12.Реформы органов управления при петре 1.Значение деятельности петра 1.

Начало модернизации России положили реформы Петра I. Необходимость кардинального реформирования страны была обусловлена рядом причин:

1) Россия была отсталой страной по сравнению со странами Западной Европы, ей постоянно грозила потеря национальной независимости;

2) промышленность, сельское хозяйство базировались на рутинной технике, в сельском хозяйстве преобладал труд крепостных крестьян;

3) громоздким был государственный аппарат;

4) Россия отставала в области духовной культуры;

5) страна не имела боеспособных вооруженных сил, русское войско было плохо обучено, плохо вооружено.

В целях преодоления отсталости России Петр I осуществил реформы в области государственного и церковного управления, в сфере промышленного производства и торговли. Реформированию была подвергнута армия. Крупные преобразования были осуществлены в сфере культуры и просвещения.

В 1711 году был создан высший орган государственной власти – Сенат, заменивший Боярскую думу. Сенаторы назначались царем. Учреждение вместо приказов 12ти коллегий (1718) – органы центрального управления, в системе управления страной обеспечило четкое разделение государственных функций. Было введено новое административное деление, Россия была поделена на восемь губерний, во главе которых стояли губернаторы, обладавшие полнотой исполнительной и судебной власти на местах. Губернии←провинции←уезды. Табель о рангах установил жесткий порядок продвижения по служебной лестнице, разделил службы на военную, гражданскую и придворную.

Петр I ограничил роль религии, упразднил патриаршество, создал орган управления церковью – Синод, поставил церковь под государственный контроль.

Военная реформа обеспечила создание мощной регулярной армии и военноморского флота.

В царствование Петра I успешно развивались промышленность и торговля. В сфере промышленности приоритетными стали металлургическая и текстильная отрасли. К концу царствования Петра I в России действовало 221 промышленное предприятие, в их числе было 86 металлургических заводов.

Реформирование России, крупные военные победы в борьбе с внешними врагами обеспечили стране доступ к Европе через Балтийское море. Россия значительно расширила в XVIII веке свою территорию, присоединив Восточную Прибалтику, правобережную Украину, Белоруссию, Северное Причерноморье.

Благодаря развитию промышленности, созданию боеспособной армии и флота Россия вошла в число великих держав мира.

В 1721 году Петр I был провозглашен императором, главой светской и духовной власти. Возникла новая система власти, получившая название абсолютной монархии.

Реформы привели к централизации и бюрократизации. Для контроля за госуд. бюрократией издается Регламент. Реформы Петра1 в области госуд. управления привели к окончательному утверждению абсолютизма.

13.Создание армии и флота при петре 1.Значение деятельности петра1.

Став правителем России, Петр I наследовал постоянную армию, организованную в основном по системе поселенных войск. В то время эта система господствовала во многих странах Европы (например, в той же Швеции). Петр провел радикальную реформу комплектования армии – ввел рекрутскую повинность. Главной причиной этого нововведения послужила … пустая государственная казна. Именно поэтому для строительства флота пришлось создавать «кумпанства», а для организации большой регулярной армии – вводить принудительные рекрутские наборы.

Можно сколько угодно спорить об эффективности наемных войск, но при этом очевидно содержание их обходилось государству намного дороже содержания войска, где служба – не работа, а «почетная обязанность гражданина»…

Допетровские войска Московского государства для своего времени были вполне эффективны и успешно выполнили свою задачу по обороне страны.

Однако Петр I поставил перед страной новые цели – не пассивная защита, а активное соперничество с Европой. Очевидно, что эти новые задачи допетровская армия выполнить просто была не в состоянии. Это и послужило главным толчком к началу военной реформы.

Петру I не пришлось создавать армию нового образца «с чистого листа». Полки нового строя Алексея Михайловича (да и Михаила Федоровича) вполне могут рассматриваться как прототип регулярной армии Петра. У них есть лишь одно существенное отличие:

полки нового строя при Михаиле Федоровиче и Алексее Михайловиче создавались для конкретных локальных войн и после их завершения большинство полков расформировывалось;Петр же создал огромную регулярную армию, которая была необходима лично ему и государству в условиях проведения нового (активного и агрессивного) государственного курса.Наряду с созданием регулярной армии проходило строительство военно-морского флота. Флот строился и на юге, и на севере страны. Основные усилия были сосредоточены на создании Балтийского флота. В 1708 г. был спущен первый 28-пушечный фрегат на Балтике, а через 20 лет российский флот на Балтийском море был самым мощным: 32 линейных корабля (от 50- до 96-пушечных), 16 фрегатов, 8 шняф, 85 галер и другие мелкие суда. Набор на флот осуществлялся также из рекрутов (впервые в 1705 г.). Для обучения морскому делу составлялись инструкции: "Артикул корабельный", "Инструкция и артикулы военные Российскому флоту", "Устав морской" и, наконец, "Регламент адмиралтейский" (1722). В 1715 г. в Петербурге была открыта Морская академия, готовившая офицеров флота. В 1716 г. было положено начало подготовке офицерских кадров через гардемаринскую роту.