19.Особенности права пользования землями сельскохозяйственного использования в населенных пунктах.

Земли населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. В границе городских и сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований. В этих целях вся территория города и иного поселения делится на зоны.

К таковым относятся:

• Жилые, предназначенные для застройки многоквартирными жилыми домами, индивидуальными домами с приусадебными участками.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, стоянок автомобильного транспорта.

К жилым зонам относятся:

• Территории садоводческих кооперативов, расположенных в пределах границ поселения.

• Общественно-деловые используются для размещения объектов здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, высшего и среднего образования

• Производственная служит для размещения промышленных и коммунальных и складских объектов. Благоустройство территорий производственных зон осуществляется за счет собственником производственных объектов. В рамках этих зон выделяются санитарно-защитные зоны, в которых вводится ограниченный режим хозяйственной деятельности.

• Зоны инженерной транспортной инфраструктуры. Предназначены для размещения коммуникации, транспорта , связи. Территории, в границах отвода сооружений благоустраивается с учетом технических и эксплуатационных характеристик таких сооружений, обязанности по благоустройству возлагается на собственников сооружения.

• Рекреационная. Выделяются для организации отдыха населения и включает в себя парки, пляжи, леса и т.д. В эти зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты. На территории рекреационных зон, не допускается строительство и расширение промышленных объектов.

• Зоны сельскохозяйственного использования. Территории этих зон могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом и правилами землепользования.

• Зоны специального назначения. Объединяют земли для размещения кладбища, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов, использования которых не совместимы с использованием других видов территориальных зон. Порядок использования указанных зон устанавливается правилами застройки с учетом требований государственно-строительных нормативов и правил, специальных нормативов.

• Военные объекты. Здесь размещаются объекты в отношении которых устанавливается особый режим. Порядок использования территориальных зон определяется федеральными органами исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с органами местного самоуправления.

• Иные территориальные зоны. Устанавливаются в соответствии с местными условиями .

Пригородные зоны.

Территории пригородных зон включают в себя земли, примыкающие к границе города предназначенные для развития территории данного города. Границы пригородных зон устанавливаются на основе градостроительной документации. В пригородных зонах городов выделяются зеленые зоны, выполняющие санитарные, санитарные-гигиенические и рекреационные функции. В зеленых зонах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую природную среду. Строительство, реконструкция и расширение объектов недвижимости в пределах территории резерва для развития поселения в границах пригородной зоны осуществляется по согласованию с исполнительным органом власти субъекта РФ и местного самоуправления.

В соответствии с ФЗ «Об особо охраняемых территориях» зеленые пригородные зоны городов могут быть по решению правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления отнесены категории особо охраняемых объектов.

Порядок установления или изменения границ населенных пунктов.

Городская черта, как и черта поселения, отделяет поселение от остального пространства и устанавливает таким образом внешние границы населенных пунктов. Утверждение черты поселений осуществляется на основании градостроительной и землеустроительной документации. Проекты черты поселения могут утверждаться на основе слушания. Утверждение границ черты поселений и городов федерального значения осуществляется правительством РФ. Включение земельных участков в черту поселений не влечет за собой прекращения права собственников земельных участков прав землепользователей и землевладельцев.

Установление или изменение границ населенных пунктов является:

• Утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границу населенных пунктов.

• Утверждение или изменение схемы территориального планирования.

К землям сельскохозяйственного использования в городах, поселках и сельских населенных пунктах относятся пашни, сады, виноградники, сенокосы, пастбища. К другим угодьям относятся кустарники, торфяники, карьеры, каменоломни и др.

Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья в населенных пунктах могут предоставляться колхозам, совхозам и другим предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам для ведения сельского хозяйства, огородничества, садоводства, животноводства, разработки общераспространенных полезных ископаемых и торфяников, для выпаса скота и сенокошения.

Все земли сельскохозяйственного использования в городах, поселках и сельских населенных пунктах закрепляются (на разных условиях) за отдельными пользователями: предприятиями, организациями, коллективами граждан и гражданами.

Земли, занятые полигонами бытовых отходов, мусороперерабатывающими предприятиями, торфяниками, каменоломнями, песчаными карьерами и другими разработками полезных ископаемых, используются через органы, ведающие местным хозяйством, путем предоставления их в пользование, в том числе аренду, учреждениям, предприятиям и организациям. Условия пользования устанавливают органы местного самоуправления (их администрация).

Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья находятся в ведении и управлении городских и районных органов самоуправления (их администрации), в непосредственном управлении которых они находятся.

Предоставление земель сельскохозяйственного использования оформляется письменными договорами, заключаемыми между органом администрации органов местного самоуправления и пользователем.

Землепользование на указанных землях сельскохозяйственного использования в большинстве случаев является бессрочным и платным.

На землях сельскохозяйственного использования могут быть организованы также сельскохозяйственные предприятия, имеющие своей целью снабжение городского населения овощами, фруктами, ягодами и пр. К числу таких предприятий относятся, в частности, овощеводческие совхозы, государственные виноградники, парниково-тепличные комбинаты, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Размеры земельных участков, отводимых сельскохозяйственным предприятиям, законом не установлены.

Субъектами права пользования землями сельскохозяйственного назначения являются также и городские сельскохозяйственные и рыболовецкие организации, товарищества, кооперативы и пр.

Закрепление за городскими колхозами находящихся в их пользовании земель оформляется путем выдачи им документов на право пользования землей.

Землепользование животноводческих товариществ рабочих и служащих является одной из форм коллективного землепользования граждан. Члены товариществ вправе получить земельные участки в собственность или пожизненное наследуемое владение, оставив земли общего пользования за товариществом.

20. Земельный сервитут и его характеристика.

Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Законом установлены два вида сервитута – частный и публичный. Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком. Сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, других нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Обременение участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. При недостижении соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Собственник участка вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату.

По требованию собственника участка сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. Когда участок в результате обременения сервитутом не может использоваться по целевому назначению, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Публичные сервитуты устанавливаются для прохода или проезда через земельный участок; в целях ремонта; размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; проведения дренажных работ; забора воды и водопоя; прогона скота; сенокоса или пастьбы скота; в целях охоты, ловли рыбы, сбора дикорастущих растений; временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; свободного доступа к прибрежной полосе.

Если публичный сервитут приводит к невозможности использования участка, его собственник (землепользователь, землевладелец) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

Если публичный сервитут приводит к существенным затруднениям в использовании участка, его собственник вправе требовать соразмерную плату.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость.