23. Государственный земельный кадастр.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого имущества. Правовое регулирование осуществляется в соответствии с ЗК РФ, а так же ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Полномочия по учету осуществляется Рос реестром через территориальные органы (управления Рос реестра по субъектам РФ). В соответствии с приказом Рос реестра от 11 марта 2010 года, полномочия ведения кадастра переданы в ФБО (земельная кадастровая палата).

Государственный земельный кадастр – систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в РФ, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, о субъектах прав на земельные участки. Государственный земельный кадастр ведется по единой для РФ системе.

Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества.

Целью создания и ведения государственного земельного кадастра является информационное обеспечение:

– государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

– государственного контроля за использованием и охраной земель;

– мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

– государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

– землеустройства;

– экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

– установления обоснованной платы за землю;

– иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

Принципы ведения государственного земельного кадастра:

1) единство системы и технологии ведения земельного кадастра на всей территории РФ;

2) непрерывность внесения в земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;

3) сопоставимость и совместимость сведений земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других кадастрах, реестрах, информационных ресурсах;

4) учет земельных участков независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Государственный кадастровый учет земель – действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Земельный кадастр ведется органами исполнительной власти и осуществляется в процессе инвентаризации и мониторинга земель, госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, инспекционного контроля, землеустройства.

Функции ведения земельного кадастра реализует Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

Государственный земельный кадастр имущества осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости в течение 20 рабочих дней.

Перечень документов, необходимых для постановки земель на кадастровый учет:

• Межевой план – документ, который формируется по результатам проведения землестроительных работ. Важным документом межевого плана является акт согласования границ земельного участка.

• Копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора по согласованию места положения границ земельного участка. Например, акт согласования, решение суда.

• Документ, подтверждающий полномочия заявителя (доверенность).

• Копии правоустанавливающих документов и т.д.

Документы и заявления об осуществлении кадастрового учета, как правило, предоставляются лично, кроме того могут быть направлены посредством почты или в форме электронных документов.

Приостановление и отказ в осуществлении кадастрового учета.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:

• Имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащиеся в представленных документах и кадастровыми сведениями, содержащимися в едином государственном реестре.

• Одна из границ земельного участка пересекает один из соседних участков, сведения которых содержатся в кадастре.

• Место положения участка совпадает с местом положения другого участка.

Отказ в осуществлении кадастрового учета:

• Имущество не является объектом недвижимости.

• Представленные документы не соответствуют по форме требованиям законам о кадастре.

По итогам государственного кадастрового учета заявителю предоставляется кадастровый паспорт.

Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются по запросам любых лиц в виде:

• Копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в кадастр.

• Кадастровой выписки.

• Кадастрового плана территории – это тематический план кадастрового квартала или иной территории, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме воспроизведены запрашиваемые сведения

25.Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.

К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

На землях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов РФ. В пределах таких земель изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности.

Земли государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования. Участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей (собственников), деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли.

На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:

– предоставление садоводческих и дачных участков;

– строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий;

– движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;

– иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование; допускается размещение природных парков на землях иных пользователей, собственников.

Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков.

Участки, занятые природными комплексами и объектами, объявленными памятниками природы, могут быть изъяты.

26.Государственный мониторинг земель. Землеустройство и его характеристика.

Мониторинг земли.

Это система наблюдений за состоянием земель для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных последствий. Мониторинг земель является составной частью мониторинга состояния окружающей природной среды.

Виды мониторинга земель. В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным.

Объектами мониторинга являются все земли РФ, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера использования. Как определено в положении «О мониторинге земель в РФ» от 15 июля 1992 года. Мониторинг земель имеет подсистему. Под содержанием мониторинга земель понимают систематическое наблюдение за состоянием:

• Земельных угодий, полей и участков.

• Береговых линей рек, морей, озер и т.д.

• Процессов, вызванных образованием оврагов.

• Земель населенных пунктов

• Объектов нефтегазодобычи

• Очистных сооружений

• Размещение промышленных и радиоактивных отходов.

В зависимости от сроков и периодичности поведения наблюдают 3 буквы наблюдения:

• Базовые

• Периодические

• Оперативные.

Землеустройство.

Правовое регулирование осуществляется в соответствии с законом от 18 июля 2001 года «О землеустройстве».

Землеустройство – это система мероприятий по изучению состоянию земель, планированию и организации рационального использования, образования новых и упорядочению существующих объектов землеустройства.

Согласно закону, землеустройство включает в себя осуществление следующих мероприятий:

• Разработка схем землеустройства. Схема – картографический документ.

• Установление на местности границы административных территориальных образований.

• Разработка рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от эрозии, улучшения сельскохозяйственных угодий.

• Обоснование размещения и установления границ территории с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами.

• Проведение картографо-геодезических работ.

Инициативу проведения землеустройства может проявить любой участник земельных отношений.

Землестроительный процесс состоит из следующих стадий:

• Подготовительная работа. Включают выход на место, замер территории.

• Разработка проектов землеустройства.

• Рассмотрение проектной документации.

• Перенесение проектов в натуру на местность и оформление землестроительных материалов (нежилой план).

Различают 2 вида землеустройства:

• Территориальное (имеет своей целью организацию территории нескольких собственников земли)

• Внутрихозяйственное (на территории одного собственника).