3. Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм. Структура нормы права.

Право представляет собой систему норм, которые исходят от государства. Другими словами право состоит из правовых норм.

Норма права – обязательное для всех правило поведения, установленное гос-вом, поддерживаемое ею принудительной силой и закрепленное в официальных гос. актах.

Норма права предусматривает свободу участников регулируемых общественных отношений в двояком смысле:

1. во-первых, как способность субъекта сознательно избирать тот или другой вариант поведения (внутренняя свобода);

2. во-вторых, как возможность действовать вовне, преследовать и осуществлять определенные цели во внешнем мире (внешняя свобода).

Характерные признаки правовой нормы:

1. Норма права устанавливается или санкционируется государством. Все другие социальные нормы от государства не исходят.

2. Норма права имеет предоставительно-обязывающий характер. С одной стороны она предоставляет свободу действий, направленных на удовлетворение законных прав субъекта. С другой стороны норма права обязывает - совершать или не совершать определенные действия, ограничивая, таким образом, свободу отдельных лиц.

3. Реализация правовой нормы в необходимых случаях обеспечивается мерами государственного принуждения (применение юридической ответственности к правонарушителям).

4. Благодаря вышеуказанным признакам нормы права выступают государственным регулятором типовых общественных отношений (например, отношений подчиненности в армии, отношений купли-продажи при совершении имущественных сделок).

Структура нормы права

Структура нормы права показывает, из каких элементов (частей) состоит норма и как эти части взаимосвязаны. Таких элементов три:

1. Гипотеза (предположение) - это элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данными правилом. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические обязанности и права. Гипотеза может быть простой, сложной, альтернативной.

Простой гипотезой называют ту гипотезу, в которой указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридических норм.

Например, ст. 444 ГК РФ: «Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту».

В сложной гипотезе действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств.

Например, п. 4 ст. 101 УК РФ: «Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения».

Альтернативная гипотеза ставит действие норм в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств. Например, ст. 387 ГК РФ: «Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления одного из указанных в нем обстоятельств…», и дальше перечисляются все возможные обстоятельства.

2. Диспозиция (расположение) - это элемент правовой нормы, в котором указывается, каким может или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой. Диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей лиц.. Диспозиция может быть простой, альтернативной, бланкетной.

Простая диспозиция указывает и называет вариант конкретного поведения, но не раскрывает его.

Например, п. 1 ст. 269 ГК РФ: «Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком…».

Сложная, или описательная диспозиция указывает и перечисляет все существенные признаки поведения.

Например, ст. 249 ГК РФ: «Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению».

Альтернативная диспозиция указывает несколько вариантов поведения, и участники правоотношений могут следовать одному из них.

Например, п. 2 ст. 246 ГК РФ: «Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю, либо распорядиться ею иным образом…».

3. Санкция (взыскание) - это элемент правовой нормы, в котором определяется какие меры государственного взыскания могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией" . Санкция определяет меры юридической ответственности за нарушение определенной нормы права. Санкция может быть абсолютно-определенной, относительно-определенной, альтернативной.

Простой, или абсолютно определенной санкцией является та, где размер не_ благоприятных последствий точно указан.

Например, ст. 137 КоАП «Изготовление и использование радиопередающих устройств без разрешения влечет наложение штрафа в размере 50 руб. с полной конфискацией используемой радиоаппаратуры».

Сложной или относительно-определенной санкцией является та, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до минимального.

Например, п. 1 ст. 161 УК РФ: «Грабеж, т. е. открытое хищение чужого имущества, — наказание исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет».

Альтернативная санкция — это санкция, где названы и перечислены несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное для решаемого случая.

Таким образом, норма права может активно воздействовать на общественные отношения, быть их государственным регулятором только при единстве и логической взаимосвязи всех ее структурных элементов.

Существуют следующие способы изложения правовых норм в статьях НПА:

Полная форма — в статье излагаются все необходимые элементы правовой нормы без отсылок к другим статьям.

Отсылочная форма — в статье содержатся не все элементы правовой нормы, но имеется отсылка к другим статьям этого же акта, где имеются недостающие сведения.

Например: п. 1 ст. 117 УК РФ: «Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего кодекса, — наказывается лишением свободы на срок до трех лет».

Бланкетная норма — в статье лишь называются правила, либо устанавливается ответственность за их нарушения, но сами правила поведения содержатся в другом нормативном акте. Бланкетный способ является разновидностью отсылочного способа. Здесь отдельные элементы норм тоже прямо не формулируются, но недостающие элементы нормы указываются в статьях не того же кодекса, а в статьях других нормативных правовых актов.

Например: абз. 2 ст. 10 Федерального закона о введении в действие части первой ГК РФ гласит: «К предусмотренному пунктом 2 статьи 181 Кодекса иску о признании оспариваемой сделки недействительной о применении последствий ее недействительности, право на предъявление которого возникло до 1 января 1995 г., применяется срок исковой давности, установленный для соответствующих исков ранее действовавшим законодательством».

Отсылочный и бланкетный способы позволяют избежать ненужных повторений, а также обеспечить стабильность правового регулирования. Вместе с тем для практического использования наиболее удобно прямое изложение.

В зависимости от степени обобщения фактических обстоятельств, о которых говорится в нормах права, и предписываемых ими действий различаются казуальное и абстрактное изложение гипотез и диспозиций.

Казуальное изложение — это простое перечисление регулируемых нормой фактических обстоятельств или предписываемых ею действий. Оставаясь правилом поведения общего характера, правовая норма указывает на индивидуальные признаки этих обстоятельств и действий. В качестве примера можно привести казуальную диспозицию ст. 197 ГПК РФ, где дается перечень реквизитов, которые должны содержаться в решении суда: время и место вынесения решения, наименование суда, его состав, секретарь судебного заседания, стороны, предмет спора, доказательства и другие данные (всего около 20 пунктов).

Другим примером может служить ст. 758 ГК РФ, где говорится, что «по договору подряда на выполнение проектных и изыскательных работ подрядчик обязуетсяпо заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательные работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат». Казуальный способ еще называют описательным, так как при помощи этого способа в статьях подробно описываются права и обязанности, меры наказания или правила поведения, которым должны следовать участники правоотношений.

Абстрактное изложение гипотез и диспозиций — изложение путем обобщения фактических обстоятельств или предписываемых нормой действий с использованием их общих родовых признаков. Так, в гражданском законодательстве широко используется обобщенный термин «юридическое лицо». Организации, являющиеся юридическими лицами, в нормах права не перечисляются, а охватываются этим термином. Абстрактное изложение соответствует более высокому развитию юридической культуры, позволяет кратко и точно формулировать нормы права. Казуальное же изложение делает законодательство громоздким и, кроме того, заведомо предполагает наличие пробелов, поскольку невозможно предвидеть все конкретные жизненные обстоятельства и перечислить их в соответствующей норме права. Вместе с тем, как это видно из нормы, предъявляющей требования к решению суда, в ряде случаев казуальный способ изложения норм необходим. Он облегчает понимание правовых норм и пользование ими.

Нормы права подразделяются на определенные виды по различным основаниям.

1. По отраслям права выделяют нормы государственного, административного, трудового, гражданского, уголовного и других отраслей права.

2. По функциям, которые выполняют нормы права, выделяют нормы регулятивные (определяют модель поведения субъектов) и охранительные (определяют средства защиты прав и законных интересов -нормы административного и уголовного прав).

3. По характеру содержащихся в нормах права правил поведения (по способу воздействия на субъектов права). По этому признаку выделяют нормы:

- обязывающие, которые устанавливают обязанности совершать определенные положительные действия (например, возвращение долга, поставка заказчику продукции);

-запрещающие, которые запрещают совершать определенные действия (нарушать права граждан, совершать хищения и другие неправомерные действия);

- управомочивающие, которые предоставляют участникам общественных отношений право совершать положительные действия в целях удовлетворения своих интересов (владеть домом, учиться в учебном ишедении).

4. По степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов, По этому признаку они подразделяются на:

- абсолютно-определенные - это нормы, которые с абсолютной точностью определяют условия их действия, права и обязанности участников отношений или меры юридической ответственности за их нарушения. (Например, предписание суду удалить из зала судебных заседаний всех свидетелей, явившихся до начала их допроса);

- относительно-определенные - это нормы, которые не содержат достаточно полных сведений об условиях их действия, правах и обязанностях участников общественных отношений или мерах юридической ответственности и предоставляют правоприменительным органам возможность решать дело с учетом конкретных обстоятельств. (Например, санкции уголовного права, устанавливают высший и низший пределы наказания. Лишение свободы от одного до пяти лет).

- альтернативные - это нормы, предусматривающие несколько вариантов условий их действия, поведения сторон или мер, санкций за их нарушения (ГК РФ, покупатель - продана вещь ненадлежащего качества, может требовать замены вещи, соразмерного уменьшения цены, либо безвозмездного устранения недостатков вещи).

5. По кругу лиц нормы права подразделяются на общие и специальные. Общие нормы распространяются на всех лиц, проживающих на данной территории. Специальные нормы действуют только в отношении определенной категории лиц (учителей, врачей, военнослужащих).

6. Специализированные нормы права классифицируются в зависимости от того, какую роль выполняют в процессе правового регулирования:

-закрепительные - это нормы, которые в обобщенном виде выражают определенные элементы регулируемых отношений (например, нормы общей части уголовного права устанавливают признаки преступления, наказания);

- дефинитивные - нормы, в которых содержаться научно сформулированные определения юридических понятий и категорий (например, понятие гражданской правоспособности, дееспособности, сделки);

- нормы принципы - это нормы, в которых сформулированы общие или отраслевые правовые принципы и задачи данной совокупности юридических норм (например, принципы уголовного процесса);

7. Нормы права по времени действия подразделяются на: постоянные и временные.

8. По специфике правого регулирования отраслевые нормы права делятся на:

- материальные - закрепляют права и обязанности участников правоотношения.

-процессуальные - регулируют порядок реализации правовых предписаний.

9. По степени обязательности:

- императивные - категорические предписания не могут быть изменены по усмотрению сторон (нормы административного права);

- диспозитивные - предусматривают возможность соглашения между участниками правовых отношений (нормы гражданского права).