42.Стадии применения норм права.

Под реализацией правовых норм понимается фактическое осуществление их предписаний в поведении Sтов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл. Правоприменение - сложная последовательная деятельность, осуществляемая в рамках неск-ких этапов, стадий. Можно выделить три основные стадии правоприменительного процесса: 1) установление фактической основы дела, 2) установление юр. основы дела, 3) решение дела. На первой стадии устанавливается объективная истина по делу. Правоприменение будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства проанализированы с достаточной полнотой и достоверностью. По сути, здесь речь идет о сборе всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу. На второй стадии правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общ-венное отношение проверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юр. предписаний, квалифицирует деяние. На третьей стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт. Именно в рамках данного этапа правоприменительного процесса решается судьба этого дела и от того, какие выводы будут сформулированы в ходе решения, зависит дальнейшее развитие правоотношений. Установление фактической и установление юр. основы дела выступают как бы подготовительными стадиями применения норм права. Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией. После этого решение должно быть исполнено и конкретное общ-венное отношение реально урегулировано. Некоторые авторы выделяют и другие стадии: *уяснение смысла и содержания нормы права; разъяснение нормы права компетентным органом или иным субъектом (Комаров); *конторль за исполением принятого применительного акта (Бабаев, Баранов); доведение содержания решения до сведения адресата правоприменения, заинтересованных лиц и организаций (Венгеров); *вынесение решения и его документальное оформление (Черданцев).

43.Индивидуальные правовые акты: понятие и виды.

Акты применения права - индивидуальные властные предписания, обращённые к конкретным участникам общ-венных отношений и обяз-ные для исполнения ими. Они гарантируются гос-вом, и их неисполнение влечёт за собой принудительные меры. Индивидуальное регулирование – конкретизация юр.норм участниками правовых отношений, решение ими юридически значимых вопросов, к-рым законодатель не дал исчерпывающей нормативной регламентации. Индивидуально-правовой акт – это внешнее выражение решения людей, направленное на достижение определенного правового результата. Индивидуально-правовые акты включаются в механизм правового регулир-я в кач-ве специфич-го средства индивидуализации прав и обяз-тей, а также мер юр.воздействия. Различия актов применения права и юр. норм: а)Адресаты актов применения права поимённо персонифицированы, в отличие от юр. норм. б)Юр. нормы рассчитаны на неоднократное применение (пока они официально не отменены), акты применения права рассчитаны на урегулирование одной конкретной ситуации. в)В нек-рых случаях акты применения права издаются в развитие норм права. Особенности: 1. Издаются компетентными органами и должностными лицами (гос-венные органы, третейский суд, местное самоуправление). 2. Строго индивидуализированы, т.е. адресованы поимённо определённым лицам. 3. Направлены на реализацию требований юр. норм. 4. Реализация правоприменительных актов обеспечена гос-венным принуждением. Виды: I.По Sтам принятия: 1.Акты представительных органов - постановление Совета Федерации о назначении Генерального прокурора РФ. 2.Акты органов управления - приказ об увольнении конкретного лица. 3.Акты судебных органов - приговор суда. 4.Акты контрольно-надзорных органов - постановление санитарной инспекции о наложении штрафа. 5.Акты органов местного самоуправления - распоряжение мэра города о назначении главы районной администрации. II.По хар-ру воздействия правоприменительного акта на правоотношения: 1.Регулятивные - являются конкретизацией регулятивных юр. норм, т.е. основанием для их возникновения является правомерное поведение людей (решение суда по гражданскому делу). 2.Охранительные - являются конкретизацией охранительных юр. норм, т.е. основанием для их возникновения является неправомерное поведение людей (приговор суда). III.По значению в правоприменительном процессе: 1.Основные - решение суда по гражданскому делу, постановление комиссии отдела социального обеспечения о назначении пенсии и т.п. 2.Вспомогательные - определение суда о назначении экспертизы. IV.По порядку принятия: 1.Акты коллегиальных органов - постановление Совета Федерации. 2.Единоначальные акты - распоряжение мэра. V.По форме изложения: 1.Устные - наложение штрафа за безбилетный проезд в общ-венном транспорте (спорный вопрос - существует ли такая форма). 2.Письменные - приговор суда. 3.Конклюдентные или знаковые - также спорный вопрос, но есть исследователи, к-рые считают, что существует такая форма изложения, они относят к ней: цветовые, звуковые сигналы, либо специальные жесты (регулировщик дорожного движения), они могут фиксироваться в з-нодательстве. В нек-рых случаях используются смешанные формы выражения правоприменительных актов (решение, приговор суда - фиксируются письменно, а затем оглашаются).