защите прав человека. Решения судов Европейского союза являются обязательными для гос-в членов Европейского союза. В РФ также постепенно утверждается судебный прецедент в качестве неосновного источника МП (Постановления ВС, АС обязательны для всех нижестоящих судов).

Вопрос 26. Составные части и правовой режим государственной территории. (лекция 2011)       Гос. территория – это часть земного шара, отделяемая от территорий других государств гос.границами и принадлежащая данному гос-ву на основе исторических прав (основание принадлежности), в пределах кот-ой действует юрисдикция данного гос-ва.    Территории гос-в отделяются друг от друга так называемыми гос. границами, которые выполняют важную функцию – отделить территорию одного гос-ва от территории другого.    Пределы гос. территории (части): 1) сухопутная территория. В наст.вр. особенно возрастает роль сухопутной территории, т.к.: 1) жизнь человека, большинства животных возможна только на сухопутной территории; 2) территория – это материальная база для населения и животных; 3) развитие сельского хозяйства также возможно только в пределах сухопутной территории; 4) территория является своего рода кладовой различных ресурсов; 5) территория – главный признак гос-ва; 6) у многих гос-в имеются территориальные претензии; 7) с каждым годом пределы сухопутной территории уменьшаются.; 2) внутренние воды (к ним относятся: внутренние реки, озера, заливы, моря); 3) территориальное море (ранее называлось – территориальные воды сейчас такое наименование не употребляется!!!).    Территориальное море - морской пояс, примыкающий к берегу и отсчитываемый от линии наибольшего отлива в сторону открытого моря, в пределах до 12 морских миль (Единая конвенция ООН 1982г.). Если берег изрезан и невозможно отсчитать территориальное море от линии наибольшего отлива, тогда отсчет идет от прямой линии, проведенной по наиболее выдающимся частям в сторону открытого моря; 4) Недра. В МП нет нормы определения пределов недр. Действует обычно-правовая норма. Границы недр определяются в каждом конкретном случае, в котором научно-технические средства позволяют проникать на определенную глубину. 5) воздушное пространство. Необходимо различать гос. территорию и ее части от пространств. Только у воздушного пространства отсутствует термин «территория»: * воздушное пространство как часть гос. территории (действует режим гос. территории) над сухопутной территорией, над внутренними водами и территориальным морем;       Гос. воздушное пространство определяется по прямым линиям, проведенным вверх по сухопутным границам и границам территориального моря до перехода его в космическое пространство, а переход воздушного пространства в космическое осуществляется на высоте 110км над уровнем моря. Правовой режим гос.территорий полный, исключительный суверенитет государства на своей территорией и гос.границами. Это означает полное территориальное верховенство гос-ва над своей территорией, над всеми ее органами и организациями, а также над всеми лицами, как собственными, так и иностранцами, кроме лиц, пользующихся дип. защитой.    Само гос-во определяет линию гос. границы по согласованию с соседними гос-вами. Гос-во обозначает границу пограничными знаками (пограничные столбы, треугольники). Оно охраняет свою гос. границу, создает для этого специальные службы, устанавливает специальный режим в пограничной зоне. Как правило, для въезда в пограничную зону необходимо получить разрешение.    Гос-во определяет административно - территориальное деление. Определяет правила въезда, передвижения и выезда со своей территории как собственных граждан, так и иностранцев.    Гос-во определяет пограничный, фискальный, налоговый, таможенный и санитарный режимы.

Вопрос 27. Венская конвенция о дипломатических сношениях государств от 18 апреля 1961 года.    Состоит из 53 статей. Установление дипломатических отношений между государствами и учреждение постоянных дипломатических представительств осуществляются по взаимному согласию.     Конвенция закрепляет функции и полномочия дип.представителей.    Функции дипломатического представительства состоят, в частности:  а) в представительстве аккредитующего государства в государстве пребывания;  b) в защите в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом;  c) в ведении переговоров с правительством государства пребывания;  d) в выяснении всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщения о них правительству аккредитующего государства;  е) в поощрении дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и в развитии их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки.  2. Ни одно из положений настоящей Конвенции не должно истолковываться как препятствующее выполнению дипломатическим представительством консульских функций.     Аккредитующее государство должно убедиться в том, что государство пребывания дало агреман на то лицо, которое оно предполагает аккредитовать как главу представительства в этом государстве.  2. Государство пребывания не обязано сообщать аккредитующему государству мотивы отказа в агремане.     Главы представительств подразделяются на три класса, а именно:  а) класс послов и нунциев, аккредитуемых при главах государств, и других глав представительств эквивалентного ранга;  b) класс посланников и интернунциев, аккредитуемых при главах государств;  с) класс поверенных в делах, аккредитуемых при министрах иностранных дел.  2. Иначе как в отношении старшинства и этикета не должно проводиться никакого различия между главами представительств вследствие их принадлежности к тому или иному классу.    Также конвенция закрепляет дип.привилегии и иммунитеты, порядок прекращения функций дип.агента.    Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами - членами Организации Объединенных Наций или специализированных учреждений, государствами, являющимися участниками Статута Международного Суда, а также любым другим государством, приглашенным Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций стать участником Конвенции: до 31 октября 1961 года - в Федеральном министерстве иностранных дел Австрии, а затем, до 31 марта 1962 года, - в центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.

Вопрос 28. Система международного права (лекция 2011) Существует 2 особенности: - система делится на общую и особенную части, что заменило ранее существовавшие первую и вторую; - отрасли подразделяются на старейшие, новые и новейшие.    Самые примитивные нормы МП возникли еще в догосударственный период. Как уже было отмечено ранее, выделяют общую часть – общие теории и институты, лежащие в основе специализированных конкретных отраслей, подотрослей и институтов. Институты: - понятие, сущность, система, источники МП;                      -  субъекты МП;                      - соотношение МП и национального права;                      - основные принципы МП;                      - ответственность в МП. Отрасли: - право м/у договоров;                 - право внешних сношений. Особенная часть – специализированные конкретные отрасли, подотрасли и институты. Отрасли: - право м/у безопасности;                 - м/у право прав человека;                 -  право м/у организаций;                 - м/у морское право;                 - м/у воздушное право;                 - м/у космическое право;                 - м/у уголовное право;                 - м/у экологическое право;                 - м/у экономическое право;                 - м/у финансовое право;(от него отпочковываются м.таможенное, м.налоговое, м.туристическое право)                 - м/у валютное право и др.                 - международное гуманитарное право (правила ведения военных действий) – не следует путать, отождествлять с международным правом прав человека. Институты: - территория и др. пространства (включает только характеристику гос.территории и общую хар-ку пространства).

Вопрос 29. Международно-правовой режим открытого моря согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Открытым морем считаются морские пространства, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море или внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государства-архипелага. Открытое море открыто для всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю. Свобода открытого моря включает, в частности, как для прибрежных государств, так и для государств, не имеющих выхода к морю: свободу судоходства; свободу полетов; свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы; свободу возводить искусственные острова и другие установки; свободу рыболовства; свободу научных исследований. Открытое море резервируется для мирных целей. Никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытого моря своему суверенитету. Каждое государство независимо от того, является ли оно прибрежным или не имеющим выхода к морю, имеет право на то, чтобы суда под его флагом плавали в открытом море. Каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, регистрации судов на его территории и права плавать под его флагом. Суда имеют национальность того государства, под флагом которого они имеют право плавать. Между государством и судном должна существовать реальная связь. Каждое государство выдает соответствующие документы судам, которым оно предоставляет право плавать под его флагом. Военные корабли пользуются в открытом море полным иммунитетом от юрисдикции какого бы то ни было государства, кроме государства флага, как и суда, принадлежащие государству или эксплуатируемые им и состоящие только на некоммерческой государственной службе. Все государства сотрудничают в максимально возможной степени в пресечении пиратства в открытом море или в любом другом месте за пределами юрисдикции какого-либо государства. Все государства сотрудничают в пресечении несанкционированного вещания из открытого моря. "Несанкционированное вещание" означает передачу, в нарушение международных правил, звуковых радио- или телевизионных программ с судна или установки в открытом море, предназначенных для приема населением, за исключением, однако, передачи сигналов бедствия. Все государства имеют право на то, чтобы их граждане занимались рыболовством в открытом море при условии соблюдения их договорных обязательств; прав и обязанностей, а также интересов прибрежных государств. Все государства принимают такие меры или сотрудничают с другими государствами в принятии в отношении своих граждан таких мер, какие окажутся необходимыми для сохранения живых ресурсов открытого моря. Государства сотрудничают друг с другом в сохранении живых ресурсов и управлении ими в районах открытого моря. Государства, граждане которых ведут промысел разных живых ресурсов в одном и том же районе или одних и тех же живых ресурсов, вступают в переговоры в целях принятия мер, необходимых для сохранения этих живых ресурсов. В соответствующих случаях они сотрудничают в создании для этой цели субрегиональных или региональных организаций по рыболовству. При определении размера допустимого улова и установлении других мер по сохранению живых ресурсов открытого моря государства принимают на основе имеющихся у них наиболее достоверных научных данных меры с целью поддержания или восстановления популяций вылавливаемых видов, а также принимают во внимание воздействие на виды, ассоциированные с вылавливаемыми видами или зависимые от них, в целях поддержания или восстановления популяций. Заинтересованные государства обеспечивают, чтобы меры по сохранению и их осуществление не были ни по форме, ни по существу дискриминационными в отношении рыбаков любого государства. Данные положения применяется также к сохранению морских млекопитающих и управлению ими в открытом море.

Вопрос 30. Мирные средства разрешения международных споров. Система мирных средств разрешения споров нашла закрепление в ст.33 Устава ООН. В ней перечислены такие мирные средства, как переговоры, обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, обращение к региональным органам и соглашениям и иные мирные средства. К иным мирным средствам можно отнести добрые услуги, механизм разрешения споров органами ООН, механизмы разрешения споров, предусмотренные специальными соглашениями.    Дипломатические переговоры являются наиболее динамичным и эффективным средством разрешения споров. Они позволяют принимать разнообразные варианты решения спорных вопросов. Переговоры не только являются средством урегулирования му спора, но и выполняют функции вспомогательного средства. Практически все способы разрешения межгосударственных конфликтов всегда начинаются с непосредственных переговоров о применении этих способов и очень часто завершаются такими переговорами.    Переговоры могут быть двусторонними и многосторонними. Последним, как правило, придается форма му конференции.    Консультации. Предметом консультаций являются обычно вопросы, имеющие жизненно важное значение для гос-в или му организаций. В му практике используются 2 разновидности консультаций: факультативные и обязательные. Факультативными являются консультации, к которым стороны прибегают по взаимному согласию. Применение обязательных консультаций предусмотрено в двусторонних и многосторонних му договорах.    Следственные комиссии. Комиссии учреждаются на основании особого соглашения между спорящими сторонами. Основная задача комиссий – облегчить разрешение споров выяснением вопроса факта посредством беспристрастного и добросовестного расследования. Стороны вправе назначить при комиссии особых агентов с поручением представлять их и служить посредниками между ними и комиссией. Стороны, кроме того, могут поручить назначенным ими советникам или адвокатам излагать и поддерживать их интересы перед комиссией. Любое решение комиссии принимается большинством голосов.    Примирительные комиссии. Если спор не был разрешен в результате консультаций, то любое гос-во, участвующее в консультациях, может передать спор в примирительную комиссию и сообщить об этом письменно организации, при которой представлено такое гос-во, и другим гос-вам, участвующим в консультациях. Каждая примирительная комиссия состоит из трех членов: двух членов, назначаемых каждой из сторон в споре, и председателя. Председатель комиссии избирается двумя другими членами.  Комиссия устанавливает свои собственные правила процедуры и принимает свои решения  и рекомендации большинством голосов. В отличие от следственных комиссий, которые занимаются только установлением фактов, составляющих предмет му спора, примирительные комиссии дают толкование фактам и выносят рекомендации в целях содействия разрешению спора.    Добрые услуги и посредничество. Гос-ва в случае серьезного разногласия между ними обязаны прибегнуть к добрым услугам или посредничеству одной или нескольких дружественных стран. Право предлагать добрые услуги или посредничество принадлежит непричастным к спору гос-вам. Задача посредника заключается «в согласовании противоположных притязаний и в успокоении чувства неприязни, если оно возникло между гос-вами, находящимися в споре». Обязанности посредника прекращаются с того момента, когда одна из спорящих сторон или сам посредник удостоверятся, что предложенные средства примирения не были приняты. Добрые услуги и посредничество не являются обязательными. Они имеют исключительное значение совета. В случае возникновения между гос-вами спора, представляющего опасность для мира и му безопасности, спорящие гос-ва избирают гос-во, кот-му оно поручает войти в контакт с гос-вом, избранным другим гос-вом с целью предупредить нарушение мирных отношений. Примирительный период не может превышать 30 дней. Добрые услуги или посредничество могут оказывать гос-ва или му организации.    Арбитраж – разрешение спора третьей стороной, решение которой обязательно для спорящих сторон. Современной му практике известны 2 вида арбитража: ad hoc и постоянный. (1) учреждается соглашением сторон в отношении данного конкретного спора. Такое соглашение называется компромиссом или третейской записью. В нем стороны определяют предмет спора, подлежащий разрешению третейским судом, компетенцию суда, принципы и процедуру третейского разбирательства, состав суда. Также должна включать взаимное обязательство сторон относительно принятия и исполнения решения. (2) Постоянный арбитраж – это постоянный арбитражный орган, в который стороны могут по взаимному согласию передавать возникающие между ними споры. Существует 2 вида юрисдикции такого а. – добровольная и обязательная. При добровольной требуется обоюдное согласие сторон на обращение в арбитражный орган, а при обязательной достаточно требования одной из сторон в споре.    Смешанный арбитраж – специализированный арбитражный орган, создающийся для разрешения му экономических споров. Смешанный, т.к. создается для разрешения споров, субъектами кот-ых являются (1) публичные лица, (2) участники диагональных соглашений, (3) с обеих сторон выступают частные лица. СА – гибкий механизм разрешения му экономических споров. Он специализируется на экономических спорах – специфичная, самая сложная категория споров, т.к. при разрешении этих споров требуются специальные знания, требуется делать множество экспертиз. Гос-ва предпочитают рассматривать экономические споры в СА, поскольку не доверяют некоторым иным способам разрешения споров, т.к. они не объективны и связаны интересами других гос-в, будет допущена предвзятость. СА доверяют, т.к. этот орган не государственный и не межгосударственный, а это разновидность третейского суда. Сами участники спора могут выбрать арбитров, тех, которым они доверяют. Арбитрами являются квалифицированные, профессиональные судьи, которые глубоко разбираются в проблемах права, процесса.

Вопрос 31. Субъекты международного права. (лекция)    Субъекты МП – это лица, участники м/у отношений, кот-ые могут быть носителями субъективных юр.прав и обязанностей. Любой субъект МП обладает правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью. 1) Государства – основные субъекты МП. Под гос-вом понимается страна со всеми присущими ей признаками суверенного гос-ва. Наиболее важными признаками гос-ва являются суверенитет, территория, население и власть. Суверенитет: - полная независимость во внешних сношениях; - полное территориальное верховенство над своей территорией, над всеми органами и организациями на этой территории, над всеми лицами, как отечественными, так и иностранными, полное территориальное верховенство. В современном МП акцент делается не на суверенитете, а на суверенных правах. Новая концепция относительно суверенитета в МП – теория ограниченного суверенитета, но только по добровольному согласию гос-ва и при его желании. Особенности гос-ва как субъекта МП: - в отличие от иных субъектов обладает универсальной правосубъектностью; - обладает универсальным объемом прав; - в отличие от других субъектов у гос-ва совпадает правоспособность и дееспособность. 2) Народ, борющийся за свое освобождение. Выделяют ряд условий, при которых народ является субъектом МП: - народ должен создать организацию, кот-ая будет выступать от его лица; - народ должен создать органы, кот-ые реализуют правосубъектность; - народ должен быть признан мировым сообществом в качестве народа, борющегося за свое освобождение. Особенность этого субъекта – обладает не государственным, а национальным суверенитетом, рамки кот-го значительно уже. 3) Международные межправительственные организации, т.е. организации, созданные на межправительственной основе, т.е. на основе м/у договора, кот-ый одновременно является и уставом этой организации (УООН 1945г.). Любая межправительственная организация является субъектом МП. Она является субъектом современного МП прежде всего потому, что гос-ва согласились наделить ее соответствующими правами и обязанностями, кот-ые четко определены в учредительных актах и полностью соответствуют основным принципам МП. Межправительственные организации являются субъектами МП потому, что их учредительные акты регулируют отношения между организациями и их государствами-членами, т.е. межгосударственные по своему характеру отношения.    Некоторые отечественные ученые значительное время не признавали международные межправительственные организации в качестве субъектов МП. Даже в современный период в различных источниках можно встретить преуменьшение роли этих организации в качестве субъектов МП по следующим причинам: - утверждается, что международные межправительственные организации не обладают суверенитетом. У них на первое место выходят суверенные права, а не суверенитет; - у организаций отсутствует воля, т.е. признак обязательный для субъекта. Гос-во, вступая в организацию передает свою волю и складывается коллективная воля, кот-ая сложилась из воль гос-в-членов. 4) Государственно-подобные образования. Особенность этого субъекта также заключается в том, что здесь нет признаков суверенитета, но он также наделен волей и определенными правами, что и делает его субъектом МП. 5) Самостоятельная политическая единица. В настоящее время такого субъекта нет, но в будущем возможно его создание. «Договор по Западному Берлину»1971г. - предоставление Берлину статуса самостоятельной политической единицы, наделение его определенной правосубъектностью (США, Британия, Франция, СССР). Доктрина о субъектах МП. В начале в западной науке, а затем и в российской появилась доктрина о признании индивида субъектом МП. Эту концепцию поддерживают проф. Захарова, Черниченко, Игнатенко. Мы не можем согласиться с этой точкой зрения: - индивид обладает правосубъектностью только в одной отрасли – МП прав человека; - должны быть заключены договоры между гос-вами; - если индивида признать субъектом МП, то он д.б. наделен правосубъектностью, правотворчеством. Концепция признания субъектами м/у неправительственных организаций: - не являются участниками никаких отраслей права; - отсутствуют м/у-правовые акты.    Они не вправе участвовать в конференциях, а также иметь членство. Признание субъектами МП неправительственных организаций осуществляется на неправительственной основе, а на основе народных договоров.

Вопрос 32. Принципы и источники международного космического права. Международное космическое право - совокупность международных принципов и норм, устанавливающих правовой режим космического пространства и небесных тел и регулирующих права и обязанности субъектов международного права в области использования космического пространства и космической техники. Формирование и оформление начинается с запуска первого искусственного спутника Земли. Возник международный обычай – государства согласились с правом мирного пролета над территорией другого государства в международном космическом пространстве. Генеральная Ассамблея ООН в период с 1959 года по 1967 год приняла ряд резолюций по принципам, касающимся использования космического пространства. В 1997 году был разработан первый акт, кодифицирующий принципы космического права под названием «Договор о принципах деятельности государств по использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела». На следующем этапе, продолжающемся и сейчас, государствами заключены десятки соглашений по вопросам сотрудничества в космической сфере. Для обсуждений проблем космической деятельности создан вспомогательный орган – Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях, который является основным кодификационным органом (Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 года, Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г.). К специальным принципам международного космического права относятся следующие: 1) Принцип свободы использования и исследования космического пространства. Космическое пространство является территорией общего пользования, оно открыто для всех государств без какой-либо дискриминации на основе равенства и в соответствии с общими нормами и принципами международного права. 2) Недопустимость национального присвоения космического пространства. 3) Частичная демилитаризация космического пространства. 4) Деятельность международных неправительственных организаций в космическом пространстве может осуществляться только с разрешения и под постоянным контролем государства. Государство несет абсолютную ответственность независимо от вины за вред нанесенный третьим лицам на поверхности небесных тел или воздушному судне в полете, за исключением умышленных действий потерпевших. В случае столкновения двух объектов действует общий принцип ответственности при наличии вины. Согласно Конвенции о регистрации космических объектов, запускаемых в космическое пространство 1975 года, время, место запуска, сведения о запускаемом объекте и орбите сообщаются Генеральному секретарю ООН. Если космический объект совершил посадку вне места юрисдикции запуска, то согласно Соглашению о спасении космонавтов, их возврате и возврате космических объектов 1968 г. космонавты подлежат немедленному возврату государству запуска, а космические объекты подлежат удалению по просьбе государства запуска и за его счет, либо от него могут потребовать удалить своими силами.

Вопрос 33. Международный обычай как источник международного права. международный обычай – это молчаливо признанное, сложившееся в результате длительного применения правило поведения субъектов международного права, возникшее в сфере международных отношений и признанное или санкционированное государством. Признаки международного обычая: 1) норма устная и неписаная; 2) складывается в результате длительного применения; 3) правило, которое формируется только между субъектами международного права; 4) правило должно быть в рамках предмета правового регулирования международного права; 5) должно быть признано и санкционировано государством (может выражаться в односторонних действиях государства, в ноте, заявлении и т.д.).   Оппенгейм отмечал, что «обычай является первоначальным источником МП, договоры являются источником, сила кот-го проистекает из обычая».

Вопрос 34. Международно-правовой статус беженцев. Проблему беженцев порождает массовый уход населения, связанный с массовыми нарушениями прав человека и экономич. миграцией. Беженцы это de facto лица без гр-ва. Ососбую категорию беженцев составляют политич. беженцы (эмигранты). Пр. статус беженцев и перемещенных лиц урегулирован в МП на универсальном уровне: Конвенцией о статусе беженцев 1951г, Протоколом, касающимся статуса беженцев и др. Беженцы – это лица, вынужденно покинувшие тер-рию гос-ва своего гр-ва или постоянного места жит-ва по причине: обоснованных опасений стать жертвами преследования по признаку расы, нац-ти, принадлежности к опр. соц. группе, из-за политич. или религиозных убеждений; внешней агрессии, оккупации иностр. гос-ва или события, серьезно изменившего публичный порядок в гос-ве; явления природного хар-ра, подорвавшие материальные основы сущ-я населения. В соотв. с конвенцией 1951г. беженцам предоставляется такой же режим, как и др. иностр. гр-нам, если только для беженцев не предусмотрен более благоприятный пр. статус. В некоторых областях беженцы пользуются нац. режимом. Личным з-ном беженца является з-н страны убежища. Одним из вспомогат-х органов ООН является Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев. Он избирается ГА ООН по представлению Ген. секретаря ООН. Верховный комиссар обеспечивает беженцам междунар. защиту, содействует их добровольной репатриации в новые страны и их ассимиляции. Лица, рассматриваемые в качестве беженцев по Уставу Управления называются «мандатные беженцы». Такие лица пользуются защитой ООН, независимо от того, присоединилась ли  страна такого лица к Конвенции 1951г. или Протоколу и признается ли это лицо беженцем в данной стране. Лица, признанные беженцами на основе Конвенции 1951г. или Устава Управления с точки зрения международно-пр-х последствий приравниваются к политич. эмигрантам. Среди беженцев выделяется опр. категория лиц – вынужденные переселенцы (внутренние беженцы). Это лица, не добровольно покинувшие какую-либо часть своей страны и вынужденные переселиться в другую ее часть. В международно-пр-х документах вынужденные переселенцы как правило обозначаются термином перемещенные лица. Положение перемещенных лиц сходно с положением беженцев, поскольку ситуация, в кот. они оказались, сложилась в результате стихийных бедствий, вызванных человеком». Основную ответ-ть за защиту лиц, перемещенных внутри страны, и за помощь им несет гос-во, на тер-рии кот. эти лица находятся.

Вопрос 35. Дипломатический этикет и протокол. (лекция 2011) Дипломатический этикет и протокол – это совокупность правил организации и проведения официальных дипломатических и протокольных мероприятий. Они включают и искусство организации официальных мероприятий и протокольных процедур, правила рассадки за столом на официальных дипломатических переговорах и приемах; церемонию проведения дипломатических встреч, бесед и дипломатических приемов различного уровня, организуемых с целью налаживания дружественных отношений с властями и деловыми кругами страны пребывания. Рассадка за столом осуществляется по принципу старшинства, т.е. согласно рангу дипломатического представителя. Совокупность всех дипломатов, в данное время работающих в этой стране, составляет дипломатический корпус. Возглавляет его дуайен (определяется по принципу старшинства – не по возрасту, а по времени прибытия в страну). Дуайен консультирует своих коллег о местных дипломатических обычаях, возглавляет дипломатический корпус на протокольных мероприятиях. Дипломатический корпус играет в основном представительскую, церемониальную роль. Если будет нарушен принцип, старшинства в отношении дипломата, он может совершить демарш (встать и уйти с переговоров или приема). Приемы способствуют повышению эффективности дипломатической деятельности, они дают возможность укрепить дружественные отношения с властями и дипломатами страны пребывания. Дипломатические приемы бывают следующих видов: 1) прием типа «чашка чая»; 2) прием типа «коктейль». Приемами более высокого уровня являются 3) прием типа « jour - fix » - прием стоя, чтобы дипломаты могли передвигаться, общаться с участниками приема, получать информацию, налаживать связи с государственными и деловыми кругами страны пребывания 4) прием « a la foresheet 5) прием типа «дипломатический ужин» 6) прием типа дипломатический обед.

Вопрос 36. Повышение актуальности и практической значимости международного права в условиях глобализации международных отношений. (Лекция 2011) В условиях глобализации современных международных отношений роль МП возрастает по следующим основаниям: 1) Наличие в мире глобальных проблем, которые требуют своего разрешения, но в тоже время требуют совместного решения на основе МП: - решения вопросов войны и мира; - борьба с международным терроризмом; - экологические; - защита прав и свобод человека; Новые: - обеспечение здоровья человека; - бедность многих стран (наличие большого внешнего долга) 7-ка богатейших, 20-ка богатых, 30-ка приближающихся, 58 – беднейших, остальные – бедные. - правовой беспредел в ряде стран. 2) В мире существует одна глобальная правовая система – международное право, которое обеспечивает мировой правопорядок и международную законность. 3) большинство государств сделали МП частью своей правовой системы, а некоторые (Украина, Испания) включили Мп в свое национальное право. (в РФ посмотреть ч.4 ст.15 КРФ) 4) Это связано с тем, что кроме государственных территорий существуют территориальные пространства, каждое из которых имеет свой правовой режим. 5) в системе МП повышается роль процессуальных норм, которые сейчас складываются в институты(подотрасли), а на их основе складывается новая отрасль – международное процессуальное право. 6) появляются новые, актуальные подотрасли, позволяющие разрешить международные споры (напр.кризис)

Вопрос 37. Компетенция, полномочия и функции международных организаций.

МО – это пр. форма сотрудничества между гос-вами, это собрание представителей гос-в для разрешения сложных междунар. проблем и для кодификации и прогрессивного развития МП, действующая на постоянной основе. Признаки МО:  1.МО – субъект МП и следовательно обладает всеми признаками правосубъектности (правоспособностью, дееспособностью, сделкоспособностью, ответственностью, правотворчеством). МО имеют штаб-квартиру как правило в столице того гос-ва, кот. определено гос-вами. 2. система органов. Напр., в ООН 6 главных органов. 3. система принципов, на основе кот. формируется деят-ть данной орг-ции. 4. цели. Каждая орг-ция преследует свои цели. ООН – 4 цели, закрепленные в преамбуле (избавить грядущие поколения от бедствий войны; вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций; способствовать всестороннему сотрудничеству между гос-вами; содействовать соц., эк. и культурному развитию и повышению уровня развития др. гос-в). 5. Бюджет. 6. Персонал для осуществления текущей деятельности. В ООН ок.15 000 и даже стоит вопрос и сокращении секретариата ООН. 7. представительство гос-в при данной орг-ции. Представительства имеют члены орг-ции. 8. принятие решений. В каждой орг-ции свой механизм принятия ршений (простым большинством, квалифицированным большинством). Новый принцип принятия решений – путем консенсуса – отличается гибкостью; учитывается мнение меньшинства, в отличие от принятия решения путем голосования большинства. 9. порядок разрешения споров данной орг-ции.

Виды МО (межправительственные орг-ции): 1) по участникам (членам) орг-ции: на универсальные (членами кот. являются гос-ва всех регионов) и региональные (члены – гос-ва 1региона, напр., Африканский Союз); 2) по компетенции: орг-ции общей компетенции (в комп-ю кот. входит решение любых проблем, напр. ООН) и орг-ции специальной компетенции (напр., ОБСЕ – политич. проблем, ВТО – в сфере торговли, междунар. экономики). 3) по наличию или отсутствию признака наднац-ти: орг-ции, в кот. отсутствует признак наднац-ти (ООН) и орг-ции в кот. присутствует признак наднац-ти (когда решения высших органов данной орг-ции является обязательным для гос-в-членов). 4) признак заинтересованности в решении проблем. Напр., к орг-циям, в кот. действует признак заинтересованности относится ОПЕК – держать цены на нефть).

Вопрос 38. Понятие населения в международном праве. Под населением в МП понимают совокупность всех физических лиц, находящихся на территории гос-ва и подчиняющихся его юрисдикции. В категорию населения входят гр-не данного гос-ва, иностранцы и лица без гражд-ва (апатриды). Промежуточная категория – это лица с двойным или множественным гражд-вом (бипатриды). Наибольшее число физич. лиц принадлежит к категории гр-ан гос-ва, кот. составляют подавляющее большинство любого гос-ва. Правовой статус человека и гр-на включает: гражд-во, правоспособность и дееспособность; права и свободы; их гарантии; обязанности. В каждом гос-ве пр. положение человека и гр-на различное. Оно зависит от многих факторов, в т.ч. от политич. режима, уровня социально-экономич. развития, национальных, культурных, религиозных традиций.     В современном МП праве имеются договорные и обычные нормы, прямо или косвенно относящиеся к населению (институт гражд-ва, пр. положение иностранцев, право убежища, выдача преступников). МП обязывает гос-ва предпринимать опр. действия в сфере его внутр. компетенции, в т.ч. и касающиеся положения населения. В одних случаях нормы МП устанавливают стандарты пр. статуса индивида, в других – являются непосредственным основанием для возникновения суб-х прав и обяз-тей. Форма воздействия международно-пр-х норм на пр. положение населения в каждом гос-ве зависит от принятой в нем концепции соотношения внутриго-го и МП и понимания межд. правосубъектности. В совр. мире практически общепризнано, что предоставление индивидам права доступа в междунар. судебные органы в качестве стороны в процессе доказывает возможность прямого регулирования МП положения населения.