30. Особенности организации финансов в коммунального хозяйства.

В состав коммунального хозяйства входят:

- санитарно-технические предприятия – водопровод, канализация, санитарная очистка;

-внутригородской электрический транспорт – трамвай, троллейбус;

-предприятия коммунального обслуживания – бани, прачечные, парикмахерские, гостиницы; -предприятия коммунальной энергетики – электрические, газовые, тепловые сети; внешне городское благоустройство, - дорожно-мостовое хозяйство, уличное освещение, озеленение; -подсобные промышленные и ремонтные предприятия, обслуживающие нужды коммунального хозяйства.

Часть предприятий коммунального хозяйства являются бездоходными и поэтому не состоят на хозрасчете. Они оказывают услуги населению бесплатно: озеленение, уличное освещение, благоустройство городов. У них нет выручки от реализации оказываемых услуг. Затраты на это возмещаются им из средств местного бюджета. В доходных отраслях коммунального хозяйства на полном хозрасчете находятся предприятия связанные с оказанием услуг населению. Затраты этих предприятий состоят из прямых и накладных расходов.

Прямые затраты включают расход материалов, заработную плату производственных рабочих, стоимость электроэнергии, топлива, горючего, амортизацию основных фондов.

Накладные расходы состоят из затрат на управление и обслуживание производства, их основная часть – заработная плата, амортизация и накладные расходы. В разных отраслях коммунального хозяйства структура эксплуатационных затрат не одинакова .Например, по водоснабжению около 50% затрат приходится на долю электроэнергии и амортизацию. Поскольку коммунальные предприятия производят однородную продукцию, это позволяет планировать размер затрат на единицу продукции в виде тарифов за 1 куб.м. воды, за один киловатт час электроэнергии, за проезд одного пассажира в городском транспорте и др.

Все тарифы можно подразделить на четыре группы:

1.Тарифы городского транспорта – они, как правило, едины в пределах городской черты.

2.Тарифы санитарно-технических предприятий – дифференцированы по потребителям.

3.Тарифы энергетических предприятий – дифференцированы по потребителям и целевому назначению.

4.Тарифы для гостиниц, бань, прачечных и других услуг населению- дифференцированы по качеству оказываемых услуг.

Основные фонды коммунального хозяйства по своему составу и структуре существенно отличаются от основных фондов других отраслей. В их состав входят наряду с производственными фондами фонды внешнего благоустройства – набережные, тротуары, мосты и другие сооружения.

Финансирование капиталовложений в доходных отраслях коммунального хозяйства осуществляется за счет амортизации идущей на реновацию основных фондов, части прибыли при ее распределении, долгосрочных кредитов банка и средств местных бюджетов. В бездоходных отраслях коммунального хозяйства капитальные вложения и капитальный ремонт осуществляется в основном за счет местных бюджетов. Финансовый план коммунального хозяйства составляется по общеустановленной форме, но он имеет и специфические особенности.

Доходная часть сводного финансового плана состоит из специфических статей:

-арендная плата за земельные участки, сдаваемые во временное пользование предприятиям и организациям;

-доходы коммунальных предприятий, финансируемых в сметном порядке; -ассигнования из бюджета на нецентрализованные капиталовложения по благоустройству городов;

-ассигнования из бюджета на ремонт сооружений городского благоустройства;

-ассигнования из бюджета на текущие расходы по городскому благоустройству: расходы коммунальных предприятий, финансируемые в сметном порядке.

В расходной части сводного финансового плана имеются такие специфические статьи:

-нецентрализованные капиталовложения на благоустройство городов; капитальный ремонт сооружений городского благоустройства;

-текущие расходы по городскому благоустройству;

-расходы коммунальных предприятий, финансируемых в сметном порядке;

-поступление в бюджет доходов коммунальных предприятий, финансируемых в сметном порядке;

-поступления в бюджет арендной платы на земельные участки, сдаваемые во временное пользование предприятиям и организациям.