- •Содержание
- •1. Организационно-методические указания
- •Выписка из гос впо специальности
- •2. Учебно-тематический план дисциплины «история государственного и муниципального управления в россии» (распределения учебного времени по темам и видам учебных занятий)
- •3. Учебная программа дисциплины (содержание разделов и тем дисциплины)
- •Тема 1. Предмет и задачи курса. Проблемы методологии исследования развития государственного и муниципального управления в России.
- •5. График самостоятельной работы
- •6. Семинарские (практические) занятия
- •Тема 10. Особенности организации власти в дореволюционной Сибири. Реформы, которые не пришли. Сибирские губернаторы. Местное самоуправление в Сибири.
- •Тема 13. Формирование местного управления в условиях децентрализации власти и новой экономической политики. Профессор л. Велихов и теория «особого вида пролетарско-классового» самоуправления.
- •Тема 16. Изменение содержания и структуры государственного управления страной в 1985-1993 годах. Необходимость реформирования. Конституция рф 1993 г. Попытки введения форм непосредственной демократии.
- •Тема 17. Условия и тенденции современного развития государственного управления. Проблемы развития местного самоуправления в России. Федерализм в зарубежных странах.
- •7. Учебные мероприятия текущего и промежуточного контроля знаний студентов
- •7.1. Перечень учебных мероприятий текущего и промежуточного контроля знаний студентов
- •7.2. Вопросы к экзамену
- •7.3. Указания по выполнению контрольных работ
- •7.4. Темы контрольных работ
- •8. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •8.1. Список основной литературы
- •8.2. Дополнительная литература
- •8.3. Средства информационной поддержки
- •Приложения
- •Дополнения и изменения в рабочей программе учебной дисциплины Сведения о переутверждении рп на очередной учебный год и регистрация изменений
- •Примечания:
- •Тексты изменений прилагаются к тексту рабочей программы обязательно. Учебно - тематический план рабочей программы учебной дисциплины
Тема 10. Особенности организации власти в дореволюционной Сибири. Реформы, которые не пришли. Сибирские губернаторы. Местное самоуправление в Сибири.
Вопросы для самопроверки:
Как организовывалось управление коренным населением Сибири по Уставу 1822 г.?
Почему в Сибири отсутствовала служба по выборам дворянства?
В чем специфика судебной системы в Сибири?
Проследите изменения в административно-территориальном делении Сибири и эволюцию системы государственного управления краем.
Темы для докладов:
1. Тобольские губернаторы
2. Дума г. Красноярска
3. Общественные организации в Сибири до 1917 года
4. История власти и управления в г. Кузнецке до революции
Тесты:
1. Когда в Сибири возникло местное самоуправление (т.е. введены земства):
в XVI в.;
с возникновением главных управлений Западной и Восточной Сибири;
в годы Светской власти;
по уставу М.М.Сперанского «Об управлении Сибирью» в 1822 г.;
при Временном правительстве.
2. Разделение Сибири на Западную и Восточную произошло:
а. в соответствии с Высочайшим Указом от 1822 года;
б. декретом Временного правительства;
в. в годы Советской власти;
г. по уставу М. М. Сперанского «Об управлении Сибирью» в 1822;
д. после принятия «Учреждений для управления губерний Всероссийской империи» (1775 г.)
Тема 11. Формирование общественных буржуазных организаций и их влияние на управление экономикой и политикой в стране. Декларация Временного правительства о реформе местного самоуправления. Развитие земств. Учредительный Всероссийский съезд городов. Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, проблемы сосуществования с несоветскими органами публичной власти.
Вопросы для самопроверки:
Дайте характеристику кризиса российской государственности к началу 1917 г.
Каков был характер взаимоотношений основных политических центров: Временного правительства и Петроградского Совета? Интересы каких слоев общества они представляли?
Охарактеризуйте деятельность и состав Временного правительства. Как была организована работа его органов на местах?
В чем значение деятельности первых Советов как органов революционной власти?
Раскройте содержание Декларации от 3 марта 1917 г. Почему возникла необходимость в созыве Учредительного собрания?
Дайте характеристику нормативных актов, положенных в основу реформы местного самоуправления (об учреждении милиции, положение о комиссарах, «О производстве выборов главных городских дум и участковых городских управлениях»). Каковы были последствия этих преобразований?
Темы для докладов:
1. Деятельность и состав Временного правительства, его органов на местах
2. А.Ф. Керенский
3. Земства 1914-1915 года
4. Петроградский Совет как политический центр
5. Учредительное собрание
6. Городское управление по Декларации 1917 года
7. Петр Столыпин
Тесты:
1. Фраза: «Во всех своих политических выступлениях воинская часть подчиняется совету рабочих и солдатских депутатов и своим Комитетам», принадлежит документу:
а. Конституция 1937 г.;
б. манифест об отречении от престола;
в. Приказ № 1 Петроградского совета;
г. постановление «О производстве выборов главных городских Дум и об участковых городских управлениях»;
д. постановление «Об отмене гражданских чинов, орденов и других знаков отличия».
2. Первый высший орган исполнительной и законодательной власти в России, сформировавшийся после упразднения монархии:
а. Дума;
б. Временное правительство;
в. парламент;
г. синод;
д. сенат.
Тема 12. Великая Октябрьская революция и коренное преобразование государственного аппарата управления. Становление государственного управления в послереволюционный период. Влияние социалистической революции на местное самоуправление. Зарождение советской модели местного управления.
Вопросы для самопроверки:
Как формировалось первое Советское правительство?
Перечислите основные элементы государственного управления после Второго съезда Советов. [Всероссийский съезд Советов, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, Совет Народных Комиссаров, народные комиссариаты].
Какова отличительная черта новых органов власти, повлиявшая на создаваемую систему управления? [Соединение законодательных и исполнительных функций в одном органе власти].
Как новой властью решалась проблема кадров?
Раскройте содержание понятий: ВЦИК, съезд Советов, СНК, наркомат, исполком, ВЧК, ревтрибунал, ВСНХ, СРКО, СТО, Рабоче-крестьянская инспекция, Центральная контрольная комиссия, Госплан, политотдел, социализация земли, диктатура пролетариата, Реввоенсовет, главк, совнархоз, «главкизм», КОМУЧ, Сибирское правительство, Омское правительство.
Темы для докладов:
1. В. И. Ленин
2. Яков Свердлов
3. Л. Д. Троцкий
4. Анархизм как политическая теория
Тесты:
Нормативный акт, постановление большевистского правительства:
а. указ;
б. наказ;
в. закон;
г. декрет;
д. устав.
