69.Понятие и виды ф-ций гос-ва.

Ф-ции гос-ва – это основные направления его деятельности в к-рых в концентрированной форме выражается его сущность и назначение гос-ва в общ-ве. Признаки: 1.ф-ции гос-ва – наиболее устойчивое направление его деят-ти в важнейших сферах гос.жизни; 2.ф-ции гос-ва связаны с возможностью применения при их реализации особых, в том числе и властно принудительных методов – насилие; 3.ф-ции гос-ва направлены на решение наиболее важных задач стоящих перед гос-венно организованным общ-вом. Кол-во и ф-ции гос.развития определяются этапом развития. Виды ф-ций: I.продолжительность действия: 1.постоянные (осуществляются на всех этапах развития – охрана правопорядка, оборона); 2.временные (осуществляются на отдельном этапе развития – ведение воин с целью захвата рабов). II.по территории действия: 1.внутренние (осуществляются в пределах определенной территории – охрана правопорядка); 2.внешние (к-рые гос-во организует на м/ународной арене – оборона от внешнего нападения, сотрудничество с др. гос-вами). III. по сферам общ. жизни: 1.эконом-я; 2.полит-я; 3.идеолог-я; 4.социальная. IV.по форме осуществления: 1.реализуемые в правовой форме строго в рамках права; 2.реализуемые во внеправовой форме при нарушении права. V.основной способ деят-ти гос.аппарата: 1.правотворческая (создание общеобязат-х правил поведения – юр.нормы); 2.исполнительно-распорядительная (заключается в оперативном управлении общ-венных отношений на основе норм права); 3.судебная (разрешение юр.споров, возникающими м/у участниками юр.отношений). VI.в зав-ти от преимущественно выраженных интересов: 1.общесоц. (выражают общие для всех слоев и групп интересы – охрана правопорядка); 2.групповые (классовые) (представлены интересы отдельных соц.групп – подавление классовых противников). VII. Сталин: 1.основные (выражение интересов господствующего класса и подавление остальных); 2.не основные (множество – урегулирование брачных отношений). Ф-ции гос-ва нельзя отождествлять с ф-циями органов гос.аппарата: *отдельные органы гос.аппарата меняются и их ф-ции тоже, но ф-ции гос-ва неизменны; *определенные ф-ции гос-ва организуют и др. Sты, а не только гос.аппарата.

70.Особенности гос-венной власти.

Власть - одно из фундаментальных свойств чел-го общ-ва. Она необходима везде, где есть устойчивые объединения людей, является в них средством управления, обеспечения правопорядка. Особенности власти: 1.она представляет собой соц.явление, отношение не менее 2х субъектов-индивидов и группы лиц (орг-ций); 2.власть есть средство именно соц.управления, способствующее поддержанию определенной системы в нормальном, работоспособном состоянии ф-ционирования; 3.проявляется там, где необходимо выражение воли субъекта по отношению к управляющим лицам, орг-циям и реализуется тогда, когда имеет место подчинение управляемых волей властвующего субъекта; 4.власть действует с учетом определенных соц.норм, на основе к-рых властвующие субъекты принимают управленческие решения, обеспеченные возможностью реализации принудительных мер. Власть подразделяется на политическую (господство одного класса над другим на определенных этапах историч-го развития) и неполитическую (родительская власть, власть в религиозной общине и т.д.). Не всякая полит.власть явл. гос-ной. Гос.власть формализована, легализована, закреплена в правовой форме, реализуется специальным гос.аппаратом. Только гос.власть юридически уполномочена, от имени всего общ-ва, применять легализованное и в большинстве случаев легитимное принуждение, насилие. Различие гос. и полит. власти: а) Полем для деят-ти гос.власти явл. собственно гос-во и его органы, а также отношения, находящиеся в сфере правового регулирования правом. Полем деят-ти полит.власти выступает преимущ-но гражд.общ-во. б) Методы, используемые для достижения целей: Субъекты полит.власти не могут непосредственно использовать метод гос.-властного воздействия (принуждения), присущий исключительно субъектам гос.власти. в) По объему полномочий: только субъекты гос.власти имеют право на издание НПА, имеющих общеобязат-ный хар-р. Гос.власть - разновидность полит.власти. Существует мнение, что власть гос. и власть полит-я - это одно и тоже явление. Это не совсем так: содержание полит.власти в сравнении с гос. шире. Полит.власть осуществляется не только гос-вом, но и многими составляющими частями полит.системы - партиями, общественно-полит.движениями. Власть едина и неделима. Есть и др. признаки гос.власти: 1)ее сила базируется на гос-ве, она обладает прерогативой (на издание правовых норм), действует постоянно и непрерывно (Протасов); 2)она выступает как официальный представитель общ-ва данной страны, обладает верховенством в общ-ве, в высокой степени формализована, реализуется спец-ным гос.аппаратом (Чиркин); 3) она имеет полит.природу, проявляется в деят-ти гос.органов, ее субъект и объект обычно не совпадают (Корельский); 4) она поддерживается законом, легитимирована (Назаренко) 5)публично-политический характер, наличие системы налогов, деление населения по территориальному признаку (Малько).