3. Источники финансирования

Приступая к изданию или выпуску средства массовой информации, естественно, возникает вопрос: а кто платит? Кто дает деньги и где их брать, если их нет? Как и любой бизнес, тут все начинается с поиска источников финансирования. Одно дело, купив пачку бумаги за небольшую мзду, попросить размножить 299 экземпляров незарегистри­рованного издания, которое вы будете раздавать или продавать. Другое дело – издать общенациональную газету тиражом 25 тыс. экземпляров, печатать ее в типографии, внести в каталоги Белсоюзпечати и объявить подписку на нее и продавать в розницу. Еще более затратное дело – открыть радиостанцию в FМ-диапазоне, купив передатчик, арендовав частоты, обзаведясь студией, или производить свои телепрограммы. Пожалуй, самое дорогое дело – содержать телеканал государственного масштаба.

Впрочем, во всех случаях вы будете думать о финансировании, об исходном капитале, который предстоит привлечь и вложить в дело. Это могут быть внутренние источники – собственные средства учредителя, а при дальнейшем развитии – средства из чистой прибыли редакции, если таковая будет иметь место. Может быть и разного рода внешнее финансирование как возвратное, так и безвозмездное – кредиты, гранты, дотации (субсидии и субвенции), инвестиционные вложения. Рассмотрим их по порядку.

Кредит есть ссуда, товар или деньги, предоставленные в долг. Он, безусловно, возвратен, более того, за пользование им приходится платить процент. Кредитование осуществляют, как правило, банки, но могут быть и бюджетные ссуды. Предприятие получает деньги на хозяйственные цели с обязательным возвратом в установленные сроки. Кредит в зависимости от срока может быть кратко – и долгосрочным. Долгосрочное кредитование обычно связано с проектами расширения и восстановления основных фондов на срок более одного года. Краткосрочные ссуды выдаются на срок до одного года и идут на оборотные средства. Выдача кредита часто обусловливается гарантиями банку: кредит под какие-то ликвидные активы, под залог недвижимости или других основных фондов или под гарантию какого-либо поручителя – скажем, правительства или облисполкома. Технико-экономическим обоснованием для получения кредита чаще всего становится бизнес-план предприятия. Выдав кредит, банк становится кредитором предприятия, а долги, сумма кредита плюс процент образуют кредиторскую задолженность, так же, как и суммы, неуплаченные предприятием по другим расчетам. Важна процентная ставка за кредит, и тут надо следить за уровнем процентных ставок в банковской системе, как рублевых, так и валютных.

Инвестиции, или капитальные вложения – это финансовые средства, направляемые на простое и расширенное воспроизводство основных фондов. Предприятие может найти стороннего инвестора, который, предприняв инвестиции, становится собственником, соучредителем предприятия. Выпуск ценных бумаг – эмиссия акций и облигаций – тоже направлен на привлечение инвестиций, которые позволят расширить производство или поддержать его. Инвестор рассчитывает получить доход от своего вложения. Доход либо оговаривается фиксированным процентом по облигациям и привилегированным акциям, либо является предметом предпринимательского риска, если речь идет об обычных акциях или иных правах собственности, которые инвестор получает в предприятии. Отметим, что крайне высокая степень монополизации и государственного участия в нашей отрасли, а также неразвитость и неприбыльность рынка СМИ Беларуси делают его сегодня малопривлекательным для прямых внешних инвестиций в газеты, радио и телекомпании, хотя число частных типографий в последние годы постоянно растет.

Государственные издания, которые не имеют прибыли, но сохранение которых государство считает политической либо социально-культурной задачей, получают дотации. Под дотациями разумеются ассигнования из государственного бюджета предприятиям, доходы которых не покрывают плановых затрат. Дотации сегодня получает почти вся государственная система СМИ: и газеты, и телеканалы, и радиостанции, и информагентство БелТА. Существуют различия по степени дотирования – кто-то большую часть зарабатывает сам, ведет коммер­ческую деятельность, покрывая до двух третей затрат («Советская Белоруссия», «Рэспублiка»), кто-то считается заведомо убыточным по определению, из года в год находясь в списке дотируемых. Иногда над изданием висит долг прежних периодов, и дотации минимальны – исключительно для поддержания издания. В такую ситуацию в конце 90-х гг. попала газета «Знамя юности». Издания, выходящие на белорусском языке, имеют право на дотацию, уровень которой определяется Министерством информации по соответствующей методике. Дотации могут быть предусмотрены в бюджете и выделяться до начала финансового года (субсидии), а могут выплачиваться по окончании его, в зависимости от того, какую сумму потерь надо покрыть (субвенции). Так, налогоплательщики и государство несут бремя расходов по содержанию государственных СМИ. В 2001 г. государство дотировало из республиканского бюджета 47 изданий, а в 2003 г. – уже лишь 38.

Надо отметить, что в России и ряде европейских стран (Франция, Германия, Швеция) дотации могут получать и негосударственные СМИ, если они докажут свое право на это. Поводом для выделения дотации там становятся: особая социальная роль в регионе, общенациональная значимость СМИ, его необходимость для поддержания разнообразия мнений. Как правило, в Беларуси и России государство – правительство или местные власти – субсидирует затраты на бумагу и типографские расходы. Госбюджет практически содержит большую часть местной прессы и издания культурной тематики, литературно-художественные и детские газеты и журналы.

Если газете ничего не светит от государства – издание частное или общественного движения, – можно попробовать получить безвозмездное финансирование, подав заявку на грант. Это средства, безвозмездно выделяемые какой-либо общественной организацией либо фондом, часто они имеют иностранное происхождение. Выделение грантов обусловлено участием издания в какой-либо программе, которую финансирует этот фонд. Скажем, фонд «Евразия» финансирует программу содействия рыночным преобразованиям в странах Восточной Европы. Газета, например, публикует статьи, пропагандируя рыночную экономику, и получает грант на определенный период – полгода, год, два года. В настоящее время гранты в основном помогают свести концы с концами частной прессе, особенно деловым еженедельникам.

Собственные средства финансирования – это прежде всего собственные оборотные средства предприятия, учитываемые в уставном фонде. Их можно увеличить за счет прибыли, внутрихозяйственных финансовых ресурсов и других доходов. Прибыль – форма чистого дохода предприятия, обобщающий показатель его деятельности. Балансовая прибыль – итог всей деятельности предприятия в конце отчетного периода, допустим, на 1 января. Прибыль от производства товарной продукции – разность между объемом товарного производст­ва в оптовых ценах и полной себестоимостью продукции. Расчетная прибыль меньше балансовой на сумму платы за ресурсы, кредит, фонды, трудовые ресурсы. После того как предприятие рассчитается с государством по налогам и с работниками по зарплате, после того как возместит все плановые затраты, остается чистая прибыль. В АО она идет на дивиденды акционерам, в частном унитарном предприятии ее присваивает собственник. Прибыль не следует путать с доходом и выручкой – денежными средствами, которые поступают от всей хозяйственной деятельности. Прибыль идет на накопление – на развитие производства и на потребление – на социальное развитие и на оплату труда. Финансовый резерв – часть прибыли, которая идет на ликвидацию финансовых трудностей или в накопление с учетом возможных трудностей в будущем. Этот резерв обычно размещается на депозитных счетах в банке, в отличие от средств на текущем счету.

Редакция печатного издания имеет два основных источника прибыли: выручку от распространения тиража (как от подписки, так и от розничной продажи) и доход от рекламной деятельности. Кроме того, редакция может получить прибыль от различных диверсифицированных коммерческих проектов – торговой и посреднической деятельности, услуг по допечатной подготовке других изданий. Источники прибыли радиокомпаний и телевидения – исключительно доход от рекламы. Абонентская и подписная плата актуальна для кабельных и спутниковых ТВ-каналов (скажем, НТВ-плюс). В Западной Европе и США распространена абонентская плата за просмотр телепрограмм, которые передаются исключительно кабельным и спутниковым путем, поэтому там упрощен вопрос определения рейтинга передач. Кстати, в Германии общественно-правовые ТВ и радио финансируются за счет абонентской платы владельцев телевизоров и радиоприемников. В СССР тоже была идея такой платы, но в итоге она была заложена в цену аппаратуры.

В современной белорусской ситуации изданиям помогают выжить прежде всего доходы от рекламы, хотя в советские и дореволюционные годы основой были доходы от тиража.

Во Франции ежедневные газеты на 55 % формируют свой оборот за счет продажи тиража и на 44 % – за счет рекламы. Для общественно-политических журналов, которые в 80-е гг. жили за счет рекламы на 60 %, ситуация изменилась в 90-е гг., когда доходы от рекламы едва достигли 40 %. Оборот местных еженедельников во Франции и вовсе на 60 % стойко зависит от продаж тиража. В ежедневных французских газетах 68 % выручки от рекламы составляют коммерческие объявления, а 31 % – объявления частные. В местных изданиях доля выручки частных объявлений – лишь 21 %, а основную выручку несет реклама местных предприятий и органов власти, а также обязательные объявления о регистрации, ликвидации, вакансиях, выдаче патентов и лицензий – 56 %. Германские специалисты обычно считают СМИ жизнеспособными, когда 2/3 доходов обеспечивает реклама.

Речь идет о финансировании разнообразия мнений, финансовой основе гарантий свободы слова. Ее дает устойчивость предприятия, широкие возможности рекламной деятельности в социальной рыночной экономике. В Беларуси и России эти возможности еще очень сильно зависят от государства. Ситуация такова, что и сумма доходов от рекламы, и доходов от распространения тиража часто не в силах покрыть плановые затраты на производство и распространение издания. В этом случае государственные СМИ выручают дотации, а негосударственные – гранты или подпитка со стороны инвесторов, учредителей.

Как полагает Я. Засурский, декан журфака МГУ, анализируя российскую современную журналистику, «хозяин» отнюдь не рассматривает газету или телеканал как источник прибыли, а лишь как средство воздействия на общественное мнение». Конечно, чем больше тираж, тем больше зона воздействия на общественное мнение. Но поднимать тираж владельцы СМИ предпочитают не за счет расширения спектра мнений, а за счет «пожелтения» и компроматных «выбросов». Участники конгресса 47-й генеральной ассамблеи Международного института прессы в Москве в мае 1998 г. пришли к неутешительному выводу: СМИ в России не являются четвертой властью. Остались считанные издания действительно независимые, а собственники СМИ ведут себя как худшие цензоры, открыто вмешиваясь в редакционную политику. На информационные войны тратится огромное количество денег. Сейчас же звучат обвинения в том, что демократия стала абсолютно управляемой со стороны Кремля, а СМИ потеряли остатки самостоятельности.

Информация по теме:

Газетный рынок России сильно политизирован, что оказывает «большое негативное воздействие на его развитие». Об этом на заседании коллегии Министерства печати РФ сообщил и. о. начальника Управления периодической печати министерства Ю. Пуля. В своем докладе он посетовал на то, что значительное число газет создается для «решения ограниченных во времени политических задач, после чего интерес учредителя к ним обычно пропадает, а сами издания становятся нежизнеспособны».

По экспертным оценкам, обнародованным на заседании, количество «действительно рыночных газетных проектов» за вычетом рекламных изданий составляет сегодня лишь 10 % от общего количества российских газет. Преимущественно это специализированные издания, «бульварная» и развлекательная пресса, а также региональные и еженедельные газеты общей тематики. Как сообщалось на коллегии, в целом насыщенность газетного рынка страны велика, в связи с чем достичь успеха на нем новичкам, особенно серьезным ежедневным изданиям, непросто.

Без прямой финансовой поддержки со стороны бизнеса или власти, а в лучшем случае перекрестного финансирования в рамках медиа-холдингов, отмечалось на заседании, сейчас не могут обойтись даже большинство «старых» российских ежедневных газет. В структуре доходов российской периодики по-прежнему велика роль так называемых «политических» и «спонсорских» бюджетов. В этих условиях, по оценке представителя министерства печати, для «реализации конституционного права граждан на свободный доступ к информации» особое значение приобретает целевая государственная поддержка определенной группы изданий из средств федерального бюджета (ИТАР-ТАСС).